海南省：琼建定函〔2018〕1061号开展全省工程造价咨询企业执法检查

海南省住房和城乡建设厅关于开展全省工程造价咨询企业执法检查的通知

琼建定函〔2018〕1061号

各有关单位：    为规范我省建设工程造价计价行为，提高工程造价成果文件质量，维护建设市场秩序和社会公共利益，根据《工程造价咨询企业管理办法》（建设部令149号）、《注册造价工程师管理办法》（建设部令150号）、《建设工程造价鉴定规范》（GB/T51262-2017）的规定，并结合信用评价工作的要求，现决定对在我省执业的工程造价咨询企业进行监督检查，并开展工程造价鉴定成果文件的质量专项检查。现将有关事项通知如下：    一、检查对象    于2018年6月30日前取得工程造价咨询甲级、乙级(含暂定级）资质的本省企业和在我省开展工程造价咨询企业的省外工程造价咨询企业。具体检查（1）2017年执法检查认定为不合格企业；（2）近年执法检查未检企业;（3）开展工程造价鉴定业务的企业。    二、检查依据    （一）工程造价咨询企业管理办法（建设部令149号）；    （二）注册造价工程师管理办法（建设部令150号）；    （三）海南省建设工程造价管理办法（省政府令第228号）；    （四）《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013及《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》GB50854-2013等国家计算规范标准及我省现行定额等计价依据；    （五）《建设工程造价鉴定规范》GB/T51262-2017；    （六）《海南省建筑市场诚信评价管理办法（试行）》（琼建管〔2017〕12号）；    三、检查内容    （一）企业资质情况：包括专业人员、办公场所、注册资本金、股东出资、技术负责人等是否达到《工程造价咨询企业管理办法》规定的条件和标准；驻琼分支机构人员配置、办公场所及经营情况；    （二）计价依据执行情况：是否执行国家、省建设工程计价依据及相关法律法规；    （三）工程造价鉴定成果文件质量专项检查：鉴定依据、鉴定意见书和档案管理是否规范；    （四）“造价咨询企业管理系统”使用情况：合同是否及时备案、是否按要求生成防伪二维码。    四、检查要求、方式和时间    采取企业自查和省住建厅全面检查相结合的检查方式。检查分两个时间段进行；    （一）自查阶段    各工程造价咨询企业按照相关检查内容和要求进行自查自纠，收集整理相关材料，做好迎接检查准备工作。自查自纠情况报告和相关附件于2018年9月30日前报送省建设标准定额站，逾期不提交的认定本次检查不合格，予以通报批评，并将其列为下一步重点监督抽查对象。    （二）全面检查阶段    1.资质动态现场核查（10月31日前）    检查对象（1）2017年执法检查认定为不合格企业；（2）历年执法检查未检企业;各备检企业参照附件1准备相关资料，被核查企业法人或其委托人、技术负责人、驻琼承揽业务负责人及注册造价工程师应当在规定的核查现场配合核查，各小组检查队伍由省住建厅指派2名（含）以上具有行政执法资格证的人员和1至2名行业专家组成，检查队伍和核查企业按照“双随机，一公开”监管原则采用抽签确定分组。    2.工程造价鉴定成果文件质量专项检查(11月）    检查对象：开展工程造价鉴定业务的企业。    核查程序：各备检企业如实填写附件2和附件3同工程造价鉴定业务开展情况报告一同上报省建设标准定额站，省建设标准定额站负责组织专家对抽取的工程造价鉴定成果文件按照评分标准进行交叉评审 ，检查结果经企业和专家核实确认后对外发布。 

   3.总结阶段（12月）

   梳理总结检查发现的问题，制定整改计划，保证执法效果。对于资质动态现场核查不合格和工程造价鉴定成果文件质量专项检查存在问题严重的企业，责令限期整改；逾期未整改或整改不合格的，按照相关规定严肃处理。本次检查结果纳入工程造价咨询企业诚信评价。    五、组织实施    本次检查由省建设标准定额站牵头，会同厅建筑市场监管处、行政审批办公室、省招标投标办公室共同开展,具体工作由省建设标准定额站负责组织安排，省建设工程造价管理协会协助参与。    六、工作要求    （一）提高认识，以检促改。各企业要重高度视此次监督检查，全员动员，积极配合，不得瞒报、虚报检查资料或逃避监管，以检查促进企业内部管理建设，以检查促进服务质量提高，切实提高行业整体服务水平。    （二）明确职责，严格执法。执法队伍严格遵守中央八项规定和廉洁自律各项要求，积极开展工作，认真做到不越位、不缺位。对检查中发现的违法违规行为，要及时做好记录并整理好影像、照片等资料;在检查处理中要实事求是，不徇私情，严格执法。    （三）以点带面，保证效果。结合工程造价鉴定成果文件专项检查的具体情况分析、总结我省造价咨询企业存在的主要问题，分清责任，查找根源制定措施，跟踪整改情况，切实提高执法效果，并对今后的监督管理提出意见和建议，以便今后有针对性地开展监管，促进造价咨询行业的健康发展，积极发挥造价咨询在解决纠纷和维护社会各方利益更大的作用。    七、若有咨询事项可与省建设标准定额站联系。    联系人：杨祖华 于考明    电 话：65346894 65346962    附件：1.2018年海南省工程造价咨询企业资质动态核查表    2.工程造价鉴定成果文件台账一览表（2016年1月-2018年8月）    3.工程造价鉴定人员统计表    4.工程造价鉴定成果文件专项检查评分表   

海南省住房和城乡建设厅 

2018年9月10日

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