新闻时间：2020-07-13,来源：建筑培训,作者：

工程造价审计措施

1、工程造价审核实施方案

工程造价即工程建设总，是指进行某项工程建设花费的全部费用。建设工程总包括设备及工器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息等。对工程的控制贯穿于决策、设计、施工、竣工验收、项目后评价等整个建设项目的全过程，是基本建设项目管理中的一项主要任务。而工程造价审计是指对建设项目全部成本的真实性、合法性进行的审查和评价。工程造价审计目标主要包括，检查工程结算与实际完成的额的真实性、合法性，检查是否存在虚列工程、套取资金、弄虚作假、高估冒算等行为。一、工程造价审计内容及审计工作重点工程造价审计的内容包括设计概算审计、施工图预算审计、价审计、工程量清单计价审计、工程结算审计。设计概算审计包括检查工程造价管理部门向设计单位提供的计价依据的合规性、合法性，检查建设项目管理部门组织的初步设计及概算审查情况。审计重点是概算中所列的项目是否符合建设项目前期决策批准的项目内容，项目的各项指标是否符合批准的可行性研究报告或立项批文的标准，各项费用是否发生，费用之间是否重复计算以及额是否控制在批准的估算内。施工图预算审计主要检查施工图预算的量、价、费计算是否正确，计算依据是否合理。施工图预算审计包括直接费用审计、间接费用审计、计划利润和税金审计等内容。审计重点是所编预算与施工图纸是否一致。查证各项计算是否与有关规定一致，内容、数字是否合理、准确，是否有虚假和错弊，验证其可靠程度。检查各分项工程是否完整无缺和资料的完整、齐备程度。价审计即检查价的合法性与合理性，包括固定总价的审计、可调价的审计、成本加酬金的审计。审计中要注意检查价的开口范围是否合适，开口部分的真实性和计取的正确性。工程量清单计价审计，采用工程量清单招标的工程结算审计，一般在审计中应注重以下几个方面：一是检查实行清单计价工程的合规性；二是检查招标过程中，对招标人或其委托的中介编制的工程实体消耗和措施消耗的工程量清单的准确性、完整性；三是检查标底的编制是否符合国家清单计价规范；四是检查投标报价的综合单价有无过高或过低的现象。工程结算审计，包括检查与价不同的部分，其工程量、单价、取费标准是否与现场、施工图和相符，检查工程量清单项目中的清单费用与清单外费用是否合理，检查前期、中期、后期结算的方式是否合理地控制了工程造价。其审计重点是制订竣工结算审计实施方案，对照施工，了解审核约定的价款的方式（固定价格、可调价格、成本加酬金）以及可调价格中价款的调整因素是否合理，计算单位工程经济指标并与该地区的评价造价指标相比较，以此决定审计方法。并进行竣工结算与设计概算对比分析，是否超概算及进行原因分析。二、工程造价审计方法工程造价审计方法主要有重点审计法、现场检查法。重点审计法即选择建设项目中工程量大、单价高、对造价有较大影响的单位工程、分部工程进行重点审查的方法。该方法主要用于审查材料用量、单价是否正确，工资单价、机械台班是否合理。确定工程量年夜或造价较高、工程结构复杂的工程为重点，确定监理工程师签证的变换工程为重点，确定基本隐藏工程为重点，确定采用新工艺、新材料工程为重点，确定甲乙双方自行协商增添工程项目为重点。抓住工程造价中的重点进行审计。例如，在审计过程中，根据审计经验，变更签证和费用索赔是工程造价问题发生的高发区和虚增造价的重点，一方面要分析变更签证的真实性、合理性以及索赔形成的原因，确立索赔条件是否成立，严格审查索赔程序，看索赔事件有无发生的有效证据，并且注意各个环节的具体行为是否按规定程序落实，另一方面审查索赔计算是否正确，包括费用内容和项目合理性、计算准确性。现场检查法是指对施工现场进行直接考察的方法，以贯穿现场工作人员及管理活动，检查工程量、工程进度，所用材料质量是否与设计相符。审计人员在施工开工时就对施工单位结算相关竣工资料提出要求以及工程造价审计所需提供资料的清单，强调送审资料的完整性和真实性，要求资料及时整理，杜绝补签证资料的现象，从而保证送审资料的完整和真实，在施工过程中，深入现场了解各环节情况，进行勘察测量，将各个环节的实际施工情况与图纸核对，对重点基础数据、隐蔽工程在隐蔽前测量后作好记录，时刻掌握一手资料，为以后工程造价的确定打好基础。有效的工程造价审计对节约国家建设资金、避免损失浪费，揭穿舞弊具有重要意义。因此针对建设项目的每个阶段，明确审计目标，确定审计工作重点，合理运用审计方法开展工程造价审计是十分必要的

