四川推行行政权力公开透明运行

作为省政府开展行政权力清理、编制流程图工作的试点单位，按照省政府的总体部署和要求，3月下旬，四川省住房和城乡建设厅向厅机关各处室、各直属单位下发了《关于开展行政权力清理和编制流程图试点工作的实施方案》（以下简称《实施方案》），开始进行权力清理和流程图编制工作。目前，共清理出行政权力534项。其中，行政审批（行政许可）16项；行政处罚432项；其他行政权力86项，各项行政权力的外部流程图也已基本确定。

该厅按照《实施方案》开展权力清理历时3个月。第一步，由厅机关各处室和直属单位对行政权力认真清理，列出权力清单和法律依据；第二步，省住房和城乡建设厅政策法规部门进行汇总审核，提出修改意见，再返回各单位征求意见；第三步，各处室及直属单位再次进行核对、修改、完善，对行政处罚项目的自由裁量权进行细化和规范，并逐一编制各项行政权力的外部运行流程图。第四步，7月上旬，省住房和城乡建设厅政策法规部门和相关处室召开了行政权力清理工作会议，并邀请了相关企业参加，对权力清理和流程编制进行了进一步完善。

为深入推进行政权力网上公开透明运行工作制定的实施方案，其目标任务就是完成住房和城乡建设厅本级行政权力事项的清理，统一编码，建立数据库，并通过门户网站向社会公布；完成住房和城乡建设厅本级行政权力运行流程梳理和责任分解，逐一编制权力运行外部和内部流程图，为下一步建立行政权力运行系统、实现行政权力的全程电子运行和实时监察，打下坚实基础。它的清理事项包括：本单位行使的行政权力事项；依法受委托行使或委托其他单位行使的行政权力事项。具体分为行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制、行政给付、行政裁决、行政确认、其他行政权力等。

推进行政权力网上公开运行，是四川省委省政府扎实推进惩治和预防腐败体系建设，进一步优化政务环境、提高行政效能、增强行政权力运行的透明度的重要举措。启动行政权力网上公开透明运行，已列入今年全省机关行政效能建设工作要点。进行行政权力清理、建立数据库，是推进行政权力网上公开运行工作的基础。清理工作由省住建厅党组统一领导，副厅长王卫南具体分管，高家林副巡视员协助分管，由省厅政策法规部门牵头负责，厅办公室协调配合，厅纪检监察室负责督办，厅信息中心负责技术支持。厅机关各处室和各直属单位高度重视此项工作，由主要领导具体负责，并确定专人负责联系；尤其是行政权力较为集中的厅行政审批处、建设监察总队，确定专职人员，专项负责此项工作。

权力清单在上网公布前将经过清理审核。据介绍，在2006年对省级部门行政职权摸清家底的基础上，今年该省将对省级部门行政权力全面进行清理规范，进一步厘清职权职责。经审核确认后的每项行政权力将拥有一张身份证，即按照统一格式、统一规范、统一管理的要求，对行政权力进行统一编码。同时，还将对每一项行政权力运行流程进行优化再造，逐一编制权力运行流程图，与“权力清单”同步公之于众。个人或企业受到行政处罚时，可通过查询“权力清单”，详细了解该项行政处罚的依据、标准及承办机构等，若与清单中公布的不一致，可申请行政复议。（来源：中国建设报）

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