迁安市上庄乡环境综合整治取得实效

河北省迁安市上庄乡按照乡、村、户三级联动、分级负责的原则，建立了“户清理、村收集、乡转运”的农村垃圾收集处理模式。全乡开展农村环境综合整治活动以来，累计投入资金50余万元，全乡村容村貌发生了翻天覆地的变化。

加强组织领导深入宣传发动

为了从根本上解决农村环境卫生问题，上庄乡成立了由乡长任组长，相关职能部门负责人为成员的新农村建设工作领导小组，负责全乡新农村建设中农村垃圾处理工作的组织领导。各村也建立了相应的机构，由一名村干部配合村书记、主任具体负责本村垃圾集中清运工作，做到层层有人抓、事事有人管，建立了纵向到底、横向到边的“三位一体”环境卫生综合整治工作格局。

开展农村垃圾集中整治工作，事关农村千家万户，不仅需要广大村民的理解支持，更需要他们的积极参与。因此，上庄乡采取多种形式，加大宣传教育力度。利用广播、宣传栏、上门宣传、标语、发放公开信等多种形式进行宣传，让村民看在眼里、听在耳里、想在心里、体现在行动上，发挥他们的主观能动性，营造人人参与美化家园的良好氛围。

同时，建立农村卫生保洁自我约束机制，由村召开党员、村民代表和两委干部会，制订《村民卫生公约》，引导农户做到每天一清扫，垃圾日产日清，确保房前屋后“三无”，即无农具杂物、无柴草堆放、无家禽家畜粪源，院内干净整洁。公共场所由卫生保洁员每天清扫收集，达到公共场所无“六乱”（即乱搭、乱建、乱贴、乱挂、乱倒、乱养）现象，通过良好保洁结果和整洁的环境来增强农民卫生保洁的自觉性和主动性。

创新运行机制科学高效管理

建立了“户清理、村收集、乡转运”的农村垃圾收集处理模式。“户清理”即：各村根据本村实际情况，按照区位合理、高效便民原则，投资7万元兴建垃圾池106个、中转池61个。村两委干部划分责任区，并将责任区标识牌按规定上墙，做到“挂牌包街”，责任到人。各户实行门前“三包”原则，由农户自行清扫生产生活中产生的垃圾，并将属于集中收集清运范围的垃圾倒进村固定的垃圾集中点，实现了户清理。“村收集”即：由各村按每100-150户配备一名保洁员，负责本村街道、公共场所和村庄外围的卫生保洁。通过签订劳动协议，全乡共招聘了88名保洁员，并统一为保洁员配备了垃圾收集车、扫把、铁锹、保洁服装等工具。所有保洁员做到按时上岗，按照各自划定的保洁区域和职责，每天定时收集垃圾，并将生活垃圾运到垃圾集中点，配合清运承包者的工作，实现村收集。“乡转运”即：由乡政府将24个行政村划分成三片，由乡政府出资在乡辖区范围内以公开招标的形式，将全乡垃圾清运工作对外承包，承包方负责将各村垃圾运送至指定的垃圾处理场，保证日产日清。

明确职责分工严格考核奖惩

该乡对环境卫生工作进行统一督导。按照定期检查与不定期抽查相结合的原则，督促各村和保洁、清运人员及时收集、清运垃圾，保证垃圾集中处理工作的有序开展。乡政府组织干部每月对各村卫生状况进行一次检查评比，检查结果与年终考核挂钩。各村书记、主任为此项工作的第一责任人，主管人员为具体责任人，包街干部具体负责自己责任区的卫生保洁工作，村保洁员负责村内及村庄外围整体卫生保洁工作。对承包人的清运工作实行乡村两级双管制度，各村责任人要负责监督清运人员是否及时、是否到位等，发现问题后可责令清运人及时整改，整改不到位的，由村报乡新农办，追究承包人的违约责任。

乡政府与市垃圾填埋场签订了两年的使用协议，使全乡的垃圾达到了无害化转运，真正实现了全乡垃圾清运全覆盖。

在实行乡领导包片、机关干部包村、村干部包街的“一岗双责”捆绑式考核的基础上，上庄乡将环境卫生整治工作任务进行了细化分解，纳入农村干部千分目标考核，单列100分，实行月检查、季评比、年兑现制度，严格考核，严明奖惩。将平时结果汇总作为年终考评结果，按照档次，给予各村一定的奖惩，激励乡村两级干部真正把此项工作重视起来。（消息来源：中国建设报）

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