包头市以城市区域化党建推动创先争优活动取得实效

　　包头市在创先争优活动中，着力从旗县区、街道、社区三个层面，全面推进城市区域化党建工作。通过搭建三级统筹、三力支撑的区域化党建工作框架，实现了党建资源的合理流动和有效整合，使各领域党建内容不断丰富，载体更加管用，逐步形成了区域一体、共驻共建的工作机制，为各类基层党组织创先进提供了更为广阔的空间，为广大党员争优秀提供了更为坚实的组织保证。　　横向联动：推进“三级统筹”　　包头市把“三级统筹”作为落实街道社区基层党组织建设“三级联创”活动的具体载体，搭建了区、街道、社区三个层面的协调平台，统筹推动了各领域党建资源的合理流动和有效整合。一是在区（旗县）层面，全面推行地区党建联席会制度，把区（旗县）范围内各机关事业单位、国有企业、非公企业、新社会组织等单位组织起来，成立地区性党建联席会，形成了以地方党委为核心的区域统筹宏观协调机制。二是在街道层面，全面推行非建制性“区域党工委”制度，成立一个由街道党工委委员和驻辖区影响较大单位党组织负责人组成的非建制性“区域党工委”，作为街道党工委在区域内发挥核心领导作用的平台，负责街道区域内重大事务的沟通协调、研究部署和组织实施。如青山区自由路区域党工委搭建平台，成员单位包头师范学院和街道党工委通过“课题式牵引、项目式推进”的方式，联合开展了项目共建工作。三是在社区层面，把符合条件的社区党支部改设为党委（总支）建制，并因地制宜建立非建制性党组织。目前包头市332个社区中已建立党委（总支）的有224个。社区党委（总支）又以“地缘、业缘、趣缘”为纽带灵活建立了246个特色党支部，畅通了党建工作服务群众的渠道，形成了以社区党组织为核心的各具特色的服务群众机制。　　纵向并举：强化“三力支撑”　　包头市注重发挥建制性党组织、非建制性党组织和三级党员服务中心的作用，并且把这三种力量联动起来，三力并举，支撑三级统筹格局。一是发挥好建制性党组织作用，认真落实党建工作责任制，强化区委、街道党工委和社区党组织在本地区各项事务中的核心领导作用。二是发挥好非建制性党组织的作用，区级层面的地区性党建联席会、街道层面的非建制性区域党工委、社区层面的大党委和非建制性联合党委及特色党支部等，不仅在区域化党建中搭建起沟通协调的平台，同时也较好地实现了基层党组织对党员全方位的管理教育服务，有利于党员更好地发挥先锋模范带头作用。三是发挥好三级区域党员服务中心的作用，依托区、街道、社区三级社区服务中心加强区域党员服务中心建设，以“12371党员咨询服务电话”、党员干部现代远程教育网络建设和基层党组织信息化建设为主要内容，搭建集约、共享、开放式的党员动态教育管理服务平台，在建立“条块结合”的党组织管理机制、区域一体的党员多重管理机制、开放式服务群众机制方面充分发挥作用。　　区域统筹：力促创先争优　　包头市通过区域统筹形成区域内党建资源和社会资源的集约利用。在创先争优活动中，各领域基层党建内容不断丰富，方法不断创新，机制不断完善，党员发挥作用有了更多的途径。各类基层党组织除了立足本单位实际工作外，还根据区域党建的要求，关注区域民生工作、推动区域经济社会协调发展，为履职尽责创先进提供了更为广阔的空间。同时，区域一体的党员动态管理机制，加强了对党员的教育、管理和服务，在职党员不但要立足岗位争优秀，还要奉献双岗争优秀，在单位和街道社区都要做到“五带头”；无职党员可结合区域化党建工作的要求设岗定职，依岗承诺，践行承诺；流动党员可以就近到社区党员服务中心参加当地党组织的活动，发挥应有的作用。从而形成了上下联动、齐抓共促的良好氛围，有效地推进了创先争优活动深入开展。