开拓创新谱新篇——山西省勘察设计研究院三年跨越式发展纪实

    山西省勘察设计研究院成立于1956年，是原建设部首批认证的专业化综合甲级勘察设计研究单位、国家级先进工程勘察单位。50余年的发展历程，几代人薪火相传、含英咀华，彰显了企业的厚重和淳朴。

　　该院与其他经营性事业单位一样，曾有过计划经济时期的荣耀和辉煌，也承受过从计划经济向市场经济过渡的阵痛和迷茫。从上世纪80年代到新世纪初，由于体制束缚、机制不活，他们失去了几次摆脱困境、迅速发展的大好机遇，全院经济陷入了低谷，发展停滞不前。近3年来，该院在短短的时间内，实现了由弱到强的质变，各项事业蓬勃发展，经济实力显著增强，步入了良性发展的快车道。

　　他们迅速发展的秘诀是什么呢？在采访过程中，干部职工们异口同声地给出了答案：有一个团结奋进、坚强有力的领导班子，有明确可行、鼓舞士气的奋斗目标，有切合实际、合理得当的工作措施……但更重要的是在全院上下传承和弘扬了一种独特的企业精神——励精图治、艰苦创新。

　　那么，他们是怎样摆脱困境并实现跨越式发展的呢？

　　励精图治深化整体团队建设

　　人心向背关乎事业成败。如何重振职工士气？如何提高团队的凝聚力、向心力和战斗力？是摆在新班子面前的一道难题。

　　该院这一届班子是于2005年调整的，当时，院长胡孟卿临危受命，从效益好、条件优越的单位调到了该院。在新班子成立伊始，干部职工情绪低落，对新班子的工作持怀疑态度，普遍认为胡院长过来就是为了“镀镀金”，很快就会调走……为稳定职工情绪，胡孟卿就在全院职工大会上表态：“要通过3年~5年的时间，彻底改变单位的面貌，重振省勘院的辉煌，如果3年内单位没有起色，自动引咎辞职。”这是他个人的誓言，也集中反映出了新班子的心声。与此同时，他们及时提出了“统一思想、消除顾虑、众志成城、克服困难”的工作思路。班子成员在胡院长的带领下，以身作则，转变作风，深入一线，加强调研，充分发扬民主，团结与共，为全院职工做出了表率。在这种精神的感召之下，给了全院干部职工一颗定心丸，稳定了职工队伍。

　　观念决定思路，思路决定出路。面对家底薄、包袱重、竞争水平低等困难和问题，如何科学确定院的发展目标，在一段时间内要达到何种发展水平？成为摆在该院领导班子面前的亟待解决的问题。针对这一问题，院领导班子认真听取干部职工意见，反复深入调研，在充分研讨论证的基础上，制定了“三个五”发展目标和“三步走”发展战略（“三个五”发展目标是：在2006年~2008年3年内合同收入年增加500万元；财务收入年增加500万元；职工人均年收入增加5000元。“三步走”发展战略是：2006年稳定起步，2007年夯实基础，2008年快速发展）。这个思路，经职工代表大会讨论通过，形成了该院近期发展规划，成为指导该院发展的蓝图。凝聚人心的纲领，统一了发展的思路，使全体职工看到了发展的希望和美好的前途，增强了他们对单位的认同感和归宿感。

　　为加强团队建设，他们注重以“青年文明号”、“文明和谐单位”、“安全文明工地”3个创建为载体，以加强班子建设和队伍建设为重点，以企业文明建塑为主题，弘扬该院“励精图治、艰苦创新”的企业精神，进一步深化了全院精神文明建设工作。通过一系列工作的开展，不断培养和激发了全体职工不畏艰苦的工作作风和爱院爱岗的深厚情怀，全院年年都有先进人物涌现，时时都有动人事迹出现。其中有身患重病、坚守岗位的胡孟卿、李康等院领导，有舍弃小家、一心为公的乔中鑫、张学峰等中层干部，有勤于钻研、勤奋工作的梁进、叶海东等技术骨干，有兢兢业业、默默奉献在生产一线的吉春华、郑丙清等技术工人……他们和以他们为代表的领导干部、职工，是全院各条战线上的楷模，是全院先进文化和先进生产力的代表，也是该院事业得以不断发展、不断进步的力量源泉。在这种精神的感召下，全院上下形成了人心思进、人心思齐的良好氛围，职工士气空前高涨，凝聚力和战斗力显著增强，为全院又好又快发展提供了强有力的支持。

　　深化改革加大内部机制创新力度

　　在采访过程中，无论是领导还是职工，都对以前因观念落后、机制不活而造成整体经济滑坡有着切肤之痛。当时由于缺乏改革的信心，在市场竞争中缩手缩脚、固步自封，导致内部管理机制不能适应市场发展的需求，失去了发展的动力。

　　针对这一状况，该院上下达成共识，要想让这个大家庭长远生存发展下去，改革是必由之路。只有搞活内部机制，才能使这个团队焕发出生机和活力，得以又好又快发展。

　　为解决以往“风声大、雨点小”的问题，克服改革的各种阻力，胡孟卿在中层干部大会上明确提出：“大家一定要按确定的方案进行改革，不要有丝毫的顾虑，所有因改革而带来的影响和责任由我本人来承担。”正是有了这种信念和决心，他们顶住各方压力，首先以机关为突破口进行了改革，通过采取定岗、定编、双向选择、竞争上岗的办法，分2006年、2007年两步到位，精简了近20名机关人员，实现了内部组织机构的合理配置。其次实施了内部经营体制改革工作，在2006年~2007年两年内，先后成立了3个具备独立法人实体的有限责任公司，建立现代科学管理制度，鼓励职工入股，探索新的管理体制，为全院深化改革奠定了基础。此外，他们不断对全院人事、分配、经营、管理奖惩等机制进行了调整和完善，建立科学的激励机制。

