为环保法库县政府关停造纸纳税大户

陈乃俊勘察广进公司的露天污水处理池

广进公司旁边的这条生活污水沟，直通泡子沿水库。

▲关停了造纸企业，泡子沿水库又见垂钓者身影。

        一边是各级政府下决心治理环境污染，采取行政手段关闭污染源，一边是被处罚的企业不停“叫冤”，不惜代价要维权。

　　8月16日，沈阳市政府在下发的《沈阳市政府关于对重污染企业实施整顿的通告》中做出决定，将陆续整顿关闭全市52家污染严重的小造纸企业。就在这个决定下达并已经实施   之际，法库县政府却因为不久前关闭了该县最后一家造纸企业，惹来了麻烦。这家年纳税超过30万元的造纸企业，一纸诉状将法库县政府告到了沈阳市中级人民法院，此案已被受理。

　　政府下令关闭最后的造纸企业

　　2006年7月24日，法库县政府下达行政处罚决定，以严重污染整改不力为由关闭了本县最后一家造纸企业——沈阳广进纸制品有限公司。

　　法库县原来共有三家造纸企业，都集中在县城内的小东街上。去年，县政府以排放不达标、严重污染环境关闭了其中的一家，另一家因自身原因，已经好长时间没有生产，属于“自然死亡”。{TodayHot}

　　在法库县环保局，谈到今年这起因环保问题引发的行政诉讼官司，郎海鹏副局长似乎有很多难言之隐：“沈阳广进纸制品有限公司是2000年落户法库的，设计能力为年生产10000吨，实际在5000吨到8000吨左右。按照国家有关规定，这个企业不属于“小造纸”，但是我们之所以要关闭它，原因就是它污染严重。”污染严重不得不终结纳税大户

　　县环保局提供的照片和一大摞检测报告显示，该企业多次存在偷排污水的现象。对此，该局的监察队队长陈乃俊说：“这是该厂的污水顺着城市生活污水管道，流入泡子沿水库致水库被污染的照片。我局对其监控的检测报告数据显示，该厂排放的造纸污水各项主要指标均严重超标，其{HotTag}中 C OD（化学需氧量）每升达到3000毫克。”

　　“这是什么概念？”陈队长表情严肃地解释道：“正常的COD应该在每升150毫克，达到3000毫克水是红乎乎的，味道呛死人，哪儿还有什么生物能在这种水里活？”

　　据了解，法库县环保局曾于2006年4月28日，针对该企业造纸污水排放不达标的问题，正式向该企业下达了限期整改通知书，通知书要求该企业立即恢复水污染处理设施运行，并达到排放标准，同时处以5万元罚款。

　　然而，按照法库县环保部门的说法，在该企业随后的生产活动中并没有恢复水污染处理设施的运行，而是继续偷排污水。针对这种情况，法库县环保局向县政府提交了报告。2006年7月21日，该县召开听证会，并于7月24日下达了关闭该企业的通知书。

　　“这个企业可以说为法库县做出过贡献，每年的纳税额达30多万元。我们之所以忍痛割爱，下达行政命令关闭该企业，实在是出于保护和治理法库环境的需要。”

　　郎副局长无奈地对记者说：“法库县目前正在积极创建国家级生态县，关闭污染企业是保证法库县的可持续发展、贯彻《环保法》、关爱百姓生存环境的举措，于心不忍也要痛下决心。”企业叫苦希望给个整改的机会

　　法库县地处沈阳北部，是沈阳地区最大的生态湿地群带，全县有大小水库十多座，被称为沈阳的“后花园”。

　　记者了解到，法库县政府关闭了沈阳广进纸制品有限公司后，广进公司不服，公司法人代表姓康，其实真正的投资人姓柴。在多次和县有关部门协商未果后，一纸诉讼将法库县政府告到了沈阳市中级人民法院，此案已被受理。

