建城函〔2020〕121号安徽省关于印发《2020年全省城市建设工作要点》的通知

安徽省关于印发《2020年全省城市建设工作要点》的通知

建城函〔2020〕121号

各市住房城乡建设局（城乡建设局）、城管执法局，合肥市林业和园林局，广德市、宿松县住房城乡建设局、城管执法局：

现将《2020年全省城市建设工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

 

 

 

                         2020年2月12日

2020年全省城市建设工作要点

   

2020年，是全面建成小康社会决胜之年，也是“十三五”规划收官之年，全省城市建设工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习习近平总书记重要讲话及关于住房城乡建设工作重要批示指示精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，按照全省住房城乡建设工作会议部署要求，聚焦坚决打好污染防治攻坚战和推进城市建设高质量发展，大力推进城市黑臭水体治理，系统提升城市功能品质，持续推动行业管理创新，切实加强市政公用行业安全管理，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感，为加快建设现代化五大发展美好安徽作出应有贡献。

一、坚决打好污染防治攻坚战，有效治理城市水环境

（一）打好城市黑臭水体治理标志性战役。贯彻落实《打好城市黑臭水体治理标志性战役实施方案》，加快推进控源截污、内源治理、生态修复、补水活水、长效管理工程实施，确保2020年底前，设区的市建成区基本消除黑臭水体，达到“初见成效”。巩固城市黑臭水体治理成果，建立健全长效管护机制，防止水体水质反弹。指导宿州、马鞍山、芜湖市黑臭水体治理国家示范城市建设。

（二）深入推进城市污水处理提质增效行动。按照城市污水处理提质增效三年行动目标任务要求，持续开展排水管网排查和检测，全面推进城市市政雨污错接混接点治理、破旧管网修复改造和雨污分流改造，完善“一厂一策”措施，稳步提高污水处理厂进水浓度和运行负荷率，推进城市建成区污水管网全覆盖，生活污水全收集、全处理。全省改造城市市政污水管网900公里以上，新（续）建生活污水处理厂37座，建成10座、新增污水日处理能力40万吨以上。

（三）确保整改问题按期“见底清零”。坚决抓好中央生态环境保护督察和长江经济带生态环境警示片反映问题，以及城市黑臭水体专项巡查、省委专项巡视等突出生态环境相关问题整改工作，深化落实省“三大一强”专项攻坚行动，确保反馈整改问题按期“见底清零”。

二、坚持以人民为中心发展思想，系统推进城市建设高质量发展

（一）加快城市停车场建设。按照“新建配建停车泊位为主体、盘活存量停车泊位为辅助、路内停车泊位为补充”的原则，完善城市停车设施专项规划，加强项目用地保障，强化政策支持，鼓励引导社会资本参与建设，加快我省城市公共停车场建设。借鉴外地做法，积极盘活存量停车资源，进一步缓解城市停车难问题。全省新增城市公共停车泊位7.5万个。

（二）实施城市道路交通提升工程。优化城市路网结构和道路交通体系，打通各类“断头路”，畅通“微循环”，治理一批道路交通堵点，推进城市主次干道“白改黑”和城市桥梁防护工作。完善城市步行和非机动车交通系统，开展人行道净化和自行车专用道建设，改善城市绿色出行环境，各设区市选择3-5个区域开展人行道净化和自行车专用道建设试点。因地制宜推进城市地下综合管廊建设。

（三）提升城市园林绿化品质。优化城市绿道网络，加快城市绿道步道互联互通，构建较为完整的万里绿道网，全省新增城市绿道600公里。持续开展城镇园林绿化品质提升行动，按照“300米见绿、500米见园”的要求，打造街头绿地游园。指导天长市、枞阳县等创建国家园林城市（县城）。组织实施《安徽省城市园林绿化行业信用管理办法（试行）》。

（四）加强城市节水工作。持续开展城市老旧、破损供水管网的排查检测和更新改造工作，推进城市节水载体建设，全省城市公共供水管网漏损率控制在10%以内。深入推进国家节水型城市创建工作，积极推进城市中水、雨水等非常规水利用，全省缺水城市再生水利用率达到20%以上。

（五）全面推进海绵城市建设。按照系统化全域推进海绵城市建设要求，深化海绵城市建设评估，推进以评促建。以规划为引领，结合城市黑臭水体治理、老旧小区整治改造等项目建设，突出建筑与小区、道路与广场、公园与绿地等“三类海绵体”作用，推动海绵城市建设理念、政策、措施落地见效。全省城市建成区20%以上的面积达到海绵城市建设要求。

