郑州机关“团购”经济适用房之争

    有媒体报道，郑州郑东新区有一规模超过30万平方米的经济适用房项目，388套住房中126套被郑州市直某机关“团购”，另有130多套被一家外地企业认购。       “同一件事放在不同的时间和背景下去讨论了。如果没有特定的背景，单纯说‘团购’，是有问题。”一位参与了此次团购的人士向记者如是说。       据介绍，郑东新区建设初期，郑州市政府为引导投资发展，出台一系列优惠政策，如在市区有房者可在新区再申购一套经{TodayHot}济房等。现在新区发展了，房价上涨了，人们的想法也改变了。      前生     据介绍，被报道的郑州郑东新园包括龙鑫苑等几个小区，是郑州市2003年开发的经济适用房项目。         郑州市房地产管理局有关人士向记者介绍说，单位购买经济适用房“有一个背景”。2003年前后，郑东新区开始规划建设，当时还是一片田地。新区要发展需要企业单位搬迁和产业扩容，当时这两个模式都不具备。为了推动郑东新区的发展，郑州市政府出台文件，批准建设郑州新园，规定凡是准备将办公区迁往郑东新区、并且办公楼已经在新区建设中的市直机关，其工作人员可以在拥有一套房改房的基础上，再在郑东新区购买一套经济适用房。         据了解，当时郑东新区管委会负责审核申购单位的资格，郑州市经济适用房管理中心负责审核个人资格。当时包括河南省人民检察院、河南省国土资源厅在内的公检法、土地、银行、企业等省市多个机关和单位以团购等名义在新区和老城区申请了经济适用房。         此外，目前实施的郑州市经济适用住房建设管理办法亦作出规定，确定的特困企业可利用现有自用的住宅用地集资建设经济适用住房{HotTag}，并纳入本市经济适用住房建设年度计划和用地计划管理。         一位参与团购的人士介绍，他们2003年交第一笔房款,小区是利用购房者的首付款实行定向开发，开发商没有银行贷款。由于目前小区没有交付入住，房款还没有最终结算，估计房价将超过1600元。         “当时人们普遍认为新区的发展具有不确定性，担心新区万一发展不起来将承担风险。政府部门为支持新区建设，希望更多的单位团购这种经济适用房。”业内人士介绍说。         “当时的经济适用房价格和商品房相差不大，每平方米相差300元左右。”据资料显示，2003年郑州市商品房单价多在每平方米1800元。也许正因为此，当时这些定向开发的“豪华”经济适用房并没有引起更大的关注。         后世         此后两年内，特别是“8·31大限”后，受土地紧张、原材料价格上涨、需求猛增等因素影响，郑州房价急速攀升，目前均价在每平方米3000元左右，郑东新区房价超过每平方米3500元，而尚未完工的新园小区依然是每平方米1580元的政府指导价。同时，由于该区域物业升值等原因，这些购买经济适用房者中，难免没有人将房子加价倒卖牟利的。         形势变化了，当初政府推都推不出去的房子，随着郑东新区建设成熟和房地产市场的发展，这些原本无人问津的房源又成了“香饽饽”，问题就来了。         现在看来，郑东新区成了郑州房价最高的区域，房价多在每平方米3500元以上（其他区域多在每平方米3000元左右）。龙鑫苑位于郑东新区的起步区，地理位置相当好，每平方米约1600元，比起眼下该区域动辄三四千元的商品房价格来说，相信会有很多市民期望购买。         知情人士透露，郑州有些经济适用房（安居工程）小区的房屋倒卖超过50%，加上办理房产证之前倒卖的房源，比率更大。甚至郑州市场时下有些风头正劲的知名开发商，也曾以经济适用房名义获取土地违规开发商品房销售。         有专家指出，如何使真正的低收入者住上经济适用房，切实落实经济适用住房政策，已成为郑州市有关方面亟待解决的问题，不要等徇私舞弊已经发生才引以关注，长效的监管机制要远比各种措辞更有意义。      有关人士说，经济适用房用地是划拨性质，应该考虑到市场变化的因素，考虑到时间和背景因素，也不是说政府机关人员没有资格购买经济适用房，但政府机关及有关单位的团购行为有不当使用行政权力之嫌，摆脱不了舆论压力。

