内蒙古：关于加强施工图审查服务工作的通知

各盟市住房和城乡建设局(委)：

　　2017年10月国务院修订《建设工程勘察设计管理条例》，将修订前条例第三十三条规定的“县级以上人民政府建设行政主管部门或者交通、水利等有关部门应当对施工图设计文件中涉及公 共利益、公众安全、工程建设强制性标准的内容进行审查……”内容修订为“施工图设计文件审查机构应当对房屋建筑工程、市政基础设施工程施工图设计文件中涉及公共利益、公众安全、工程建设强制性标准的内容进行审查。县级以上人民政府交通运输等有关部门应当按照职责对施工图设计文件中涉及公共利益、公众安全、工程建设强制性标准的内容进行审查”。新修订的条例将建设行政主管部门的施工图设计文件审查职责调整到由施工图设计文件审查机构承担。

　　为落实中央及自治区“放管服”改革精神，提高施工图审查服务效率，进一步缩短审查服务周期，提升施工图审查质量，积极推进施工图审查信用体系建设，建立优胜劣汰的动态考核机制。现就进一步加强施工图审查服务工作通知如下：

　　一、施工图设计文件审查机构对房屋建筑工程、市政基础设施工程施工图设计文件中涉及公共利益、公众安全、工程建设强制性标准的内容进行审查是行政法规赋予的职责，施工图设计文件审查是工程建设实施过程中的必要环节，具有强制性。施工图设计文件审查机构要提高对“放管服”改革重要性的认识，要在提升施工图审查质量水平、服务水平的基础上，探索新的服务方式，缩短施工图审查时间，规范施工图审查行为。

　　二、施工图设计文件审查机构要坚持质量第一原则，始终把保障工程质量安全放在首位，充分发挥施工图审查的技术把关作用，防止建设单位因利益驱动等原因降低工程建设标准，确保人民群众生命财产安全。施工图设计文件审查机构应当建立以审查质量、审查效率和服务水平为核心的正向激励机制。

　　三、加快推进施工图设计文件数字化审查方式改革。在试点运行的基础上，分期分批举办管理人员、施工图审查人员以及勘察设计单位技术人员数字化审查培训，加强数字化审查运行相关知识的系统学习，提高从业人员数字化审查的应用能力和技能，确保数字化审查改革顺利实施。

　　四、认真落实修订后的《建设工程勘察设计管理条例》有关规定，稳步推进施工图设计文件审查机构体制改革工作。坚持施工图设计文件审查机构与政府监管部门、所审查项目的建设单位、勘察设计企业没有隶属关系或者其他利害关系的工作原则，坚持“公开、公平、公正”的审查原则，打破地域垄断。建立完善施工图设计文件审查信息公开制度，积极探索并建立将施工图审查结果与勘察设计招投标、诚信体系建设等挂钩机制，同时建立施工图审查争议协调及专家论证机制，及时处理争议问题，确保施工图审查结果既符合相关法规、规章、标准规范规定，又满足工程建设的实际需求。

　　五、各盟市住房城乡建设主管部门要进一步健全施工图审查监管机制，加强对施工图审查质量与服务水平的监管，既要指导和监督施工图审查机构严格按照法律法规和工程建设强制性标准进行审查并提升审查效率，也要监督勘察设计单位按照审查意见及时做好施工图修改工作。施工图设计文件审查机构在审查中存在质量把关不严、效率低下、故意刁难等行为的，或者施工图审查中发现勘察设计企业在施工图设计文件中存在违反有关法律法规、行政规章或工程建设强制性标准行为而隐瞒不报的，各盟市住房城乡建设主管部门应当及时依法查处。

　　2018年6月10日

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