达州市采取六项措施强推校安工程建设

    2010年是中小学校舍安全工程承上启下、最为关键的一年。校舍安全工程作为2010—2012年教育改革发展的重大项目写进了最近刚刚公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》。达州市高度重视校舍安全工程工作，突出重点，抓住关键，科学安排，统筹规划，采取六项措施，强力推进了校安工程建设。　　一是大造舆论强宣传。自2009年5月启动校安工程以来，达州市就把加强宣传舆论引导作为实施校安工程的一项重要的基础性工作来抓，充分利用广播、电视、报纸、网络等开展宣传，先后召开了校安工程动员会、协调会、推进会，积极引导社会各界和广大群众参与支持，使校安工程真正成为“政府主导、各方参与、群众支持”的民心工程、阳光工程。8月5日，达州市又组织召开了“校安工程暨灾后重建工作会议”，传达贯彻全省中小学校舍安全工程工作会议精神，总结前一阶段校安工程工作开展情况，安排部署校舍安全工程和灾后重建工作，使该项工作得到了强化和推进。　　二是广集资金强保障。达州市在资金筹集上，认真克服财政收支矛盾的巨大困难，通过新增预算和调整支出结构，千方百计筹措资金，与中央、省补助资金配套投入，新建和加固改造了一批学校，保证了校安工程的顺利推进。今年7月28日，受市委、市政府领导的委托，市教育局局长杨大荣带领各县、市、区教育局长到省教育厅汇报工作，争取资金支持。截止2010年7月底，达州市校舍安全工程已开工学校619所，占规划学校总数的60.33%，其中：在建学校245所，占规划学校总数的23.88%；竣工学校374所，占规划学校总数的36.45%。完成建筑面积93.03万平方米，占规划建筑面积的54.88%。完成投资5.22亿元，占总投资的44.05%。　　三是多方协调强联动。达州市成立了校安工程工作领导小组，充分发挥发改、监察、财政、建设、国土、公安等部门的作用，提前介入，积极为校安工程提供有力的技术指导，帮助建设和施工单位提出安全高效的加固、改造方案，指导解决实施过程中出现的相关问题。同时，各级教育行政部门主动加强与相关部门的衔接沟通，市、县（市、区）两级政府和业务部门加强了对实施学校的指导，确保了校安工程建设顺利实施。　　四是完善机制强管理。达州市从2009年7月开始，对全市公办学校现有校舍全部进行了安全排查鉴定，将1026所学校的169.52万平方米校舍纳入了校舍安全工程总体规划，并制定了5年实施计划。在实施过程中，达州市要求各地各校必须做到“六个统一”，即统一管理，统一建设标准，统一招投标，统一资金调度，统一监督，统一验收。同时，要求各校建立校安工程档案和质量台账，指派专人负责，配合监理单位监督工程质量和施工进度，每天记录在册，使得工程的每一项原材料的进入，每一个施工环节的质量和进度都有完整的资料记录和详细的施工台账。根据工程变动情况，及时更新资料，保证“图”“实”相符，档案资料与工程同步，数据信息采集录入与工程同步。　　五是落实目标强责任。达州市强化了校安工程的领导，建立了目标责任制，界定了各方责任，完善了责任制与责任追究制。校长为学校校舍安全工程的第一责任人，在设计、施工、监理、管理等各个环节建立质量终身负责制和责任追究制。公示设计、施工、监理等单位名称，建筑面积，资金来源及额度等内容，接受社会的监督。市政府从今年起将校安工程纳入对各县、（市、区）政府的年度目标考核，并将加强督促检查。对工作力度大、推进实施快、整体效果好的地方，予以通报表扬；对工作不力、推进缓慢的，进行通报批评，严格问责，限期整改。8月上旬，副市长古正举代表市政府与各县（市、区）政府代表签订了中小学校舍安全工程工作责任书。　　六是严格把关强督查。教育纪检监察部门，加大了对校舍安全工程全过程的监督，坚决严查贪污私分、虚报冒领、截留克扣、挤占挪用工程资金的行为，对在项目建设中进展缓慢，造成严重影响，按照相关的要求，严肃查处有关责任人。市校安办对各地“工程”目标责任履行、工程质量管理、资金筹集和使用管理、工程进度和项目实施效益等情况进行评估考核。对存在问题的予以通报，并限期整改；对工作成效显著的，给予通报表扬。县级校安办也根据本地的具体情况制订了考核细则、强化督查检查、严格责任追究，建立健全“工程”监督检查评估机制，定期或不定期地检查“工程”项目。8月16日，达州市组织了3个督查组，奔赴7 个县、市、区和相关学校对校安工程进行全面督查，检查落实校安工程进度及资金使用情况，查找存在的问题，及时进行整改，坚决杜绝“豆腐渣工程”和重大安全事故。 （消息来源：达州市政府网）

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