    有媒体报道，郑州郑东新区有一规模超过30万平方米的经济适用房项目，388套住房中126套被郑州市直某机关“团购”，另有130多套被一家外地企业认购。       “同一件事放在不同的时间和背景下去讨论了。如果没有特定的背景，单纯说‘团购’，是有问题。”一位参与了此次团购的人士向记者如是说。       据介绍，郑东新区建设初期，郑州市政府为引导投资发展，出台一系列优惠政策，如在市区有房者可在新区再申购一套经{TodayHot}济房等。现在新区发展了，房价上涨了，人们的想法也改变了。      前生     据介绍，被报道的郑州郑东新园包括龙鑫苑等几个小区，是郑州市2003年开发的经济适用房项目。         郑州市房地产管理局有关人士向记者介绍说，单位购买经济适用房“有一个背景”。2003年前后，郑东新区开始规划建设，当时还是一片田地。新区要发展需要企业单位搬迁和产业扩容，当时这两个模式都不具备。为了推动郑东新区的发展，郑州市政府出台文件，批准建设郑州新园，规定凡是准备将办公区迁往郑东新区、并且办公楼已经在新区建设中的市直机关，其工作人员可以在拥有一套房改房的基础上，再在郑东新区购买一套经济适用房。         据了解，当时郑东新区管委会负责审核申购单位的资格，郑州市经济适用房管理中心负责审核个人资格。当时包括河南省人民检察院、河南省国土资源厅在内的公检法、土地、银行、企业等省市多个机关和单位以团购等名义在新区和老城区申请了经济适用房。         此外，目前实施的郑州市经济适用住房建设管理办法亦作出规定，确定的特困企业可利用现有自用的住宅用地集资建设经济适用住房{HotTag}，并纳入本市经济适用住房建设年度计划和用地计划管理。         一位参与团购的人士介绍，他们2003年交第一笔房款,小区是利用购房者的首付款实行定向开发，开发商没有银行贷款。由于目前小区没有交付入住，房款还没有最终结算，估计房价将超过1600元。         “当时人们普遍认为新区的发展具有不确定性，担心新区万一发展不起来将承担风险。政府部门为支持新区建设，希望更多的单位团购这种经济适用房。”业内人士介绍说。         “当时的经济适用房价格和商品房相差不大，每平方米相差300元左右。”据资料显示，2003年郑州市商品房单价多在每平方米1800元。也许正因为此，当时这些定向开发的“豪华”经济适用房并没有引起更大的关注。         后世         此后两年内，特别是“8·31大限”后，受土地紧张、原材料价格上涨、需求猛增等因素影响，郑州房价急速攀升，目前均价在每平方米3000元左右，郑东新区房价超过每平方米3500元，而尚未完工的新园小区依然是每平方米1580元的政府指导价。同时，由于该区域物业升值等原因，这些购买经济适用房者中，难免没有人将房子加价倒卖牟利的。         形势变化了，当初政府推都推不出去的房子，随着郑东新区建设成熟和房地产市场的发展，这些原本无人问津的房源又成了“香饽饽”，问题就来了。         现在看来，郑东新区成了郑州房价最高的区域，房价多在每平方米3500元以上（其他区域多在每平方米3000元左右）。龙鑫苑位于郑东新区的起步区，地理位置相当好，每平方米约1600元，比起眼下该区域动辄三四千元的商品房价格来说，相信会有很多市民期望购买。         知情人士透露，郑州有些经济适用房（安居工程）小区的房屋倒卖超过50%，加上办理房产证之前倒卖的房源，比率更大。甚至郑州市场时下有些风头正劲的知名开发商，也曾以经济适用房名义获取土地违规开发商品房销售。         有专家指出，如何使真正的低收入者住上经济适用房，切实落实经济适用住房政策，已成为郑州市有关方面亟待解决的问题，不要等徇私舞弊已经发生才引以关注，长效的监管机制要远比各种措辞更有意义。      有关人士说，经济适用房用地是划拨性质，应该考虑到市场变化的因素，考虑到时间和背景因素，也不是说政府机关人员没有资格购买经济适用房，但政府机关及有关单位的团购行为有不当使用行政权力之嫌，摆脱不了舆论压力。

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