两部委联手推进光纤到户

3月28日，住房和城乡建设部、工信部联合召开光纤到户国家标准宣贯培训会，住房和城乡建设部标准定额司副司长宋友春、工信部通信发展司司长张峰出席并讲话，各省、市、自治区住房城乡建设主管部门、设计和施工企业，各地通信管理局、工程质监机构、电信运营商约300人参加会议。

会上，宋友春介绍了光纤到户国家标准的制定背景，重点就光纤到户建设的实施范围、光纤到户建设各方的职责分工及光纤到户建设的成本和技术可行性作了说明，对下一步强化光纤到户国家标准实施和监督提出具体要求，并通报了今年标准实施指导监督工作的安排。

张峰代表工信部强调了贯彻落实光纤到户国家标准的重要意义，明确了贯彻落实标准的目标任务，并对下一步工作提出明确要求，一是加强组织领导，建立工作机制；二是加大宣传和培训力度，扩大标准影响；三是完善质量和验收管理机制，确保工程质量；四是做好典型示范，发挥引路效应；五是加强监督检查，查处违规行为；六是完善配套标准，指导建设行为。

针对光纤到户建设涉及住宅建设、施工、监理和电信运营等多方主体，为避免各方出现推诿扯皮现象，被各方关注的职责分工也在此次会议上初步明确。据了解，将以“用户接入点”为界线的分工界面，提出住宅建设方与电信运营企业的建设分工，以及建筑规划用地红线内住宅区内地下通信管道、住宅建筑内管网、通信线缆、配线设备、设备间、电信间等通信设施的建设要求。为保障工程建设质量、约束各方履行职责、维护各方合法权益提供了必要条件。

考虑到我国地域广、差别大且区域经济发展不平衡，目前还存在未实现光纤公用电信网络覆盖的地区，尚不具有全面实施光纤到户建设的基础，经两部委协商，在公用电信网络已实现光纤传输的县级及以上城区，新建住宅区和住宅建筑的通信设施应采用光纤到户方式建设。这一规定，符合我国现阶段实施光纤到户建设的实际情况。

据测算，光纤入户综合投资约200元/户，比双绞铜线入户高约58元/户，比五类铜线入户低约40元。这一情况在欠发达地区的调研中也得到了证实，如贵州光纤到户成本为197元/户，双绞铜线入户成本为140元/户，但光线到户所提供的无限带宽及稳定性是双绞铜线入户无法比拟的，显现了更高的性价比。随着全面推广光纤入户后，大量的生产将使光纤成本及价格逐步下降，进而实现光纤到户建设综合成本的全面降低。

此外，从住宅建安成本看，贵州省黔东南苗族侗族自治州台江县作为国家级贫困县，房价在3000元/平方米左右，按每套住宅100平方米计算，光纤入户成本仅为2元/平方米，增加的费用非常小。同时，光纤到户施工难度不大，台江县施工队伍已具备光纤敷设能力，且目前光纤公用电信网络已覆盖全国绝大部分县级以上城市。因此，光纤到户对于住宅建筑成本的影响很小。

会议还邀请了工信部电信研究院总工程师余晓晖作专题讲座，介绍宽带网络发展背景和相关情况；邀请了光纤到户国家标准编制组专家讲解了光纤到户国家标准的主要内容。

参会代表反映，此次宣贯培训会内容丰富，针对性、指导性强，进一步提高了对光纤到户国家标准的准确认识，有了将光纤到户国家标准规定落到实处的目标、方向和具体措施。

据记者了解，目前我国光纤产能已达1.3亿芯公里，只要规范建设行为，保障工程质量，加快光纤到户改造，光纤到户工作一定能大踏步推进。（消息来源：中国建设报）

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