2、工程造价的审核方法有哪些

工程造价主要的审核方法有以下几种： 1、全面审核法全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。这种方法常常适用于初学者审核的施工图预算;投资不多的项目，如维修工程;工程内容比较简单(分项工程不多)的项目，如围墙、道路挡土墙、排水沟等;建设单位审核施工单位的预算等。这种方法的优点是：全面和细致，审查质量高，效果好;缺点是：工作量大，时间较长，存在重复劳动。在投资规模较大，审核进度要求较紧的情况下，这种方法是不可取的，但建设单位为严格控制工程造价，仍常常采用这种方法。 2、重点审核法重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法是有侧重的，一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程，门窗幕墙工程等。高层结构还应注意内外装饰工程的工程量审核。而一些附属项目、零星项目(雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱)等，往往忽略不计。其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。另外对费用的计取、材差的价格也应仔细核实。该方法的优点是工作量相对减少，效果较佳。 3、对比审核法在同一地区，如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样，其工程造价应该基本相似。因此在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标。然后，根据这些指标对审核对象进行分折对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点计算，找出其差异较大的原因的审核方法。常用的分析方法有： (1)单方造价指标法：通过对同类项目的每平方米造价的对比，可直接反映出造价的准确性; (2)分部工程比例：基础，砖石、混凝土及钢筋混凝土、门窗、围护结构等各占定额直接费的比例; (3)专业投资比例：土建，给排水，采暖通风，电气照明等各专业占总造价的比例; (4)工料消耗指标：即对主要材料每平方米的耗用量的分析，如钢材、木材、水泥、砂、石、砖、瓦、人工等主要工料的单方消耗指标。 4、分组计算审查法就是把预结算中有关项目划分若干组，利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法，首先把若干分部分项工程，按相邻且有一定内在联系的项目进行编组。利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系，审查一个分项工程数量，就能判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。如一般把底层建筑面积、底层地面面积、地面垫层、地面面层、楼面面积、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚涂料面层编为一组，先把底层建筑面积、楼地面面积求出来，其他分项的工程量利用此些基数就能得出。这种方法的最大优点是审查速度快，工作量小。 5、筛选法筛选法是统筹法的一种，通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值，归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表，当所审查的预算的建筑标淮与"基本值"所适用的标准不同，就要对其进行调整。这种方法的优点是简单易懂，便于掌握，审查速度快，发现问题快。但解决差错问题尚须继续审查。

