新闻时间：2020-08-23,来源：支模网,作者：

河南实现中国水利史上首宗跨流域水量交易

水域景观图

现场

每年“输水”新密2200万立方米，首次定价每立方米0.87元

11月26日，注定是一个将被载入水利史册的日子，就在昨日上午10时许，平顶山市副市长冯晓仙与新密市市长张红伟签订了我国首宗跨流域水量交易意向书，然后，他们的手握在了一起。相隔一百多公里，两地“水脉”却从此连接在了一起。

在平顶山市和新密市签订的水量交易意向书中可以看到，双方约定，平顶山市每年拿出最高不超过2200万立方米的水量给新密市使用，交易期限20年。首次转让水量每立方米综合水价和交易收益为0.87元。

但意向书不是恒久不变的，据了解，根据双方政府签订的水量交易意向书，每3年就要由双方水利部门签订一次内容更加具体的水量交易协议。

如何跨越地域的限制，将平顶山的水“送”到新密？答案是利用南水北调工程。平顶山市将通过南水北调干渠和配套工程将交易水量输送到郑州市尖岗水库；新密市则通过修建“引水入密”工程，将水从尖岗水库输送到新密市区。相当于将长江水引到了地跨淮河流域黄河流域的新密市，真正实现了跨区域、跨流域的水量交易。????

疑问1

平顶山有多余的水输送给别地吗？

许多人没有忘记，2018年夏天，平顶山遭遇60年最严重旱情，城市供水受到严重影响，老百姓吃水困难。就是这样的一个城市，他们有多余的水“分享”给别人？“不是因为我们很富有，而是体验过没有水的滋味。”平顶山市副市长冯晓仙告诉大河报记者：平顶山市地处淮河流域，境内共有大中型水库170多座，南水北调中线工程通水后，为平顶山市新增来自长江流域的水量2.5亿立方米。通过当地各类水源与外调水的优化配置和采取节约用水措施，近期内有部分水量可以转让。“我们严格采取节水措施，把通过节约用水和科学配置省下来的丹江水，输送给新密，以实际行动回馈曾经帮助过平顶山市抗旱的全社会。”

每年送出去2200万立方米之后，平顶山的水够用吗？

冯晓仙说，大旱过后，平顶山对全市水资源进行了深度盘点，通过普查，对区域水资源配置“很有信心”，加上南水北调工程输送的水，“如今的平顶山，应付一般干旱没有问题。”但她也直言，如果遇到了去年那样的严重旱情，往新密送水的方案“可能也会改变”。

有人问了，南水北调沿线的城市有许多，为什么向新密伸出“援手”的是平顶山？

“因为我们是首个享受到南水北调工程福利的城市。”冯晓仙介绍，在工程通水以前，因为大旱，国家防总紧急从丹江口水库通过南水北调中线总干渠向平顶山的白龟山水库调水5011万立方米，历时45天，有效缓解了平顶山市城区100多万人的供水紧张状况。如今，平顶山的部分市民日常饮用的就是“南水”。冯晓仙说，与新密的水量交易，主要不是经济目的，“而是希望把共谋发展和节约用水的理念传达给大家。”

2?新密缺水“救”得了吗？

新密市委书记蒿铁群在签字仪式上说，新密市地处黄河和淮河流域，人均水资源仅有180立方米，全市没有外来水源，水资源极度匮乏，生产生活主要依靠地下水。多年来，由于连续使用地下水，地下水日益枯竭，中长期用水缺口3790万立方米。那么，从平顶山远道而来的2200万立方米丹江水，能“解”得了新密的“渴”吗？??“调来的水，我们将全部用于居民生活。”新密市水务局局长徐绍敏说，这些水够40万人饮用，现在新密市区只有20多万人，“当然，不节约还是不够用，我们将制定严格的用水、节水规划。”

目前，新密市正在建设引水入密工程，管线总长24.165公里，设计年引水量为2850万立方米。

“明年春节前后，引水入密工程将达到通水条件。”徐绍敏估计：明年夏天，新密市迎来用水高峰，这些“远水”就能派上用场。他坦言，与原来的水价相比，这些从平顶山引来的丹江水，价格会贵一些，“届时，会召开水价听证会。”

计划以南水北调沿线市县为重点，逐步开展水量交易

河南省水利厅厅长李柳身在签约时表示：河南是一个水资源严重缺乏的省份。破解水资源短缺难题，一方面需要实行最严格水资源管理制度，严控增量；另一方面需要政府、市场两手发力，通过水权试点探索建立水资源产权制度，推进形成水市场，盘活水资源存量。

另外，河南省是全国唯一地跨长江、淮河、黄河、海河四大流域的省份，具有跨流域水量交易的有利条件。那么，关于水的交易，在我省还会延续下去、福泽更多百姓吗？

根据水利部和河南省政府关于《河南省水权试点方案》的批复意见，河南省水权试点工作的目标是：通过3年努力，力争实现区域间一定数量的水量交易；初步构建统一、开放、透明、高效的省级水权交易平台；建立健全水权交易信息系统、交易规则、风险防控机制。