（六）加强排水防涝设施建设。根据城市排水防涝三年行动方案实施情况评估意见，组织实施城市排水防涝行动“回头看”。落实住房城乡建设部相关工作部署，开展县城建成区排水防涝能力评估，组织编制排水防涝设施建设系统化方案，有序推进排水防涝设施改造建设，着力构建“源头减排、雨水蓄排、排涝除险”的县城排水防涝体系。

三、推动管理创新，持续增强行业发展后劲

（一）强化规划引领。总结评估“十三五”相关规划落实情况，深化调研，开展省级城市市政公用基础设施“十四五”发展规划编制工作，会同省发改委组织编制《“十四五”全省城市污水处理及再生利用设施建设规划》。指导各地完善市政公用基础设施专项规划，做好与国土空间规划等相关规划衔接。

（二）加强督导服务。继续发挥省政府对各市政府目标管理绩效考核机制和全省城市建设重点工作调度会议平台作用，合力推动年度目标任务有效落实。继续开展城市黑臭水体治理效果跟踪监测和评估评价工作。按照“四不两直”要求，赴基层、赴企业、赴现场开展实地调研和指导。继续加强行业主管部门、技术骨干人员等政策宣贯和业务培训。

（三）坚持项目带动。落实《省政府关于加强城镇基础设施建设的实施意见》，指导各地积极谋划储备重点项目，充实完善项目库，加强项目前期基础工作，积极争取国家专项债支持，推动城市停车场、污水处理、水气热、轨道交通等市政基础设施补短板重点项目早开工、早落地、见成效。继续发挥国家补助资金、省级“五统筹”专项资金引导作用，支持重点项目建设。

（四）优化营商环境。贯彻党中央、国务院“放管服”改革优化营商环境重大决策部署和省委、省政府相关工作要求，推动用水、用气服务办理事项进入市（县）政务服务中心窗口。落实《水气提升行动方案》，不断提高全省供水、供气接入服务效能。

四、加强市政公用设施管理，切实保障安全运行

（一）增强安全保障能力。推动城市天然气应急调峰储备设施建设，督促各地城市燃气企业落实年供气量5%的储气任务，提升城市天然气供应保障能力。督促相关地区完善报批城市供水专项规划，强化落实城市供水水质检测制度，提升水质检测能力，加强二次供水设施管理。指导部分市县加强和完善应急备用水源设施建设。

（二）强化安全运营监管。按照“双随机一公开”制度要求，持续强化市政公用行业安全生产监管，加强城市供排水、供气、供热、道路桥梁和城市公园等风险排查及隐患治理，做好综合管廊安全生产和运维管理工作。会同省直相关部门组织专项治理，加强液化石油气市场安全监管。督促市政公用企业及时完善各类应急预案，加强应急物资设备储备和应急抢险队伍建设，进一步增强突发事件的应对处置能力。

（三）维护安全发展环境。切实抓好元旦、春节和全国、全省“两会”等重要时段、敏感时期市政公用行业安全防范工作。积极应对高温、暴雪、强对流、低温冰冻等恶劣天气，加强预警预报，健全行业安全防控机制，切实将各项安全生产责任制落到实处。

五、聚焦全面从严治党要求，不断加强党风廉政建设

（一）不断加强党的政治建设。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把旗帜鲜明讲政治放在首位，全面贯彻落实加强党的政治建设要求，巩固拓展主题教育成果，深入实施党支部建设提升行动，严格落实意识形态工作责任制，强化对党忠诚教育，教育引导支部党员干部进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

（二）切实转变工作作风。紧密联系行业实际，深入基层调研，突出问题导向，落实工作措施，压实工作责任，务求工作实效。进一步转变工作作风，强化行业和处室政风、行风和效能建设，增强服务意识。加强法治和信息化建设，不断加强行业技术标准规范工作，推进行业治理体系和治理能力现代化。建立健全作风建设制度，开展作风建设常态化督查。紧密联系行业实际，深入剖析生态环境保护督察整改问题，突出问题导向，以案为鉴，落实措施，压实责任，确保省委、省政府及厅党组各项决策部署落实。

（三）深化党风廉政建设。坚持不懈地推进党的政治建设，认真贯彻落实党风廉政建设的各项规定，落实党风廉政建设责任制，提高干部队伍廉洁从政水平。强化党员纪律意识和规矩意识，落实“一岗双责”，综合施策，标本兼治，推动全面从严治党走向严实硬。

 

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