3、《工程造价审计实施方案》

一、服务内容目前该项目前期工作正在进行，施工招标、合同签定已经结束，近期将正式进入开工建设阶段。我方的主要服务内容是负责对工程实施过程及竣工后结算进行全过程造价跟踪审计，为建设单位合理使用资金提供技术支持与服务。二、主要工作 1、对业主、施工单位、监理单位的各项内控制度提出合理化建议和意见，完善建设项目现场管理制度，如工程签证管理、材料设备采购、价格控制、验收、领用、清点，设计变更管理制度等。 2、检查该项目相关单位和部门的合同履行情况，检查有无违法转包、分包现象，重点检查：①工程进度。②合同实质条款内容发生变更时有无及时签订补充合同。③有无违法转包、分包现象，检查施工单位是否与合同单位一致。 3、检查项目概算执行情况。 4、积极配合业主，控制、优化工程变更，根据工程用途及市场行情，提出建设性的优化方案。经常深入施工现场，掌握工程进展及变更的落实情况，为准确计量掌握真实资料。检查工程设计变更、施工现场签证手续是否合理、及时、完整、真实。参与工程造价控制的有关会议，参加工地监理例会，提出合理化建议，并收集整理相关会议记录。适时对施工现场进行查勘，核实有关设计变更及签证，及时了解工程情况并进行必要的拍照、摄像，留取证据，确保计量准确和审核完整真实。 5、做好隐蔽工程的查看和验收，涉及造价增减的，要做到图片、文字资料齐全，及时办理确认手续并存档。 6、参与特殊材料、设备的定价工作，并提出合理化建议。 7、负责对施工单位上报的已完成工作量月报进行审核，并提供当月付款建议书；严格控制管理工程进度款支付审核，坚决杜绝工程款超付现象。 8、按照合同约定，对索赔项目进行审核，合理合法的确认工程投资。各种确认资料及时办理，防止索赔事件的发生。现场资料日清月结，为工程月报的编制及工程现场动态成本控制分析提供准确数据。 9、负责向业主单位、施工单位、监理单位宣传跟踪审计的程序、内容及要求，最大限度地达到控制工程投资的目的。 10、及时核定分阶段完工的分部工程结算，提供完整结算报告。三、主要措施工程实施阶段是整个项目建设过程中时间跨度最长、变化最多的阶段。为此我们将从以下几个方面进行审计与控制： (一)、参与施工图纸会审了解施工图纸变更情况，做到心中有数，并对图纸会审内容进行造价评估，对于其中不合理的内容提出参考意见。 (二)、对施工组织设计进行评估对其中的主要施工方案进行经济分析，查看有无因施工组织问题而增加工程造价的内容，并对一些施工进度、工艺、方案提出合理化建议，进一步优化施工组织设计。 (三)、工程进度款支付控制根据工程进度进行工程计量，参与工程进度款支付控制，协助业主审核工程进度款并进行签证，及时向业主报告项目的资金使用情况。 (四)、工程设计变更的审计与控制 1、对拟进行的工程设计变更进行计量与评估，分析拟进行的设计变更对造价的影响，从多方案变更中优选出实际可行、最经济合理的变更方案，并测算出设计变更可能造成的费用上的增减。主要有以下几种情况： A．对于确属原设计不能保证质量、设计遗漏和错误以及与现场不符、无法施工非改不可的，应按设计变更程序进行。 B．对于变更要求可能在技术经济上是合理的，也应进行全面评估，将变更以后产生的效益与现场变更引起施工单位的索赔所产生的损失加以比较，提出合理化建议。 C．分析工程变更引起的造价增减幅度是否在控制范围之内，若确需变更而有可能超出控制范围时，提醒业主注意。 2、和业主以及监理单位密切合作，尽量减少设计变更的发生，确需在施工中发生变更的，也要在施工之前变更，以避免索赔事件的发生。 3、对设计变更进行现场监督和重大事项记录，并简要载明变更产生的原因、背景、变更产生的时间，参与人、工程部位、提出单位等。为竣工结算提供详实可靠的资料。 4、对设计变更实施过程进行跟踪，主要跟踪以下三点： ①、设计变更是否已全部实施，若在设计图已实施后，才发生变更，则计算因牵扯到按原图施工的人工费、材料费及拆除费等。若原设计图没有实施，则要扣除变更前部分内容的费用。 ②、若发生拆除，已拆除的材料、设备或已加工好但未安装的成品、半成品则要提请业主注意回收。 ③、特别要提请业主注意，对于调减或取消项目也要签署设计变更，以便在结算时扣除。 5、对设计变更进行分析，以便追究责任方的责任。可能的情况有以下几种： ①、若由于设计部门的错误或缺陷造成的变更费用以及采取的补救措施，如返修、加固、拆除等费用，由造价工程师协同业主与设计单位协商是否索赔。 ②、若由于监理单位的失职或错误指挥造成设计变更应由监理单位承担一定费用。 ③、由于设备、材料供应单位供应的材料质量不合格造成的费用应由设备供应单位负责。 ④、由于施工单位的原因、施工不当或施工错误，此变更费用不予处理，由施工单位自负，若对工期、质量、造价造成影响的，还应进行反索赔。 (五)、对工程签证单进行计量与评估为保证隐蔽工程的及时签证、及时计量、及时评估、及时提请业主注意，在工程的施工过程中，我们将派出专门人员深入工地，全面掌握工程实况，检查隐蔽图、隐蔽验收记录。检查隐蔽工程签证是否由设计单位、监理单位、建设单位等有关人员到现场验收签字，直到手续完整、工程量与竣工图一致方可列入结算。做到签证在施工的同时就计算相应工作量，以有效避免事后纠纷。在跟踪审计过程中，我们还将从以下几点进行控制： 1、应在合同中约定的，不能以签证形式出现。例如：人工浮动工资、议价项目、材料价格等，合同中没约定的，我们将提请业主注意以补充协议的形式约定。 2、对工程签证单进行备份，以避免添加涂改等现象。并且要求施工单位编号报审，避免重复签证。 3、评估签证对工程造价的影响。分析签证有无涉及工程整体造价的上升，并及时提请业主注意。 4、审查签证的内容有无重复计列在投标报价时已含的内容中。 5、做好原始资料的积累，为做好补充定额及正确处理可能发生的纠纷、索赔提供原始数据。真实合理地编制可能发生的补充定额，维护各方应得利益。 (六)、为重大材料采购提供询价服务 1、提供对材料、设备市场价的征询和审核服务，按照业主的要求及时准确的提供参考意见。对项目中特殊设备市场价进行征询。 2、对于材料价格的确认要注明采购价还是预算价，以避免采购保管费重复计取。 (七)、工程结算审计工程竣工后按照业主的委托, 我所将组织审核小组对施工方提出的竣工结算进行审核，并出具审核报告。

