成都市锦江区荣获“2012年中国人居环境范例奖

    本网讯　近年来，成都市锦江区全面贯彻落实科学发展观，创新社会管理模式，以探索城乡一体的物业管理机制为切入点，推进城市管理精细化、规范化、科学化，取得突出成绩。　　今年3月，锦江区以城乡物业管理全覆盖及社区建设方面卓有成效的探索创新和积极的示范效应，荣获国家住房和城乡建设部“2012年中国人居环境范例奖”，是四川省唯一的获奖单位。中国人居环境范例奖是我国参照联合国人居环境奖新设立的一个政府奖项，是中国人居环境建设领域的最高奖项。国家级的荣誉，是对锦江区近年来创新社会管理机制、推动城乡一体化实践的充分肯定。　　成都市锦江区围绕建设“国内一流的现代化生态型精品城区”战略目标，以城乡物业管理全覆盖为抓手，积极开展街道管理体制改革、社区治理机制改革和社会组织管理体制改革，不断创新社会管理体制，充分激发基层社会管理活力，全区城乡社区面貌日新月异，先后被评为“中国十佳和谐可持续发展城区”、“全国和谐社区建设示范城区”和“四川省平安建设先进区”。　　锦江区全区有老旧社区院落、非专业物管小区850个，面积约572万平方米，涉及城乡居民8.5万户，其中有不少住户属于中低收入家庭和困难群众。由于房屋权属关系复杂、硬件先天不足、后天失修失养，环境卫生、治安管理等问题较多。2009年，锦江区委、区政府启动城乡物业管理全覆盖工程，将这项工作作为深入学习实践科学发展观的重要课题，成立了以区委、区政府领导挂帅，房管、建设、城管、民政、卫生、工商等职能部门为成员单位的“推进城乡物业管理全覆盖工作领导小组”。锦江区房管局结合自身职能开展了大量调研分析，探索建立了一套街道、社区实施物业管理的新机制，先后制定了《关于推进城乡物业管理全覆盖的意见》等多个文件，为全区扎实开展城乡物业管理全覆盖工作打下了坚实的基础。　　在实施城乡物业管理全覆盖进程中，锦江区不断深化社区治理机制改革，大力培育和发展社会组织，形成了以社区党组织为核心、社区自治组织为主体、社区公共服务站为平台、社区物业服务中心等社会组织为补充的社区治理新机制，突出管理工作“三化”。　　一、管理标准化　　锦江区作为全国唯一物业服务标准化国家级试点项目落户地，已初步形成以社区物业服务中心基本要求、社区院落公共基础设施建设规范、社区物业服务中心窗口服务规范、社区院落物业服务规范和社区院落物业服务信息公开栏编制指南等5个地方标准和27项部门规范为主要内容的标准化体系，填补了城乡物业管理服务标准的空白，使社区院落、特别是老旧住宅区物业服务有章可循，为全国开展类似工作提供了经验。　　二、管理社会化　　依托社会组织探索创新物业服务管理制度。锦江区在全国率先引入物业服务其它管理人制度，采取街道核准备案、民政注册登记、房管归口管理的方式，鼓励社区居委会以社会组织的形式，组建社区物业服务中心，承接老旧院落物业管理，弥补了政府管理、市场调节的不足。　　三、管理网络化　　锦江区通过实施城乡物业管理全覆盖，探索建立社区院落工作新机制，构建了区——街道——社区——院落四级网络体系，进一步转变了政府行政管理职能，充分调动市场和社会力量，促进了社区自治，提高城乡群众居住生活品质，促进了和谐社区建设。　　锦江区通过上述举措，全面提升社区社会管理和公共服务水平，促进城乡统筹综合配套改革向纵深发展，全区基本实现城乡物业管理“八有”目标，物业管理及社区建设全面提档升级。近30万群众在城乡物业管理全覆盖中受益，居委会职能归位、社区事务决策民主化、社区服务多元化，全区社区建设面貌一新。城乡物业管理全覆盖工作的推进，大大改善了城乡居民的生活环境，为加快区域经济特别是现代服务业的发展营造了良好环境。城乡环境综合治理持续不断推进，景观化改造农民住房和村容村貌，涉农区域的面貌发生明显变化。社区居民广泛参与公共事务决策，弱势群体得到帮扶，妇女权益得到尊重和保护，群众自娱自乐型文体活动丰富多彩，居民间互相帮助，现代城市钢筋水泥带来的邻里淡漠正被消融，传统的邻里和睦关爱逐步再现。锦江区广大居民对社区的归属感和认同感进一步增强，满意度和幸福感不断提升。　　宜居锦江，风华正茂。锦江区正以全新的姿态，迈着坚毅的步伐，向着“国内一流的现代化生态型精品城区”迈进！

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