规范和加强统计管理 提升统计质量和效率——广西住房公积金统计工作情况侧记

  住房公积金统计工作是住房公积金管理中的基础性工作，是实施住房公积金监管的重要手段，是科学决策、完善制度的重要依据。广西壮族自治区住房城乡建设厅历来高度重视住房公积金统计工作，特别是2015年以来，认真贯彻落实住房城乡建设部《住房公积金统计管理办法》，并着力在执行统计报表制度、加强统计管理、强化统计分析等方面下功夫，狠抓统计数据质量和效率，较好地完成了各项统计报表工作，为住房公积金监督、管理和领导决策提供数据支撑。主要措施有：   ■ 一、强化管理，确保统计数据质量   一是加强数据检查和审核，确保数据的及时性和准确性。广西壮族自治区住房城乡建设厅建立住房公积金统计报表数据审核制度，指定专人负责统计数据的审核、管理和协调工作，对各公积金中心报送的各类统计报表均能做到逐表逐项指标检查、审核。充分利用住房公积金统计信息系统的数据审核功能，审核数据的逻辑性、平衡性和合理性，通过本期数据与历史数据的对比检查，发现和查找数据变动的原因，及时反馈各公积金中心进行数据校验修改或解释说明，确保数据源头准确无误。在数据报送时效性方面，严格执行统计报表制度规定的上报时限，通过住房公积金统计信息系统预警提醒功能，及时将各公积金中心报表报送情况在自治区住房公积金工作交流群中发布，督促各地按时上报和及时反馈校验情况。在公积金中心层面，各中心均能严格执行统计报表制度，加强和完善各类统计台账，严格数据审核，确保上报数据的质量。如桂林公积金中心强化数据评估、审核，加强当期数据与历史数据的对比，保证数据的连贯性和一致性，对上报数据采取“三审”措施，做到“初审、负责人二审、分管领导三审”，确保报送数据准确、真实。区直分中心要求各统计小组建立、健全各类统计台账，按统计指标做好年报、季报、月报的台账登记工作，对各类统计报表的上报必须有报送人签名，做到统计工作责任到人。   二是充分利用住房公积金业务管理信息系统，为做好统计报表工作提供技术支持。为提高统计质量和效率，各公积金中心根据统计报表工作的新要求，及时调整业务管理信息系统的功能设置，增加与统计指标相关的审核功能，努力实现各类统计业务数据自动生成，有效地避免了数据采集的随意性，减少了统计数据的人工差错，保证统计数据真实，极大提高了统计信息质量。如梧州公积金中心加强与业务信息系统开发商的沟通，按照统计指标体系，进一步规范了业务信息系统的审核逻辑，充分利用勾稽关系进行数据核验和错误预警，减少人工取数和统计失误。河池公积金中心2016年4 月通过住房城乡建设部“双贯标”工作验收，为及时、准确、高效地完成统计工作提供有力的技术支持和保障。   ■ 二、夯实基础，规范和加强统计管理   一是建章立制，规范统计基础工作。自治区住房城乡建设厅于2011年印发了《关于进一步加强住房公积金统计工作的通知》，要求各公积金切实加强对统计工作的组织领导，落实责任，做好统计基础性工作，及时准确报送统计报表，加强统计数据使用。2015年住房城乡建设部《住房公积金统计管理办法》印发之后，自治区住房城乡建设厅及时转发，并认真贯彻落实。各公积金中心也相应建立健全了统计工作制度，推进统计工作的规范化建设。如南宁市住房公积金管理中心区直分中心制订了住房公积金和财务状况统计工作制度，明确由中心主任为统计工作的第一责任人，每年召开统计工作专题会议，将统计工作进行任务分解，综合科、业务科、财务科、稽核科、信息科及各服务部均设有统计岗，指定专人担任统计员，负责统计数据的填报、审核和管理工作。桂林、河池等公积金中心明确统计归口管理部门为财务科，所有需要对外报送的数据，均由财务科统一上报，归集、支取、信贷、信息等科室配合，有效避免了数出多门、数据前后不一致的情况。   二是加强学习培训，提高统计人员业务能力。