4、浅谈如何对工程造价进行审计

工程造价即工程建设总投资，是指进行某项工程建设花费的全部费用。建设工程总投资包括设备及工器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息等。对工程投资的控制贯穿于投资决策、设计、施工、竣工验收、项目后评价等整个建设项目的全过程，是基本建设项目管理中的一项主要任务。而工程造价审计是指对建设项目全部成本的真实性、合法性进行的审查和评价。工程造价审计目标主要包括，检查工程结算与实际完成的投资额的真实性、合法性，检查是否存在虚列工程、套取资金、弄虚作假、高估冒算等行为。一、工程造价审计内容及审计工作重点工程造价审计的内容包括设计概算审计、施工图预算审计、合同价审计、工程量清单计价审计、工程结算审计。设计概算审计包括检查工程造价管理部门向设计单位提供的计价依据的合规性、合法性，检查建设项目管理部门组织的初步设计及概算审查情况。审计重点是概算中所列的项目是否符合建设项目前期决策批准的项目内容，项目的各项指标是否符合批准的可行性研究报告或立项批文的标准，各项费用是否发生，费用之间是否重复计算以及投资额是否控制在批准的投资估算内。施工图预算审计主要检查施工图预算的量、价、费计算是否正确，计算依据是否合理。施工图预算审计包括直接费用审计、间接费用审计、计划利润和税金审计等内容。审计重点是所编预算与施工图纸是否一致。查证各项计算是否与有关规定一致，内容、数字是否合理、准确，是否有虚假和错弊，验证其可靠程度。检查各分项工程是否完整无缺和资料的完整、齐备程度。合同价审计即检查合同价的合法性与合理性，包括固定总价合同的审计、可调合同价的审计、成本加酬金合同的审计。审计中要注意检查合同价的开口范围是否合适，开口部分的真实性和计取的正确性。工程量清单计价审计，采用工程量清单招标的工程结算审计，一般在审计中应注重以下几个方面：一是检查实行清单计价工程的合规性；二是检查招标过程中，对招标人或其委托的中介机构编制的工程实体消耗和措施消耗的工程量清单的准确性、完整性；三是检查标底的编制是否符合国家清单计价规范；四是检查投标报价的综合单价有无过高或过低的现象。工程结算审计，包括检查与合同价不同的部分，其工程量、单价、取费标准是否与现场、施工图和合同相符，检查工程量清单项目中的清单费用与清单外费用是否合理，检查前期、中期、后期结算的方式是否合理地控制了工程造价。其审计重点是制订竣工结算审计实施方案，对照施工合同，了解审核合同约定的合同价款的方式（固定价格合同、可调价格合同、成本加酬金合同）以及可调价格合同中合同价款的调整因素是否合理，计算单位工程经济指标并与该地区的评价造价指标相比较，以此决定审计方法。并进行竣工结算与设计概算对比分析，是否超概算及进行原因分析。

5、关于工程造价审计方法及几个建议

提高建筑工程造价审计质量的方法1、注意养成成本观念内部审计是内部控制的一部分，其对工程招标的监督、控制及防范工程项目风险的作用日益显现。要积极采取全面系统的定位和全过程的动态管理，注重源头控制。2、培养相关人员的综合素质在对高校基建工程进行施工的过程中，相关的成本控制人员作为高校基建施工单位实施工程造价的重要前提，如果施工企业想要合理的对工程造价进行控制，则一定要采取有效的措施来对高校基建工程管理人员与技术人员的综合素质进行培养，并对相关人员的成本控制意识进行培养。同时，还应该对相关人员在工程造价工程中所具备的职责进行明确，从而使全体员工都可以树立正确的成本控制意识。施工人员在进行施工的过程中，应在确保工程质量的同时，提升工程施工速度，并严格的根据工程施工设计图纸施工，防止出现因为返修或者是返工等情况，从而对企业的经济效益与社会效益进行保证。就工程技术人员而言，应确保高校基建工程设计的可靠性，从根本上对工程造价进行管理与控制。3、加强对材料价格的审计工程项目建设过程中，由于材料消耗量较大，其在总造价成本中占有较大的比例，通常情况下，建筑过程中所消耗的主材量更多，其费用也较高，这也就是说主材的价格所给工程造价带来的影响较大。因为一项建筑工程通常都需要一两年的时间才能建成，由于时间较长，而在这个时间阶段材料价格存在着较大的变动性，会对工程造价带来较大的影响。所以在对工程造价进行审核时，则需要加强对主材料价格的审核。通常情况下审核工作中需要注意材料的规格和质量是否与设计图纸所要求的技术标准相符，同时还要对其价格的合理性进行审查。4、加强合同管理针对合同条款的前后不一致性，建议加强合同的阳光透明化管理，对于进入招投标平台的项目，可以在招投标平台公示中标单位后增设合同公示，即把建设单位与施工单位最终签订的合同及补充予以平台公示，涉及保密内容，可以设置浏览权限最大限度的公开公平公正。对不进入招投标平台的项目，现行的建设主管部门监督大多采取合同备案的方式进行，对这部分项目建设主管部门监督过程中要求建设单位与施工单位签订的合同必须附有承诺书，从而保障合同版本的及时更新。5、加强全过程跟踪审计造价审计是建设工程中十分必要的一项工作，与工程前期资金注入有非常大的关系，审计工作应随着工程同时进行，很多环节在实施过程中，并没有根据之前的预算进行，比如说设计工作，常常施工前进行设计变更，所以造价审计工作必须实施全程跟踪监督审计，严格控制设计变更和签证。审计人员必须在工程招投标过程中把好关，公开、公正、公平的实行招投标，保证其过程的合规性，使得工程质量得到保障。6、建立完善的工程造价审计约束机制为了保证高校基建施工过程中工程造价审计工作质量，首先就要根据工程造价审计工作及施工实况建立完善的工程造价审计约束机制，对工程造价审计工作开展情况形成一定的约束力，其次还要将投标经济责任制、总承包经济责任制、重建过程中的责任制以及项目建设资本责任制等多项制度贯彻落实到实际工作中。在工程造价审计工作中若发现弄虚作假或者有缺乏责任心的现象应及时加以制止，以免影响高校基建工程施工整体质量。7、做好竣工阶段的造价审计在竣工阶段，要根据竣工图、隐蔽签证、现场签证、设计变更对建筑工程造价进行审核，竣工结算要深入施工现场，掌握施工的具体情况，全面加强现场施工的审计工作，并掌握材料、人工等各项费用的动态价格，提高审计的准确性。此外，还要执行工程结算审计制度，工程尾款会签制度，全面加强竣工结算造价控制，实现对整个建筑工程造价的有效控制。

