成都打造旅游名城 百个批发市场将外迁

　　到2012年前，成都将着力打造“两城”(国际软件名城、国际旅游休闲名城)，“两都”(中国服务外包和商务会展之都、中国文化创意之都)、“三中心”(西部商贸和物流中心、金融中心、科技中心)城市功能。到2012年，基本实现建设西部现代服务业基地的目标。

　　成都市政府新闻办昨召开今年第一次专题新闻发布会，宣布市政府继去年12月27日出台促进服务业发展的19条政策后，又批准了《成都市服务业发展规划(2008—2012)》(以下简称《规划》)正式实施。这是成都市历史上第一次对服务业进行全面、系统、广域和深度规划，也是目前国内首个将服务业产业发展布局与空间布局充分衔接、高度融合的服务业发展规划。

　　服务业增加值要超3000亿

　　市商务局副局长张金泉在新闻发布会上称，《规划》首次将“西部”纳入成都服务业的服务范围。《规划》的发展目标是到2012年前，成都将着力打造“两城”(国际软件名城、国际旅游休闲名城)，“两都”(中国服务外包和商务会展之都、中国文化创意之都)、“三中心”(西部商贸和物流中心、金融中心、科技中心)城市功能。到2012年，基本实现建设西部现代服务业基地的目标，服务业增加值要超过3000亿元，吸纳就业人口要超过360万人，占全社会从业人数比重超过47%。

　　按照《规划》，中心城区要成为现代服务业发展核心区，四大新城则要成为成都重要的服务业发展功能区。到2012年，吸纳服务业就业人口要超过360万人。到2020年，要力争使服务业增加值占地区生产总值的比重达到65%，成为成都现代产业体系的核心，率先在中西部实现服务经济转型。

　　规划建设26个重点集聚区

　　张金泉介绍，根据《规划》，要重点规划建设26个现代服务业重点集聚区，形成成都现代服务业发展主要载体。其中，“一核”包括六大中心城区，规划了17个重点集聚区，包括骡马市商业商务区、天府广场文化区、华侨城旅游商业区、天府新城金融总部商务区等。重点发展金融业、信息服务业、商务服务业等，推动商贸业和都市旅游业提档升级，打造中西部服务业发展核心区。

　　东部工业商务城、南部科技商务城、西部健康休闲城、北部商贸城组成四城，则包含经开区工业商务区、温江区永宁医疗服务区、航空港物流园、北部商城集中发展区、青白江成都国际铁路物流枢纽等9个重点集聚区。据介绍，今年将围绕26个集聚区进行具体的规划编制，也将推出大量的重点项目。目前，红牌楼商业区、北部商城集中发展区等已开始启动。

　　《规划》提出，到2012年，全市基本建成结构合理的物流基础设施系统和物流信息平台，形成3~6户业务辐射西南地区、收入过10亿元的知名第三方物流企业。打造中西部铁路国际集装箱枢纽和最大的内陆航空港，建成西部物流中心。

　　零散市场向“百亿市场”转移

　　《规划》指出，要全力打造4个“百亿市场”，6个“百亿商圈”，建成中国西部的批发市场高地、时尚购物天堂、国际美食之都。

　　根据《规划》，4个百亿市场分别是北部商城集中发展区、青白江商品市场发展区、双流商品市场集中发展区和龙泉商品市场发展区。张金泉表示，中心城区100个零散的批发市场，包括绕城高速以内的批发市场，都要按规划向二三圈层的四大市场集聚转移。调整后留出的空地，将主要发展附加值比较高的酒店、卖场等。而中心城区的制造业等，也要向总部经济转型。总之，以后成都的中心城区要成为服务业占领高地。“城中心，再也看不见烟囱。”

　　张金泉说，按照《规划》，在市场建设上，还要规划建设典当、拍卖、租赁、期货、分拨、配送和电子商务等配套服务功能和公共服务平台。

　　打造金融后台服务中心

　　《规划》指出，到2012年，金融业增加值要达到350亿元，把成都建设成为全国一流、具有国际影响力的金融后台服务中心、区域金融机构聚集中心和区域金融市场中心。

　　要发展区域票据交易市场，建立区域性非上市公司股权柜台交易市场，壮大成都产权交易市场，筹建农副产品现(期)货交易市场，建设区域金融市场中心。要完善地方金融体系，支持成都银行实现跨区域经营并上市融资，鼓励省内外大企业集团在成都设立保险法人机构。吸引境内外知名金融机构将客户服务中心、电子银行中心、票据处理中心、灾难备份中心和研发中心等后台总部落户成都。

　　打造西部最大旅游目的地城市

　　按照《规划》，成都要打造中国西部最大的国内外旅游集散中心和旅游目的地城市，建设国际旅游休闲名城，打造国际化的西部旅游精品路线。其中，要积极发展以休闲、游乐、运动为主的都市娱乐体验旅游，加快美食文化聚集区建设，全方位提升成都国际美食旅游节，开展集美食、旅游、购物、休闲于一体的美食主题旅游。

　　在重点打造的旅游业项目中，要依托龙池景区整体开发、虹口山地运动旅游度假区、西岭雪山景区整体打造等项目，建成集观光、避暑、滑雪、温泉度假、探险科考等于一体的旅游休闲度假区。抓好成都欢乐谷主题公园、新会展中心海洋公园、“国色天乡”二期等项目建设，加快启动“亚特兰蒂斯·黄金时代”欢乐水世界主题公园、国际汽车生态公园、高威体育运动公园、“云湖天乡”、天府水乡游乐中心、磁浮滑雪乐园、石象湖生态休闲旅游(二期)等项目建设等。

　　此外，要积极推动“熊猫小镇”项目、熊猫竹海体育游乐休闲公园、大熊猫生态园、大熊猫野化放养中心等项目建设。在商务旅游项目上，青城山—都江堰国际休闲度假旅游区为重点区域，包括和顺皇冠酒店、香港巨龙酒店、新加坡悦榕酒店等高档酒店要加紧建设，促进发展。

　　成都商报记者 赵倩 实习生 李凌静

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