2000亿地方债向西部倾斜　四川分到180亿

　　地方债的分配向中西部地区倾斜，在目前已披露地方债额度的省份中，四川所占比例最大

　　中央4万亿经济刺激方案逐步落地，为弥补各地投资中面临的巨大资金缺口，日前国务院宣布今年将由中央代发2000亿元地方债券。这2000亿元地方债如何分配一直是各地关注的焦点，广东、贵州等省市已于两会期间陆续公布了各自所获地方债的份额。昨(9)日，四川省财政厅相关人士表示，我省获得的地方债额度为180亿元，占全国总额的9%，在目前已披露地方债额度的省份中，四川所占额度最大。

　　180亿地方债 主要投向六个方面

　　3月5日，国务院总理温家宝在作政府工作报告时说明，国务院同意地方发行2000亿元债券，由财政部代理发行，列入省级预算管理。此前有媒体报道，2000亿元地方债具体分配方案已经敲定。“2000亿元地方债券，四川分到了180亿元的份额。”四川省财政厅预算处相关人士昨日透露，目前各地方政府获批发行的债券配额已基本“尘埃落定”，四川获准发行地方债的额度为180亿元，占全国总额的9%。

　　据四川省财政厅预算处马处长表示，四川即将发行的180亿元地方债，其各项细则工作正在紧张准备和推出过程中，但目前可以明确的是，180亿元地方债将重点投向灾后重建、公共设施建设、交通建设等六大方面。

　　向西部倾斜 四川地方债额度最大

　　全国两会期间，不少地方代表团已公布各自省市地方债额度，其中新疆将获得55亿元地方债额度；宁夏获得地方债额度约30亿元；贵州获得地方债额度为64亿元；广东获得地方债额度为20亿元；北京市发改委主任张工在两会期间的小组讨论会上透露，北京市已获得约7个亿的地方债额度。

　　业内人士指出，就各地陆续公布获得的地方债额度来看，地方债的分配明显呈现出向中西部地区倾斜的现象：上述5地已披露地方债总额为176亿元，相比之下四川180亿元的地方债额度，无疑是目前地方债中占有的最大份额，占全国总额的9%。

　　四川大学工商管理系博导李蔚认为，地方债的额度分配是按照中央重点项目的投资比例配备的，四川灾后重建方面需要投资的重大项目全国占比最大，中央因此在地方债券额度分配上对四川有所重点倾斜。

　　目前已披露部分地区地方债发行额度地区 地方债额度

　　新疆55亿元 宁夏约30亿元 贵州64亿元 广东20亿元 北京约7亿元

　　专家解读

　　国家担保地方还债

　　国家财政部相关方面此前表示，2000亿元地方债将通过现有的国债销售渠道由财政部代理发行。机构投资者和广大居民都可以通过现有国债销售渠道，购买到由财政部代发的各省市区的地方政府债券。然而地方政府是否真有能力按期偿还一直是购买者所关心得问题。“购买地方债的风险理论上介于国债和金融债之间”，四川大学工商管理系博导李蔚昨日表示，四川省180亿元的地方债券虽然由财政部代理发行，但资金的使用与偿还都是由地方政府负责。李蔚说，地方债之所以由国家代发，一方面是为了增强地方债的约束力，防止出现各地滥发债券行为；另一方面，这是中央政府在为地方政府的债券做担保，增强地方债券公信力。“其实经过国家担保的地方债券同国债并无两样，所不同的是债券名称不再是‘国’字号，而是冠以各地方政府名义发行。”李蔚说，在发行方式、发行对象和利率水平上地方债券与国债没有什么大的区别。此外有市场人士认为，地方债券的发行不仅为债市注入新鲜血液，同时也为银行、保险、基金等机构投资者提供了一个比较好的资产配置工具。

　　天府早报记者杜艳 彭锐

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