6、如何做好工程造价审计工作

工程项目审计，直接关系到项目的投资效益。因此，从项目投资者角度出发，工程项目造价及成本的合理控制，无论是从早期工程设计阶段，还是工程施工阶段，以至后期工程竣工结算审核，都是很重要的。做好工程造价审计工作,建设方审计人员，不仅要有丰富的土木工程造价理论知识，法律法规知识，还应具备娴熟的工程施工实际工作经验，要有与时俱进，不断学习充实的精神及良好的职业道德。一、工程造价审计内容(一)设计概算的审计1.检查工程造价管理部门向设计单位提供的计价依据的合规性;2.检查建设项目管理部门组织的初步设计及概算审查情况，包括概算文件、概算的项目与初步设计方案的一致性、项目总概算与单项工程综合概算的费用构成的正确性;3.检查概算编制依据的合法性等;4.检查概算具体内容。包括设计单位向工程造价管理部门提供的总概算表、综合概算表、单位工程概算表和有关初步设计图纸的完整性;组织概算会审的情况，重点检查总概算中各项综合指标和单项指标与同类工程技术经济指标对比是否合理.(二)施工图预算的审计施工图预算审计主要检查施工图预算的量、价、费计算是否正确，计算依据是否合理。施工图预算审计包括直接费用审计、间接费用审计、计划利润和税金审计等内容。1.直接费用审计包括工程量计算、单价套用的正确性等方面的审查和评价。(1)工程量计算审计。采用工程量清单报价的，要检查其符合性。在设计变更，发生新增工程量时，应检查工程造价管理部门与工程管理部门的确认情况。(2)单价套用审计。检查是否套用规定的预算定额、有无高套和重套现象;检查定额换算的合法性和准确性;检查新技术、新材料、新工艺出现后的材料和设备价格的调整情况，检查市场价的采用情况。2.其他直接费用审计包括检查预算定额、取费基数、费率计取是否正确。3.间接费用审计包括检查各项取费基数、取费标准的计取套用的正确性。4.计划利润和税金计取的合理性的审计。(三)合同价的审计。即检查合同价的合法性与合理性，包括固定总价合同的审计、可调合同价的审计、成本加酬金合同的审计。检查合同价的开口范围是否合适，若实际发生开口部分，应检查其真实性和计取的正确性。(四)工程量清单计价的审计1.检查实行清单计价工程的合规性;2.检查招标过程中，对招标人或其委托的中介机构编制的工程实体消耗和措施消耗的工程量清单的准确性、完整性;3.检查工程量清单计价是否符合国家清单计价规范要求的“四统一”，即统一项目编码、统一项目名称、统一计量单位和统一工程量计算规则;4.检查由投标人编制的工程量清单报价目文件是否响应招标文件;5.检查标底的编制是否符合国家清单计价规范。(五)工程结算的审计1.检查与合同价不同的部分，其工程量、单价、取费标准是否与现场、施工图和合同相符;2.检查工程量清单项目中的清单费用与清单外费用是否合理;3.检查前期、中期、后期结算的方式是否能合理地控制工程造价二、做好工程造价审计的方法1.项目设计阶段的造价审计符合设计规范要求的工程设计是最有效的，也是最经济的工程设计。审计人员要充分利用前期已完成的,符合设计规范要求的设计案例，将各类工程的经济数据指标，与新项目的设计方案工程概算进行对比。以经济扛杆的作用方式，调动设计人员的积极性，尽量多计算、多画图，充分运用自己的知识和经验，降低工程造价，设计出最符合规范要求的工程设计。2.项目投标阶段的造价审计主要是建设方对承建方工程造价投标文件的审计。审计人员应充分利用自身的专业技术知识，做好对招标文件的编审工作。编审人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价，然后编制招标文件。3.项目施工阶段的造价审计施工阶段，合理地确定部分主材单价也是很关键的。由于新工艺与新材料的不断出现，市场材料，由于品牌，质量等因素的影响，价格差异相当大，这就要求审计人员对各种工程材料的市场行情，有相当程度的熟悉。建筑材料费，通常会占比工程建安造价的50～60％左右，因此合理认定材料价格非常重要。由于定价太高而推高工程造价的情况时有发生，对工程审计与工程款支付，产生非常不利的影响。4.工程决算阶段对工程造价的审计工程决算阶段是工程造价审计最终把关的重要阶段，其主要工作，是对工程竣工结算的审核。该项工作，主要是由工程审核人员根据合同、相关定额、竣工资料、国家或地方的有关法规法规为依据，对送审的竣工结算进行汇总核实。工程决算的审核，核准的难点之一是工程项目隐蔽工程的签证。当前工程项目隐蔽工程签证，在审核的工程造价中，占有较大比重。隐蔽工程，由于施工后已难再见，无法实物核查，而最终的审计人员只有依据相关资料及签证。而有些签证，由于当事人所处立场与角度不同，签证的内容往往与合同与定额规定相矛盾。这时就要求审计人员根据经验，对这些签证资料，从合同与定额角度，结合实际情况，重新审定。5.应用计算机软件，提高审计工作效率当今科技日新月异，高速发展，工作方式的转变应用计算机软件提高工作，是审计工作顺利进行重要的组成部分。在造价领域，各种计算配套软件层出不穷，善于用好相关软件提高审计工作效率，是造价审计人员必备的一项专业技能。审计人员必须在实际工作中，不断学习与完善这种技能，以促进审计造价工作，做的更高效，更准确。6.加强审计人员的职业道德培训审计人员做好造价审计工作，必须具备良好的职业道德素养。审计工作必须以理服人，以事实为准绳，以相关法律法规，规范合同为依据，因而，审计人员要全方位学习，不断充实完善自己，充实自已，使审计工作能为社会创造更多的经济效益，社会效益。

