新能源开发不能只重技术 产业链构建同等重要

　　面对着新能源开发的热潮，我国自然也不能例外，做为世界上第一大煤炭消费国、第二大石油消费国、以及最大的发展中国家，新能源的开发和利用对中国的经济发展有着十分重要的意义。我国也的确在这方面做出了很大的努力，投入了大量的资金和技术，并且取得了很大的成绩。目前，我国已经具备了包括燃料乙醇、煤变油、以及生物能、风能、太阳能、核能发电等多项新型{TodayHot}可替代能源的生产能力，并且实现了这些高技术产业化的进程。

　　然而，在新能源技术开发捷报频传的同时，我们也不能忽视，我国经济对以石油、煤炭为主的传统资源的依赖程度仍在不断提高，能源供应压力并没有因为新技术的不断突破而大幅缓解。造成这样的局面，一方面，是由于我国现有的产业结构长期以来已经形成了对传统能源的高度依赖，短期内难以出现根本转变；另一方面，更重要的是，我国在新能源技术产业化方面遇到了瓶颈，没有形成完整的产业链条。

　　以燃料乙醇产业为例，早在2003年，发改委便开始在吉林试点推广车用燃料乙醇，而后又在东北三省以及河南、安徽等五省实行封闭试点，后来又逐步扩大试点范围。然而，直到目前为止，燃料乙醇每年的市场容量仅有100余万吨，生产厂商也只有四家，这与最初预期的每年800万吨的消费量相距甚远。

　　相比之下，在世界上燃料乙醇的最大消费国——巴西，我们看到的却是又一番景象。据《经济参考报》报道，2004年，巴西可再生能源和不可再生能源的消费比例为43.9%和56.1%，其可再生能源消费比例要远远高于经济合作与发展组织成员国及世界平均比例。而这一切的成功都要归功于1975开始实施的“全国乙醇计划”。30多年来，这一计划不仅为巴西节约了大量用于进口石油的外汇，而且开发出不少新技术和新产品，从而形成了一条从甘蔗种植、乙醇提炼、乙醇汽油到乙醇汽车、多燃料汽车的产业链，同时创造了大量就业机会，成为巴西经济新的增长点。更令人羡慕的是， 经过几十年的发展，目前巴西在甘蔗种植和乙醇提炼技术上均居世界领先地位。巴西乙醇产量占全球总产量的1/3强，{HotTag}出口量占全球出口总量的50%。而且，巴西还开发出乙醇燃料汽车、能使用乙醇与汽油任意比例混合燃料的多燃料汽车以及用乙醇做燃料的农用飞机。此外，巴西的汽油全部为乙醇汽油，乙醇添加比例最高达25%。显然，巴西的乙醇产业在产业链条的各个环节都更具国际比较优势，从而也造就了其高效的能源消费结构。

　　通过以上对比，我们不难看出一条完整的产业链对于新型能源技术推广的重要作用。一方面，新型能源的开发多集中于相关产业链的上游领域，需要下游市场培育与开拓。新能源最初并不具备大规模产业化的条件，因而不具备传统能源那样的规模效益，进而造成其在生产成本上的劣势，再加上缺乏稳定需求，在市场竞争中往往处于不利的地位。为保证其不致夭折，就需要大量的资金投入和政策扶持，扩大生产规模，完善产业链条。另一方面，完善的产业链条也会对技术开发产生巨大的推动作用。销售利润可以为技术创新带来更多的资金支持，消费市场也能够针对产品给予更多的信息反馈，从而对新能源的技术开发构成有效的支持。

　　可见，在新能源的开发领域，技术上的创新和产业链条的构建是同等重要的，前者决定产品的生产、后者决定产品的生存。而在我国目前的体制框架下，两者都离不开政府的大力支持。其一，要通过政策的引导吸引更多的资本进入到新能源的开发和创新领域中来；其二，要推动产业基金或风险基金的建设和管理，为能源领域的创新活动培育更好的融资环境；其三，利用其对公共的影响和引导推动新能源产品的消费；其四，建立能源产品的市场定价机制和新产品补偿机制，为新能源产品的上市拆除障碍。

　　应该说，新能源开发和利用的意义重大、难度也更大，需要政府、企业、科研单位之间的通力合作。在强调技术创新的同时，也要对相关产业链的构建给予更多的关注，这样，才能保证产品开发的良性循环，逐步实现新能源对传统能源的替代作用。