广西壮族自治区纪检监察机关服务科学发展纪实

    “十二五”开局之年，地处南疆的广西正以昂扬的姿态实现新的腾飞——北部湾畔千帆竞发，产业集群强势崛起，红色土地活力无限，千里边疆繁荣巩固。

　　一组数据为这幅壮美图景做了最佳诠释：今年前三季度，全区生产总值增长12.3%，财政收入增长32.1%，分别高于全国2.9、2.6个百分点；今年全区生产总值有望达到1.16万亿元，迈上一个历史性台阶……

　　亮丽的成绩，承载着全区纪检监察机关围绕中心、服务大局，有效履职尽责的付出与收获。近年来，我区纪检监察机关坚持把反腐倡廉放到科学发展全局中去谋划、部署和推进，为经济社会又好又快发展提供了坚强保证，演绎了一曲“清风化动力，廉政促发展”的动人乐章。

　　充分履职尽责，有效促进中央和自治区重大决策部署的贯彻落实

　　去年，面对国内外复杂多变的经济环境，中央强调，必须把加快经济发展方式转变，作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措。

　　加快经济发展方式转变事关广西发展全局，是广西面临的重大而紧迫的战略任务。为保证中央和自治区关于加快转变经济发展方式重大战略决策部署的贯彻落实，自治区党委书记、自治区人大常委会主任郭声琨专门听取了自治区纪委的工作汇报，并作出批示，要求“紧紧围绕中央重大决策、推动科学发展，紧紧围绕改善民生、维护群众利益来开展监督检查工作”。自治区主席马飚要求各地各部门转变观念，切实履行职责，加快经济发展方式转变，并带队深入各地、各重点项目检查指导工作。

　　面对中央和自治区的重大决策部署，我区纪检监察机关怎么办？

　　“服务科学发展，就是纪检监察机关重要工作职责。纪检监察机关要自觉把工作纳入党委、政府工作的总体部署，做到党的工作到哪里，纪检工作就延伸到哪里。”自治区党委常委、自治区纪委书记石生龙说。

　　今年5月，中央纪委、中央加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组召开全国电视电话会议后，自治区纪委立即召开会议，学习贯彻中央精神，提出我区具体贯彻措施。随后制定印发了《广西开展加快转变经济发展方式监督检查工作的实施意见》，要求必须从政治和全局的高度，把加快转变经济发展方式监督检查工作放在重要位置，采取有力措施抓紧抓好，确保“转方式”落到实处。

　　一石激起千层浪。全区纪检监察干部把精力放到服务“转方式”上来，察实情、出实招、办实事、求实效，引导广大党员干部全力以赴、心无旁骛地推动科学发展。

组织实施“四大战役”，成为服务科学发展的有效载体

　　冬日明媚的阳光下，桂中治旱乐滩水库引水灌区工地上，机器轰鸣，车辆穿梭，一派繁忙景象。该工程是落实扩大内需政策、推进重大基础设施建设的重点工程之一。

　　“纪检监察机关对资金使用情况进行严格审核和监督，确保了工程依法廉洁施工。”工程负责人如是说。

　　面对这个累计完成投资38亿多元的重大项目，我区纪检监察机关充分发挥职能作用，保证扩大内需投资项目建设进度和质量，交上了一份漂亮答卷。

　　这是我区纪检监察机关组织实施“四大战役”，以有效作为服务科学发展的一个生动缩影。

　　2009年，我区提出力争全年完成全社会固定资产投资6000亿元，技术改造投资1500亿元，新增贷款2000亿元。自治区纪委认为，发展是解决一切问题的“总钥匙”，推动经济社会又好又快发展是党和政府的中心工作，也是纪检监察机关义不容辞的职责。要坚持把反腐倡廉建设放在更广领域、更高层次来谋划，主动融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设之中，始终做到围绕中心不偏离、服务大局不犹豫、促进发展不动摇。

　　为此，自治区纪委开展了“四大战役”，即“经济增长攻坚战”、“耕地农田保卫战”、“环境保护持久战”、“安全生产防御战”。“四大战役”抓住了当前反腐倡廉建设的主要重点内容和主要环节，把分散的工作积聚起来，形成规模效益，起到纲举目张、牵一发而动全身的作用，带动党风廉政建设和反腐败工作整体推进。

　　为了促进“四大战役”实施，自治区纪委成立了总指挥部，石生龙任总指挥长，自治区纪委副书记、监察厅厅长何开长任指挥长，自治区纪委常委、正厅级纪律检查员、监察专员蒙旭富等领导为副指挥长。

　　开座谈会、听取汇报、翻阅资料、查阅账目、实地检查、依法查处……八桂大地处处留下了纪检监察干部忙碌的身影。

　　“四大战役”实施两年多来，在全国纪检监察工作中树起了独具特色的“广西品牌”，为我区科学发展提供了强有力的保证：截至今年9月，“经济增长攻坚战”开展专项督查36次，检查重大项目3891个，发现问题796个，纠正问题791个；“耕地农田保卫战”查处涉土涉矿违规违法案件645件，处分209人，严守广西6312万亩耕地红线，连续10年实现耕地占补平衡；“环境保护持久战”查处环境保护违规违法案件396件，处分149人；“安全生产防御战”查处安全生产责任事故1101起，追究责任471人。

　　打造“三大阳光平台”，优化发展软环境

　　利用行政审批权“吃拿卡要”，公共资源交易招投标“暗箱操作”，干部工作效率低下、推诿扯皮等现象，严重影响了发展软环境。

　　近年来，我区纪检监察机关紧紧抓住重点领域和关键环节，以规范和制约权力为核心，以切实解决突出问题为目标，打造“三大阳光平台”，积极优化发展软环境，着力在惩防体系建设的难点问题上取得突破：

　　——积极打造“阳光政务平台”，建立起自治区、市、县三级联网的政务服务体系，全区共建立政务服务中心478个，形成覆盖城乡的一体化政务服务网络。运用三级联网的行政效能电子监察系统，加大对行政审批权力的监督力度，使滥用公权和公权私用受到极大制约，促进了廉政建设。

　　——打造“阳光招投标”平台，成立招投标专门管理机构，负责公共资源交易平台建设和管理，对进入平台的交易全程实施综合管理。建立公共资源交易中心，构建“一集中、二同步、三统一、四个化”的公共资源招标投标模式。

　　——打造“阳光绩效”平台，成立绩效考评专门工作机构，抓住目标管理、指标考核、公众评议和察访核验等关键环节，全面推进机关绩效考评工作，增强了广大干部履行工作职责的责任感，提升了政府的执行力和公信力。2009年以来，全区共对146名科级以上党政领导干部实行问责。

　　以诚动人，以实兴业。在优化发展软环境过程中，全区纪检监察干部深入基层面对面，扑下身子解民忧，留下了一个个精彩故事。

　　在海峡两岸（广西·玉林）农业合作试验区重点项目巨东福昌种猪研发有限公司推进时，玉林市纪委了解到该项目在建设中遇到融资、用水、用地、环境保护等方面的困难和问题后，当即提出解决问题的措施。目前，经过纪委的协调处理，该公司养猪场污水处理厂顺利竣工投产。

花香蝶自舞，桐茂凤自来。在纪检监察机关的努力下，经济发展软环境不断优化，一批大项目纷纷落地广西：云桂铁路、贵广铁路等26条铁路，岑溪至水汶、百色至靖西等134条重点公路全面推进；防城港核电、岩滩水电站二期等一大批工程已开工建设……壮乡只争朝夕、奋勇前行的征程上，留下了纪检监察机关服务科学发展的串串足迹。

（来源：广西日报） 

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