7、如何做好工程造价审计工作的几点建议

1、检查实行清单计价工程的合规性；2、检查招标过程中，对招标人百或其委托的中介机构编制的工程实体消耗和措施度消耗的工程量清单的准确性、完知整性；3、检查工程量清单计价是否符合国家清单计价规范要求的“四统一”，即统一项目编码、统一项目名称、统一计量单位和统道一工程量版计算规则；4、检查由投标人编制的工程量清单报价目文件是否响应招标文件；5、检查标底的编制是否符权合国家清单计价规范。参考资料：http://www.31zaojia.com/495.html

8、如何做好建筑工程造价的审计 16

审计工作应向项目前期深入审计人员要提早介入招投标工作。首先对招标文件进行审查避免出现招标文件内容不合理或招标范围不明确的现象确保招标文件的严密性和完备性。如某工程施工项目工程送审时发现合同约定设计变更部分的取费按招标文件执行而招标文件已规定的取费类别超出了国家规定的标准使造价审计工作十分被动增加审计工作难度的同时又不能很好地控制工程造价。所以对招标文件进行审核是必要的。同时也要加强标底的审核工作保证标底价的合理性和准确性使签订的合同中约定的承包内容具体化为施工中发生设计变更和材料调整价差提供依据。合同是甲乙双方约定的权利和义务关系的协议对工程造价企业视点的许多因素给予约定。故而在签订合同时审计工作应及早介入。应注重合同的严密性、完备性审查。对影响工程造价各项条款把关特别对材料价格、取费依据、计价方式、索赔处理等均应作明确规定为结算审计工作掌握主动打下基础。否则一旦形成不合理条款就无法更改使国家和集体利益蒙受不必要的损失。对建筑工程施工合同无论工程大小均应采用中华人民共和国建设部统一制定的正规合同文本以保证合同条款的完备性。审查合同条款时针对不同的工程应特别重视专用条款和补充条款的约定是否严密严禁阴阳合同的存在。将工程造价审计工作提前使审计人员从造价审计的源头把关必将能发挥造价审计工作的超前制约功能更有效地控制和降低工程造价使审计工作具有连续性更好地体现造价审计工作的效能。严格要求送审资料的完整性和真实性对每一个送审项目都要求施工方将结算资料分类装订成册由建设管理部门审查合格后方可报审。所有结算资料要真实完整杜绝补签资料现象。这样既促使甲乙双方更加重视资料整理的及时和完整又可减少造假证据的机会同时对加强项目前期和实施过程的管理工作也起到了监督作用使工程项目管理更趋规范。建立实用、高效、统一、协调的标准和造价信息网络系统从而实现全行业信息资源共享和工程造价动态管理。加强学习、提高造价审计人员素质工程造价审核结果的准确性很大程度取决于审核人员技术力量和职业道德水平因此应建立优胜劣汰机制培养高标准的人才队伍。一方面要充分发挥好造价审计专业技术人员的作用重视新技术、新知识的培训不断提高他们的专业知识结构提高他们的业务水平。另一方面我国已经加入WTO改革的方向应是政府退出经济领域中的微观管理归还职能于社会中介机构至于工程造价管理应朝着体现独立性和公正性的方向发展。为了应对入世后国际惯例的要求工程造价审计的方式、方法、内容、依据等都会发生相应的变化审计人员要不断加强学习。许多单位的内审人员并非是建筑工程专业出身多是财会专业经培训后上岗对建筑工程知识的掌握并不十分精通和全面。工程造价审计人员不仅要学习审计法规还要加强建筑工程专业知识的学习重视索赔知识的掌握。工程造价审计人员更要不断更新知识积累经验及时补充经济、法律、风险等相关知识完善知识结构不断充实自己倡导审计人员积极参加全国注册造价师考试提高自身素质以胜任入世后的造价审计工作。在工程审计工作中注重搞好工程造价审计的四个环节一是把好工程量计算关。特别注意解决对多计工程和重复计算工程量以及只增项不减项或只增项少减项等极为突出的问题二是把好取费标准审计关。认真审计施工合同、审计单位工程造价、审计建筑工程费用的计算过程、审计设计变更是否真实、设计变更费用的计算是否符合要求三是把好材料差价审计关四是把好套用定额审计关。首先是审计定额的选用是否正确、合理其次是审计定额的使用过程是否严谨有无错套、漏套、高套定额的现象。进一步完善和加强工程造价审计管理制度完善从立法体系、行业创新、计价模式、人才培育、业务建设等多方面应配套的工程造价体系为今后更好地开展工程造价审计工作奠定基础。

