中国铝企对美出口遭137.65%关税重罚

　　继加拿大和澳大利亚之后，中国百余铝企对美国的出口再遭重挫。　　9月7日，美国对中国铝企“双反”（反倾销、反补贴）调查鸣出第一枪：美国商务部对中国铝型材出口做出反补贴初裁，对忠旺铝型材有限公司、MilandLuckLtd.和帝科有限公司处以税率为137.65%的惩罚性关税；而对广亚铝业、佛山广成铝业、广海铝业、肇庆新中亚铝业等主动应诉的公司，反补贴税率为6.18%到10.37%。　　“此前以为美国反补贴初裁的结果在30%-40%之间，而137.65%关税足令中国铝型材企业全面退出美国市场。”一位不愿透露姓名的铝企高管向记者透露，中国输美的铝型材FOB价为3100-3200美元/吨，如果是25%-30%左右的惩罚性关税，已让中国铝企与美国同行打平，137.65%更是灭顶性税率。　　作为“双反”调查的另一重要组成，反倾销初裁或在10月27日出台；如无意外，反补贴的终裁将于11月21日做出。届时，对中国铝企的惩罚性关税，将是反补贴和反倾销两者的合加，最坏的情况或将超过137.65%。　　“对于忠旺、帝科等强制性抽检企业都不应诉的情况下，对中国企业征收137.65%强制性反补贴税，这是不符合法律规则的，也是最具争议的地方。”代理过反倾销案件的上海黄山律师事务所律师彭敏强调，只待美国商务部终裁结果出台之后，中国铝企可以上诉到美国国际贸易法院，或可改变裁决结果。　　惩罚性关税　　根据美方数据，2007年至2009年，美国从中国进口的铝型材增长了90%，2009年的进口额约为5.14亿美元，该年中国铝企在美铝型材市场的占有率已达到20.1%。　　此次“双反”调查应美国铝型材公平贸易委员会和美国钢铁工人联合会要求，控诉的理由是，中国通过低估人民币汇率给予了中国铝型材出口商补贴。　　美国铝型材生产商的法律代表吉尔伯特·卡普兰宣称，中国人民币汇率偏低于出口补贴的“三个主要评判标准”，认为“这是政府的财政政策让特定行业获得利益”。申诉者请求对涉案产品征收32.57%～33.32%的反倾销税和反补贴税。　　美国商务部于6月份对中国铝企进行了反补贴调查答辩，但被抽中的三家企业忠旺、MilandLuck和帝科都没有参与应诉。　　“这使得美国商务部做出初裁的自由度相当高。”前述高管表示。

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