我省法治政府建设取得重要进展

    “与2005年相比，今年全省质监部门行政复议维持率由75%提高到95%，变更率由7.7%下降为零，行政诉讼胜诉率由90%提高到100%。”9月7日召开的全省依法行政工作会议上，省质监局提供的数据折射出我省在法治政府建设中迈出的坚实步伐。    国务院《全面推进依法行政实施纲要》颁布实施6年多来，我省始终把依法行政放在政府自身建设的重要位置，省、市、县各级政府不断完善工作制度，优化行政行为，创新行政方式，法治政府建设取得重要进展。    随着 《四川省人民政府工作规则》制定实施，省政府确立了实行科学民主决策、坚持依法行政、推进政务公开、健全监督制度、加强廉政建设等工作准则。目前，省政府已初步形成公众参与、专家论证、政府决定相结合的科学民主决策机制。科学民主的决策机制逐渐在各地各部门建立。省质监局成立行政案件审理委员会，每一起立案查处的案件都必须经过集体审理。三台县推行群众代表列席政府常务会议制度，通过引入外部监督来规范行政决策行为。    2009年，全省对2008年5月1日以前发布的15.8万余件行政规范性文件进行清理，废止4.3万余件，宣布失效6.2万余件，修改4000余件。随后修订的《四川省行政规范性文件制定和备案规定》增加了合法性审查、有效期、评估、清理和备案“三统一”（即统一登记、统一编号和统一发布）5项制度，健全了“红头文件”管理的长效机制。    行政审批制度改革在全省深入推进。我省省级行政审批事项由1122项精简为486项，减少56.7%，成为全国行政审批事项最少的省份之一。各级政府政务服务中心建立以窗口为主导的行政审批运行机制，并通过《四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法》和行政审批电子监察系统，强化过程监督和后续监管。行政权力受到约束的同时，各级政府行政效能进一步提高，政务环境不断优化。对公民知情权监督权的保障力度不断扩大。2010年1月28日，成都市网上政务大厅开通试运行，7437项行政权力的法定依据、申请材料、办理流程、收费标准、办理时限等要素在网上全面公开，首日访问量达32万余人次。在三台县，执法部门大力推行“阳光执法”、“开门审案”。    2009年，省政府在成都、德阳等6个市、县启动创建法治政府示范活动，试点地区围绕依法行政展开探索创新：成都市公布行政权力清单，积极探索行政处罚电子化管理；德阳市推行行政执法标准化建设，实现行政执法的程序化、流程化和目标化；遂宁市在全省率先开展行政复议委员会试点，实行行政复议申请集中受理制度……示范活动的广泛开展，带动其他市县不断加强法治政府建设。（消息来源：四川日报）

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