　　记者试图联系广进公司负责人，对方手机、固定电话不是关机就是停机，最后几经辗转联系上了广进公司聘请的辽宁金源丰律师事务所王乃荣律师。

　　“广进公司的老总手机刚换号码了，我现在也无法联系上他本人。”王律师解释说：“广进公司认为，自己是物理制浆，环保型造纸，是河南大学的技术，生产废水是循环使用，废水零排放，不存在对环境的污染问题。”

　　对县环保局出具的检测报告和照片等证据，王律师说：“这个检测报告的主要数据并没有证明广进排出来的水主要指标超标，也无法证明这个报告所检测的水就是广进公司排出来的。县政府仅凭下属环保部门违反程序获得的检测报告，就勒令企业关闭，这显然有失公平。就算我们真有毛病，也该给个整改的机会啊。”实地采访处理池的水是红色的2006年8月17日，记者专程去法库县小东街一带调查，在广进纸制品有限公司门前看到，这里大门紧锁，厂房内外显得冷冷清清。法库县环保局监察队队长陈乃俊告诉记者：“企业在7月24日就已经停产了。”

　　陈队长领着记者来到被杂草和大片玉米地包围着的广进公司两座露天污水处理池，紧挨着这两池水，有一条明渠排水沟。

　　陈队长说，这条沟就是法库县的生活污水沟，通往泡子沿水库。记者看到，生活污水沟里的水质有些浑浊，广进公司的两个污水处理池里装满废水，远远就能闻到一股刺鼻的味道。走到池边看到，里面的水是黑红色的。

　　陈队长指着两池水说：“这两池水，大概能装8000吨水，广进公司要是开工，一星期左右的时间就能装满。你看见没，那个池子中的铁架子，是循环使用池水的泵站。但你看，这池子里的水还能循环使用吗，都什么颜色了。说这水能循环使用，不是瞪眼睛骗人吗。”

　　“不瞒你说，当地的人看到过，我们的工作人员也现场看到过，广进公司员工晚上或是雨天偷摸往生活污水沟排池子里的水。附近的居民，特别是泡子沿水库的职工，意见老大了，上访告状，信都写给市委书记、市长了，联名信我们那里存了好几份。”探访水库关造纸厂才能看到鱼

　　驱车不过几分钟，记者来到了泡子沿水库。偌大的水库，并没有给人以一股清新的感觉。往水库边上一站，一股臭味扑鼻而来。

　　不远处一个人正在钓鱼。“这里有鱼吗？”“有。”自称姓刘的垂钓者说。

　　“既然有鱼，说明这水库的水质可以啊？”

　　“钓上来也不能吃，我就是玩，都钓了两个多小时了，一条也没上钩。”

　　“这里一直有鱼吗？”

　　“不是，一年前这里几乎还看不到鱼，把造纸厂关了，这里才偶尔能看到鱼。”

　　泡子沿水库两名职工接受采访时说：“水库占地一万多亩，在造纸企业没进来之前，这里是水美鱼肥，鲢鱼个头都很大。这几年水库让造纸厂坑苦了，水都变成红色的了，难闻的味老大了，偶尔看到鱼都是件新鲜事。”

　　“现在的水库里不是有鱼吗？”

　　“那是今年雨水大，加上三家造纸厂陆续都停了，水质才有所改善。这鱼也是水库被承包后，承包人今年开春放的鱼苗。这附近的居民，现在都喝机器打的深井水，以前各家压井里的水打得浅，打上来的水有味，人都不敢喝，也不敢喂牲口喝，只能洗个衣服，浇菜园子。”治理环境政府这次的决心很大

　　就法库县关闭本地造纸企业的问题，记者采访了沈阳市环保局监察支队队长李国红。

　　李国红表示，沈阳市政府此次关闭全市小造纸、小炼油企业的决心很大，不久前刚开展了一次全市范围的联合执法大行动，当天就关闭了新城子地区的几家造纸企业，并随后公布了全市52家造纸企业的名单。从现在起，将陆续对52家造纸企业责令关闭。

　　谈到法库县关闭广进公司的问题，李队长表示他知道此事，“县政府根据当地环保部门的检测结果和报告，有权力关闭任何污染企业。”

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