9、如何工程造价咨询公司保证审计工作的投资进度质量和安全的措施

近年来，随着固定资产投资审计工作的不断推开，投资审计时间紧、任务重、人员少的矛盾显得越来越突出，审计机关将建设项目委托给造价咨询机构进行审计作为投资审计的一种重要工作开展形式，能有效缓解目前审计机关存在的这一突出矛盾，也能充分发挥造价咨询机构的作用，以实现政府投资审计成效的最大化。在委托审计过程中，如何保证委托审计质量、降低审计风险，成为委托审计面临的主要问题。笔者结合近年的审计实践，就审计机关如何委托工程造价咨询机构进行政府投资建设项目审计作一探讨。一、工程造价咨询机构的确定在选聘造价咨询机构和人员时，应引入竞争机制，本着公开、公平、公正、诚实信用的原则，采取面向社会公开招标的方式，选用信誉高、力量强的造价咨询机构和人员参与政府投资建设项目审计。在招标过程中，要建立严格的投资审计招标制度，对招标条件、招标程序、评标标准、组织方式、评委确定、工作纪律等做出明确的规定。通过公开招标这一形式确定造价咨询机构和人员，有利于从机制上形成洼地敛应，也有利于形成竞争局面，提高审计质量，降低审计费用。二、明确委托审计范围实践中审计机关可以将政府投资建设项目部分审计事项委托给工程造价咨询机构审计，如：工程结算审计由造价咨询机构实施审计，项目资金管理使用情况、项目建设程序执行情况等由审计机关实施审计。造价咨询机构向审计机关提交审计工作底稿和审计报告经审计机关复核后，由审计机关将造价咨询机构审计报告汇总到综合审计报告中，向被审计单位出具有关审计文书。三、明确付费办法，保证造价咨询机构审计的独立性为保证造价咨询机构审计结果的客观公正性，审计费应按招标时确定的取费标准，在项目结束后由财政部门统一代扣代付（含施工方应承担的审计费），通过财政部门集中支付，一是可以割断造价咨询机构与建设单位的经济业务往来，有效保证造价咨询机构审计的独立性；二是可以使审计机关处于一个更为主动的地位，不必为审计费的支付去协调各方关系，能更好地发挥审计的监督作用。四、签订委托合同，明确责任《山东省实施《中华人民共和国审计法》办法》二十二条规定：审计机关可以将审计管辖范围内的建设项目委托给社会中介机构进行审计查证。审计机关作为委托主体，在委托政府投资建设审计时，对每一委托审计项目都应与造价咨询机构签订《工程造价审计委托合同》，合同内容应包括委托审计事项、委托范围、审计时限、双方责任、审计纪律、取费标准、质量要求、处罚标准等内容，明确责任。五、加强管理，提高委托审计质量（一）加强对造价咨询机构投资审计业务的指导和工作协调。审计组应向造价咨询机构提出投资审计工作的具体要求，使造价咨询机构审计能顺利与投资审计业务相衔接，并符合审计机关的业务质量求，如：审计报告的撰写、审计工作底稿的编制等内容。审计过程中，审计机关可向造价咨询机构派驻一名联络员，负责交接资料、督察进度、工作协调、监督造价咨询机构及人员等具体事宜，特别是在资料交接时必须填写清单并由双方签字盖章。（二）应要求造价咨询机构编写审计实施方案。在审前调查的基础上，造价咨询机构必须按审计组的要求编制详细的审计实施方案，并提交审计组审核，对达不到审计要求的，应重新修改、补充、完善审计实施方案。审计实施方案也可由委托牵头科室编制，工程造价咨询机构直接按委托审计实施方案要求进行审计。（三）造价咨询机构在向审计组提交审计工作底稿和审计报告后，审计组应进行认真复核。对有审计漏项或审计事项事实不清楚的，应要求造价咨询机构补审或重新核实；对问题定性不准确的，要重新修改审计工作底稿和审计报告。同时，审计组和造价咨询机构要做好审计资料的整理归档工作。（四）对工程结算审计结果进行质量抽查。在造价咨询机构完成工程结算审计后，审计机关可按委托项目的一定比例进行质量抽查。在具体组织上，可由审计机关直接抽查，也可指定另外社会中介机构抽查，不论采用何种组织形式，其抽查定案权必须在审计机关，以维护审计监督的权威性。在抽查内容上，要重点对工程量、材料用量及价差调整、定额套用、取费标准等进行抽查。对造价咨询机构审定值与抽查审定值相比超出国家规定幅度的，审计机关有权单方面解除合同，或拒付委托项目审计费，并不再委托今后的投资审计项目。（五）对委托跟踪审计项目实行跟踪审计日记制度。在政府投资重点建设项目委托跟踪审计中，针对重点建设项目投入资金大、建设周期长、控制点多等特点，为保证跟踪审计质量，应实行跟踪审计日记制度，跟踪审计日记内容包括跟踪审计项目、跟踪审计日期、跟踪审计内容及方法、跟踪审计发现问题、对问题的建议等内容，造价咨询人员应按照跟踪审计日记项目，按照时间顺序完整地记录每天跟踪审计的全过程，由审计组随时进行抽查，项目结束后一并归入审计档案，跟踪审计日记也将成为审计机关考核工程造价咨询机构及咨询人员工作业绩的重要途径。（六）建立考核制度。对经招标选用的造价咨询机构和人员建立考核制度，从工作纪律、审计业务、工作成果、廉政建设等方面逐项检查考核，逐条量化打分，将考核结果与单位信誉挂钩，并在以后的委托审计中考虑其信誉因素，以此来提高审计质量、控制审计风险。六、对造价咨询机构审计结果要科学合理地运用对造价咨询机构查处的被审计单位违反财经法规的问题，审计组应进行取证，对发现的工程管理中存在的普遍性、突出性问题，审计组应认真分析写出专题审计报告，为领导决策提供服务；对造价咨询机构审计结果出现审计质量问题或违反审计工作纪律等的，其审计结果不予采纳，将不支付委托审计费，造成损失的应依法予以赔偿。

