新型城镇化和县域经济发展要打破行政区划约束

    九三学社中央和省政府联合举行推进新型城镇化和县域经济科学发展座谈会

　　6月30日，由九三学社中央和省政府联合主办的“推进新型城镇化和县域经济科学发展”座谈会在成都举行。全国政协副主席、九三学社中央主席韩启德出席会议并讲话。

　　农民工市民化如何有序推进？山区县域推进新型城镇化的优势和劣势在哪？城镇化如何从市场角度去驱动？座谈会上，广东、安徽、河南等地九三学社省（市）委代表以及我省部分区县政府负责人共同就推进新型城镇化和县域经济科学发展的关键问题进行了交流探讨。近年来，我省以城镇群为主体形态，推动大中城市和小城镇协调发展，取得明显成效，城镇化率年均提高1.58个百分点，正在努力走出一条形态适宜、产城融合、城乡一体、集约高效的新型城镇化道路。

　　韩启德表示，四川的城镇化和县域经济发展走出了一条既有特色又富有成效的道路，成都市在统筹城乡规划，深入推进农村土地制度改革，促进公共资源合理配置，落实进城农民的市民化待遇，完善基层治理机制等方面卓有成效的改革实践和大胆探索给人留下深刻印象。

　　韩启德指出，新型城镇化和县域经济发展，是一项综合性、科学性和前瞻性要求都很高的历史任务，完成这个任务应是一个长期的过程，在这个过程中要着重五个问题：一是战略规划。必须打破行政区划约束，合理规划产业、城镇的空间布局，建立完善规划制定与变更的多元参与机制。二是产业支撑。我国城镇体系和产业布局存在结构性失衡，若不打破以行政层级分配资源、重大抑小、产业布局失衡的惯性，很难取得实质性突破。三是户籍和配套公共服务。深化户籍制度改革，必须剥离户籍制度所附的各种不平等的经济福利和社会福利，将基本公共服务全覆盖、均等化作为重中之重。四是农村土地。必须深化农村土地制度改革，盘活农村土地资产价值，为农民进城提供基本保障和原始积累。五是投融资，必须深化财税体制改革，为可持续的城镇化发展提供资金支持。

　　省委常委、副省长钟勉出席会议并致辞。副省长黄彦蓉出席会议。省政协副主席、九三学社四川省委主委黄润秋主持会议。（消息来源：四川日报）

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