依灵山秀水 建五彩焦作

近日，经过紧张评审，焦作新区空间战略深化方案尘埃落定。由上海同济城市规划设计研究院提交的《灵山秀水五彩焦作——焦作新区空间发展战略规划》获得原则性通过。

“悠久的历史、秀美的山川，孕育了焦作人自强不息、积极向上的精神。焦作未来必将把山水文化、宜居文化以及创新文化发扬光大，创造出让世人为之瞩目的又一新‘焦作现象’。”上海同济城市规划设计研究院城市开发研究中心副总工程师周海波直言不讳地说，“虽然有很好的区位优势、交通优势，但焦作新区的发展却依然面临空间发展的困惑、功能布局的彷徨、产业抉择的迷茫、环境塑造的急迫及文化承扬的缺失。”

从初审方案到深化方案，规划设计师对焦作新区的定位更加贴合城市自身的发展潜力和区位优势。周海波介绍，深化方案一是进一步提升了城市功能，整个新城向第三产业倾斜，增加了服务业、旅游业和商贸物流业等规划；二是强化了城区空间格局，提出“灵山秀水，五彩焦作”，进一步强化北面依托太行山的山城地区和南临黄河的空间格局；三是强化了城市南北轴线的规划，包括在不影响防洪功能和水质的情况下，塑造一些城市水系景观。焦作新区的发展已经有了比较明确的定位：焦作市的“三化”协调发展先导区、老工业基地振兴和资源性城市转型示范区、现代复合型功能区、城乡统筹发展先行区和对外开放示范区。通过以上多方面的分析，结合焦作新区的定位，当地最终确定了“灵山秀水，五彩焦作”的发展概念。

何谓“灵山秀水，五彩焦作”？即焦作市“北依太行，南临黄河”的自然山水格局。“五”代表着焦作新区未来重点发展的五大方面：空间、产业、功能、环境及文化；“彩”则寓意着焦作新区以“复合型”城市为理念，在城市意象中的升华。而“灵山秀水，五彩焦作”的结合，则象征着焦作从功能单一的资源依赖型城市，逐渐走向功能复合、多元发展的新城市。

区域融合，焦郑一体亮点：打造郑州“后花园”

“郑汴一体化的榜样作用，让处于中原城市群规划中的其他城市对下一个‘一体化’充满期待。”周海波说，“郑焦城际列车、桃花峪黄河大桥、焦作黄河大桥、孟州黄河大桥的建设与开通，加强了焦作与郑州空间上的联系。郑焦晋、济焦新、焦温三条高速公路的建成，增强了焦作与周边城市———晋城、洛阳、新乡、济源的联系。焦作应在区域中确立发展角色，与郑州功能对接、错位经营、互惠互利、融合一体；与新乡各为一翼、资源共享、良性竞争、局部超越；与济源依山借河、双赢联动、有扬有放、巩固中心。也就是说，焦作新区是焦作迈向区域融合的载体，是与周边城市协调发展和郑焦一体化的战略支撑点。”

城市规划设计师认为，未来焦作的发展应该以云台山为背景，依托迎宾大道向南延展，连接焦作主城区、焦作新区，跨沁河、黄河与郑州相联系，形成南北向的城市发展主轴，实现与郑州的对接，使之成为郑州的 “后花园”。与此同时，还应该承东启西，积极与周边城市进行产业协作，打造产业枢纽，形成区域经济一体化。而规划构建焦作都市圈，还应该将距离焦作市区约 20公里的博爱、武陟、修武三县城纳入其中，从功能整合、快速交通、绿化水系等方面强化一市三县联系，形成发展合力。

指状辐射，复合聚集亮点：发展“拳头”变“手掌”