一方面，从自治区层面加强业务培训和指导。通过积极组织基层统计人员参加住房城乡建设部举办的各类统计业务培训和会议、召开全区住房公积金统计报表工作布置会、统计工作座谈会等形式，及时传达住房城乡建设部关于住房公积金统计工作的最新精神和工作要求，加强日常统计工作指导，做到统计人员对报表制度和统计指标理解一致、到位、准确。在业务培训方面，2012~2013年与国家会计学院合作，2014年~2016年与浙江大学、四川大学、南开大学等高校合作，共组织开展了7期住房公积金专业培训，培训近600人。在培训对象和名额分配上，要求各公积金中心要向业务科室、管理部等具体负责统计、财会及业务办理等基层工作人员倾斜。在培训内容方面，每期培训都会安排涉及统计分析监测、宏观经济形势分析等相关方面的内容，以加强基层统计人员的知识更新，提高业务能力和综合素质。另一方面，各公积金中心也根据自身的实际情况，将有关统计工作的培训纳入中心年度培训计划，通过专题组织、以会代训等方式，切实提高统计工作水平。   三是健全部门协作机制，加强数据沟通与共享。近年来，自治区住房城乡建设厅进一步加强了与财政、金融等监管部门的联动与沟通，每年定期召开座谈会进行工作和信息沟通交流；加强了与统计、房产、工商等部门的横向协作，根据不同统计报表的指标内涵、统计要求，做好公积金统计数据与各部门所掌握数据之间的相互协调和信息共享，特别是在住房公积金使用效果分析、应缴人数调查、非公经济建制情况调查等方面开展部门合作；在业务运行分析方面，广泛收集和利用相关信息和资料，提高运行分析的科学性、预见性和可操作性，加强住房公积金管理工作的主动性。   ■ 三、把握重点，加强统计数据使用   一是定期进行业务运行统计分析。广西从2012年起建立了按季度、年度定期进行统计分析的住房公积金运行分析制度，加强统计数据的使用。一方面建立定期报告制度。要求各公积金中心每季度向自治区住房城乡建设厅报送本地区住房公积金季度运行分析报告，并明确统计分析的重点包括公积金业务主要指标完成情况、业务运行情况、资金使用及增值收益情况、影响业务发展变化的因素、存在的困难和问题以及相关工作措施和建议。另一方面，自治区住房城乡建设厅通过对各地运行分析报告的综合分析，每季度形成全区住房公积金运行分析报告进行全区通报，每半年召开一次全区住房公积金运行分析会，总结分析全区前一阶段住房公积金运行形势，研究存在的困难和问题，预测发展趋势，部署下一阶段的工作。通过定期业务运行分析，将统计工作与业务管理、行业监管有机结合起来，不仅提高了广西住房公积金运行监测质量和效率，提高了风险防控能力，同时也通过对统计数据的分析和研究，增强了统计工作人员对统计指标和数据的逻辑性、平衡性和合理性的理解，提高了对服务经济发展的洞察能力以及统计工作的实际操作技能，进一步促进了住房公积金统计工作的发展。   二是做好信息公开工作。在按时保质完成住房城乡建设部布置的各类住房公积金统计报表工作的基础上，自治区住房城乡建设厅还积极做好统计服务工作，为各级党政领导、有关部门收集、整理和提供了大量的住房公积金统计信息，并通过《广西统计年鉴》、《广西建设统计年鉴》、《广西建设统计手册》以及年度报告披露等多种方式，向社会公众及时提供住房公积金统计信息，较好地发挥了统计咨询职能。   ■ 四、加强统计工作考核   自2008年起，自治区住房城乡建设厅和财政厅将住房公积金统计工作纳入各公积金中心的年度业务管理考核内容，统计工作完成情况和统计报表质量作为考核指标，由自治区监管部门进行综合评分，包括报表上报及时性、数据审核差错率、修改反馈及时性、统计分析等方面。通过对统计工作的考核，有力地促进了各公积金中心统计工作的开展，确保了各项统计报表工作的顺利完成。 建材预算价浙江省建材预算价广西自治区建材预算价