医保局党组党建工作总结

2020年，局党组严格按照上级要求和部署，党建工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，完善党支部“五化”建设，以钉钉子精神，一步一个脚印地推进工作落实，圆满地完成了各项工作任务。现将一年来的党建工作总结如下：

一、履行基层党建工作的主要做法

（一）突出政治建设，强化理论武装

一是抓好主体责任落实，促进党建水平提升。年初研究制定党建工作计划，明确工作任务和责任领导，对相关工作任务进行分解，做到了工作有计划、推进有部署。定期听取下属党支部工作汇报，协调解决干部职工在工作生活中出现的重点、难点。多次召开党组会议，结合医保工作实际，一并部署全面从严治党及党建工作。

二是严格履行党组书记第一责任。注重压力传导，年初与各股室、各单位负责人签订目标责任书，明确工作责任，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作机制。对落实全面从严治党主体责任亲自安排、亲自督促，主持召开落实主体责任相关会议，听取班子成员落实主体责任情况汇报，开展全面从严治党主体责任调研。

三是严格履行好“一岗双责”。认真督促班子成员落实好分管领域全面从严治党主体责任落实工作，引导和督促班子成员对职责范围内的工作责任，主动认领、主动担责、亲自安排、亲自落实。定期听取班子成员管党治党责任落实情况。班子成员召开分管股（室）负责人会议，听取分管股（室）落实全面从严治党主体责任情况汇报，对分管范围内全面从严治党工作开展督促检查。

四是认真开展党支部书记“双述双评”工作。为进一步强化党支部书记抓基层党建工作的责任，进一步学习贯彻党的十九大精神，2020年3月26日，我局专门召开2019年度基层党支部书记“双述双评”工作会议。会上，副局长、机关党支部书记就贯彻执行党组织决策部暑情况、加强支部建设情况、完成重点任务情况、联系服务群众情况、廉洁自律情况进行2019年度基层党建工作述职，副局长就分管领域的党建工作进行了述职，局党组书记对机关支部书记李义伟履行党建工作情况进行了点评。

五是抓基层打基础，加强党的组织建设。严格执行“三会一课”和党务公开制度。每个月均召开了全体党员大会和支部会议，三名班子成员（含机关支部书记）及医保中心主任分别给党员讲党课1次。根据《关于印发<邵东县新时代文明实践中心建设实施方案>的通知》（邵文明委〔2019〕4号）精神，特别邀请了市委党校副校长苏自东同志和市委党校教员范卫平分别宣讲了《从“不寻常”中学习领会全国“两会”精神》、《“不朽的旋律，永恒的丰碑---学习贺绿汀为人民服务的精神》，使全体党员干部充分认识开展党的政策理论宣讲的重大意义，将其摆在首要位置，抓紧抓实抓好。

六是坚持制度治党，提高工作执行力。组织党员积极关注“共产党员”、“红星云”“邵阳党建”、“邵东党建”等微信公众号，认真组织全体干部职工在“学习强国”、“干部在线学习网”等网络平台学习，按时领取报送相关文件材料，按要求完成了党员统计工作。

（二）抓实教育管理，细化工作举措

一是扎实推进理论中心组学习工作。年初制定印发《局党组理论中心组学习计划表》，精选学习内容，系统学习《中国共产党党章》《中国共产党党组工作条例》，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平谈治国理政》第三卷等，并根据工作需要，适时将学习范围扩大到医保系统中层骨干。

二是严抓意识形态工作。局党组把意识形态工作纳入重要议事日程，纳入领导班子和中层骨干目标管理情况。党组成员站在意识形态工作第一线带头抓思想理论建设，严格制定党建与意识形态年度工作计划和系列督导方案。定期组织党员志愿者开展文明交通劝导活动，深入基层统筹推进各项工作，协调解决重点难点问题。坚持每季度对各支部开展工作点评督导，对上年度评议考核和今年督察中反馈的问题逐一整改落实。

三是加强党员信息管理。组织专人及时规范党员组织关系管理，对党员档案、党组织关系的变更进行更新和清理维护，保证党员志愿书填写的规范性和档案管理程序的严谨性。按照市委组织部“应查尽查、全员覆盖”的要求，对党员组织关系进行集中排查。

（三）强化作风建设，提升队伍形象

一是严肃党内政治生活。对党员参加组织生活、党费交纳和发挥作用情况进行全程纪实，规范“三会一课”、党员领导干部参加双重组织生活、支部主题党日、民主评议党员等党内政治生活。对涉及党组重大决策程序、结果、执行等方面事项及时予以公示。

二是党风廉政建设有效推进。以“两学一做”学习教育为契机，组织开展警示教育、廉政教育、专题教育，深入学习《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规和国家法律法规，撰写学习心得体会。以违反干部人事工作纪律案例为反面教材，反躬自省，开展警示教育活动。

二、抓基层党建工作取得的成效

（一）疫情防控方面

一是全面启动本单位防疫工作。成立了疫情防控工作领导小组，出台了切实可行的疫情防控工作方案，及时传达防控精神，加强防护措施的宣传落实。二是组织防疫志愿者和党员志愿者支援社区防控工作。配合办事处和社区从事设置疫情临时防控点、发放宣传资料加强社会宣传、封停麻将场所、对重点场所进行消毒、对隔离人员进行数据收集和物质保障、对两史人员和车辆及入境进行排查等。三是配合做好复工复产工作：根据市防控指挥部的安排部署，我局指派1名领导干部脱产带队下企业进行防疫督查，防疫期间，所有带队领导干部取消节假日休息，一直坚守在一线，为企业复工复产防疫工作提供了有效的监管和服务四是全面做好单位内部防控管理工作：做好内部人员摸排，对两史人员车辆和入境人员进行全面排查；