　　通过一系列的内部改革工作，转变了职工观念，突破了旧有体制的束缚，充分发挥出每位职工的潜能，在不断开拓创新中提高了单位的经济实力和可持续发展能力。

　　开拓市场持续推进经营工作

　　该院现有工程勘察综合甲级、建筑业企业地基与基础工程二级、测绘甲级等30多个资质证书，是集勘察、设计、施工、监理、科技与咨询为一体的综合性勘察单位。

　　近年来，他们认真总结过去的发展经验，得出影响发展的主要“瓶颈”是经营机制不活、市场的占有率不高。他们认识到，省勘院原来一直是山西省工程勘察行业的“老大”，以前“大”是指经济实力和技术品牌的“大”，而在向市场经济的过度中，却停留在了人多、摊子大上。为重振昔日的辉煌，他们确定了以提高经营能力为重点的工作思路，制定了经营发展的目标：争取用3年~5年的时间，成为山西工程勘察行业的技术老大、市场老大、效益老大，使从南到北全是省勘人给别人打工，变为从南到北全是省勘院的市场。

　　为此，他们确立了“以人为先、诚信为本”的企业理念，遵循“做一项业务、占一方市场、树一块品牌、交一方朋友”的经营理念，强化行业自律意识，发挥整体优势，立足太原，面向地市，辐射县城并拓展省外。随着市场的变化和发展，他们不断加大经营工作的创新力度，推行内部合作经营、跨专业经营和集约经营等工作；从完善业务信息管理入手，构建内部业务信息网络平台，实现经营信息资源共享；改革经营管理机制，最大限度增加与市场的对接；调整经营政策，建立业务承揽的激励机制，形成全员经营的良好氛围。通过加大经营力度，建立了以经济发展为中心、市场需求为导向、改革创新为动力、增强实力为目的经营新格局，做到优质优价出精品，顺应市场抢地盘，做大市场蛋糕，夯实发展基础，提高了市场占有率。

　　提高质量推进全院技术进步

　　科技是第一生产力，质量是实现经济效益的保证，两者相辅相成，也是实现总体发展目标的两个重要因素。

　　为保证工程质量，他们确立了“规范经营管理、确保产品质量、增进顾客满意、实现持续发展”的质量方针，通过加大技术投入，以先进技术提高产品质量。在质量管理方面，坚持实行工程报告的三校三审制，同时对岩土工程外业施工质量予以规范，加强项目的现场监督与检查，严格进行工程质量管理。为进一步提高产品质量，在认真贯彻ISO9001质量体系的同时，制定了高于行业标准的内部质量标准，健全了内部质量控制程序，为全面提高产品质量奠定了坚实的基础。通过开展一系列扎实有效的工作，大大提高了全院的产品质量，推进了技术进步，取得了良好的经济效益和社会效益。

　　近年来，该院先后完成了包括省博物馆、省委大楼、汾河治理等国家和省重点工程的勘察任务430余项，共有103项工程获国家与省部级优秀勘察设计奖和科技进步奖，其中包括国家银奖一项、铜奖一项。

　　以人为本发挥人才资源优势

　　人才是一个企业得以快速发展的关键性因素，是企业的灵魂。在当前改革的新形势下，人才的作用尤为重要，对单位的发展最具战略意义。

　　在人才发展战略方面，该院主要做了以下工作：一是重视发现人才，在生产工作实践中识人才，不拘一格选人才。二是重视培养人才，建立人才培训、培养机制，注重培养关键技术和科研攻关能力的专业技术人才，特别是在科技上有所建树、有所创造的学科带头人。三是注重引进人才，创造有利于人才成长的环境和条件。四是重视使用人才，敢于压担子，让他们在生产、技术、科研的主战场上挑大梁，在关键岗位和艰苦环境中锻炼成长。打破不合理的用人机制和分配办法，创新适宜的政策和宽松的用人环境，实行以院所需选拔人才、以岗位工作价值实效衡量分配标准，既充分肯定他们为院快速发展所作的贡献，又极大地调动了他们的积极性。通过一系列措施，建立起人才的能力导向、业绩导向、成就导向机制，留住优秀人才，把有能力、有潜力、品质好的人才发掘出来，使创新智慧竞相迸发，各方面人才大量涌现，促进了人才队伍的发展，为全院不断发展提供了强有力的智力支持。

　　通过全院上下的共同努力，近3年来，该院一年一个新台阶，整体面貌焕然一新。2005年，完成合同收入3156万元，增长17%%；2006年，完成合同收入5267万元，增长145%%；2007年，完成合同收入9917万元，增长238%%。职工收入有了明显提高，主要指标均实现了翻番，并且提前一年完成了“三个五”战略目标。经营能力显著增强，经营领域明显扩张。内部改革日趋到位，管理机制规范科学，职工凝聚力、向心力明显提高，企业实现了又好又快发展，取得了丰硕的成果。胡孟卿在2006年获得“省直劳动模范”荣誉后，又于2007年被评为了“全国建设系统劳动模范”称号。2007年该院被授予“省级文明和谐单位”，同年被全国勘察设计协会授予“全国首批诚信先进单位”称号，获得了经济和精神文明建设的双丰收。

　　创新的发展理念，科学的经营机制，必将为省勘院的发展汇聚强大动力，激励省勘人以高昂的斗志、饱满的热情、崭新的面貌、实干的精神、自强不息的毅力、锐意进取的豪情，全力推动科学发展、和谐发展，不断谱写省勘院改革与发展的靓丽华章。

（据《中国共产党新闻网》） 工程材料信息山西省工程材料信息山西省工程材料信息