未来的焦作新区，如何变粗放式的抱团发展到集约化的指状发展？在初审方案中，设计师们就曾进行过精心的筹划。而在深化方案中，未来发展的方式以“拳头”变“手掌”。

具体来说，所谓的“指状”就是规划五条城市发展带：

第一根“手指”是联系博爱——济源，依托现有的西部工业集聚区，向博爱延展，形成“机械——汽配”产业集群，做大做强机械——汽配相关产业。

第二根“手指”是联系温县——洛阳，将温县的太极文化、洛阳的古都文明与焦作的山水文化形成对接。

第三根“手指”是联系郑州高新区——登封，将主城区、焦作新区与郑州在空间上衔接起来，延续城市向南发展的脉络，形成现代服务发展带。

第四根“手指”是联系武陟——郑州市区，依托高新区科技研发优势及武陟的食品、农副产品加工优势，形成“食品——生物医药”产业集群，围绕焦作的“怀府四宝”进行产业的研发生产，提升焦作食品、生物医药的整体开发水平。

第五根“手指”是联系修武——新乡，充分利用焦作新区的研发基础以及现有的产业发展基础和修武的工程装备及机械制造的良好发展态势，发展“电气”产业集群。

在城市发展的过程中，焦作新区将粗放发展、不尽完善的“拳头”模式转变为“伸手”可见五指的“手掌”模式，使其发展思路更加清晰、更具方向性。

创新产业，成就财富亮点：“农业+观光”将是特色

在产业发展战略方面，焦作新区深化方案中强调以高端服务为标准、高新技术为核心、高效农业为根本的多元化、高增长、高带动的产业体系。焦作新区的产业空间大布局为“繁华看中心，实力看双翼，特色看两肋”。

具体来说，就是焦作新区中心着力发展现代服务业，如金融贸易、信息服务、中介咨询、创意研发、会展销售等，建设强大的带动极核；新区西部以西部工业聚集区为基础，布局精细化工、装备制造、煤盐联合化工、汽车配件等产业组团；东部以先进制造业为依托，布局都市工业、食品加工、新材料、生物医药、电子信息、物流仓储等产业组团；而新区中心两肋则以生态农业用地为主，重点培育“农业+观光”特色产业，建设高效农业示范区。

滴水织绿，城野共生亮点：水中有城，城中有绿

在设计师的笔下，未来的焦作新区将以焦作山水城市格局为中心，依托大沙河、南水北调工程两大主干水系，即将实施的引黄工程及连通现状沟渠完善焦作水网体系，建立山水对话、城林水影的城市意象。

依托原有的生态环境，焦作市还将构建“三水五带、城野交融”的生态格局。“三水”即大沙河，绿带缠腰；南水北调，穿城而过；中央水廊，汇通南北。“五带”则是指西南角的生态通廊结合防护绿带、自然耕地形成的天然绿色屏障；文化旅游区之间的生态通廊为农业生态观光园；南部的生态通廊指新月铁路双线及郑焦晋高速公路两侧的防护绿带，是组团之间的绿化隔离带；中央水廊东侧的生态通廊，结合蒋沟绿化布局，成为新区主要的生态公共休闲区；东南部的生态通廊为新区工业集聚区与居住区之间的绿化隔离带。

古承今扬，覃怀标杆亮点：打造多彩文化走廊

“新区作为焦作未来的重点发展区域，应充分挖掘历史的人文价值。”周海波说。结合新区的五大城市发展带，深化方案结合覃怀文化的精髓，打造新区的个性风貌，体现焦作深厚的文化底蕴。

在设计师们的笔下，未来的焦作新区将以古传神，打造多彩文化走廊：蓝色的工业文化走廊、绿色的农耕文化走廊、红色的道途文化走廊、紫色的起源文化走廊。以史颂德，构建文化标杆。以焦作市举世闻名的历史事件为名，未来的新区还将规划如正史玄风广场、中央水公园、魏晋公园、七贤公园、古代名人苑等若干文化旅游项目，保留城市历史的记忆，形成贯穿时空的历史人文轴，打造文化高地。

梦想在于实践，光荣在于担当。构建焦作都市圈、建设区域性中心城市和国际化山水旅游城市是一项艰巨的战略工程。只要理想旗帜在飘扬、激情与责任同在，覃怀大地就必将再次擂响雄壮的历史最强音。（消息来源：中国建设报）

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