对干部职工及家属身体状况进行摸排、存档和上报；

加强机关大院和家属区的往来人员出入登记、体温监测和场地消毒等防控工作，做好人员排查和出入。我局参与疫情防控工作的人数共40人，无确诊感染新冠肺炎的情况，无因公殉职情况，无劳累伤病情况。五是党员自愿捐款新冠疫情防控工作。“一方有难，八方支援”全局上下围绕当前形势，19名党员自觉为支持新冠疫情防控工作捐款，共计捐款1450元，用实际行动践行社会责任和使命担当。

（二）密切联系群众，促进社会和谐发展

积极开展党员志愿服务活动，组织敬老爱老、交通文明劝导、环境卫生清扫、义务献血、疫情防控宣传、、义务植树、社区报到认领党员服务岗等活动，全年共组织党员参加志愿服务活动200余人次。助力水东江镇水东江社区脱贫攻坚；

由局领导带队，扎实开展民情大恳谈大走访活动，结合我市扫黑除恶、禁毒攻坚宣传和排查摸底的工作，通过发放宣传资料、大走访问卷等平安创建宣传方式，深入群众，深入实际，广泛征求综治维稳、民生保障、环境整治等方面的意见和建议，将搜集整理好各类意见建议，及时移交社区，解决群众生产中的困难问题，共同创建平安和谐的社会环境。

（三）强化措施，加大整治力度，推进扫黑除恶专项斗争

结合全市今年“打击欺诈骗取医疗保障基金”专项治理工作重点，加强对市内所有定点医药机构、大病保险和意外伤害保险定点机构的有关涉嫌欺诈骗保信访案件、举报案件的排查梳理，聚焦虚构医药服务、贩卖医保药品等行为，深挖彻查黑恶势力违法犯罪线索。紧紧抓住严重危害群众利益、社会关注度高的主要问题，集中力量予以重点打击，深挖“保护伞”。

医保局与医保事务中心各工作人员要结合自身职能，主动承担好在医保领域扫黑除恶专项斗争中的职责任务，依法行政、依法履职，强化重点领域、重点行为监管，防止不作为和乱作为，最大限度挤压医保领域黑恶势力滋生空间。在排查梳理过程中发现的涉恶涉恶线索要及时向公安机关通报，建立健全线索发现移交机制。

(四)齐抓共管，打击欺诈骗保行为。

医保局自成立以来，一直将医保基金监管作为头等工作来抓，联合公安、卫健、市监局开展了一系列覆盖面积广打击力度大的专项治理行动，建立了有效的常态化、制度化的监管机制，形成了基金监管强有力的高压态势，有效维护了基本医保参保人员、参保单位的合法权益。截至10月底，共拒付违规违约医保资金1600余万元，行政罚款100余万元，暂停医疗机构（科室）4家，中止协议药店25家，移送参保人员骗保案件到司法机关依法处理一起。

三、存在问题及不足

一是创新意识不够明显。对改革调整新形势下基层建设的特点规律认识不够深刻，在实践中积累的一些好的做法、好的经验总结推广不够，主观上存有求稳大于求新的思想。主题党日活动和组织生活局限于完成规定动作，创新内容不多，党建工作缺乏特色和亮点。

二是思想认识不够到位。通过一系列教育整顿和党课学习，全体党员的理论学习有较大改观和提升，但目前仍然存在一些不容忽视的问题，少数党员还一定程度存在轻党建重业务的思想，影响了学习的效果和质量，少数干部对习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大报告精神理解和把握还不够到位，在融会贯通、学用结合上还有差距。

三是工作标准不够严格。医保工作难点主要在基金监管，由于监管的医疗、医药机构范围广、数量多，监管力量薄弱等客观因素的存在，对于党员的教育、监督、管理还偏软偏宽。在推进全面从严治党主体责任推进过程中，严责性要求多，具体实施细则少，许多缺少程序性和违规追究条款，实际操作性差，加之缺乏有效操作监管措施，导致实效性较弱。

四、下步工作思路和主要措施

一是全面落实党组从严治党主体责任。把机关党的建设摆在重要位置来抓，2021年认真制定党建工作计划和理论学习计划，明确工作思路。进一步做好党建督导问题的整改落实，明确问题清单，细化工作任务，限期整改到位。

二是加强政治理论和党建知识的学习，认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持在学习实践中反复锤炼党性，提升工作能力和党建水平。

三是做好党组织书记抓基层党建述职评议考核工作。局党组在一定范围内通报抓党建工作情况，接受评议；

听取各党支部书记述职述廉报告，进行评议考核。

四是加强党建工作日常督导。坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，强化对所属党支部的日常监督，严格党的组织生活，严格党员教育管理，把日常督导情况作为评先评优的基本依据。

五是严格落实组织生活和党内法规制度要求，扎实开展“三会一课”，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。加强党员的教育管理，增强队伍的凝聚力战斗力执行力。

六是改进工作作风，强化干部队伍建设。树立正确用人导向，优化干部结构，发挥选人用人正向激励作用，有效推进党建工作上新台阶。

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