10、浅谈如何对工程造价进行审计(2)

二、工程造价审计方法工程造价审计方法主要有重点审计法、现场检查法。重点审计法即选择建设项目中工程量大、单价高、对造价有较大影响的单位工程、分部工程进行重点审查的方法。该方法主要用于审查材料用量、单价是否正确，工资单价、机械台班是否合理。确定工程量年夜或造价较高、工程结构复杂的工程为重点，确定监理工程师签证的变换工程为重点，确定基本隐藏工程为重点，确定采用新工艺、新材料工程为重点，确定甲乙双方自行协商增添工程项目为重点。抓住工程造价中的重点进行审计。例如，在审计过程中，根据审计经验，变更签证和费用索赔是工程造价问题发生的高发区和虚增造价的重点，一方面要分析变更签证的真实性、合理性以及索赔形成的原因，确立索赔条件是否成立，严格审查索赔程序，看索赔事件有无发生的有效证据，并且注意各个环节的具体行为是否按规定程序落实，另一方面审查索赔计算是否正确，包括费用内容和项目合理性、计算准确性。现场检查法是指对施工现场进行直接考察的方法，以贯穿现场工作人员及管理活动，检查工程量、工程进度，所用材料质量是否与设计相符。审计人员在施工开工时就对施工单位结算相关竣工资料提出要求以及工程造价审计所需提供资料的清单，强调送审资料的完整性和真实性，要求资料及时整理，杜绝补签证资料的现象，从而保证送审资料的完整和真实，在施工过程中，深入现场了解各环节情况，进行勘察测量，将各个环节的实际施工情况与图纸核对，对重点基础数据、隐蔽工程在隐蔽前测量后作好记录，时刻掌握一手资料，为以后工程造价的确定打好基础。有效的工程造价审计对节约国家建设资金、避免损失浪费，揭穿舞弊具有重要意义。因此针对建设项目的每个阶段，明确审计目标，确定审计工作重点，合理运用审计方法开展工程造价审计是十分必要的。