建筑垃圾再生利用期待政策支持

  建筑垃圾处理单靠企业行为和市场运作很难实现。建筑垃圾的处理和利用是一项系统工程，期待政府相关部门积极作为，并在金融、税收等方面完善相关政策与标准。   笔者认为，当前，建筑垃圾处置与再利用的税收政策不细，建筑垃圾处置企业的所得税没有减免，再生产品的增值税需要进一步明晰。为此，建议提供建筑垃圾资源化企业财政补贴。建筑垃圾废料只有经过加工利用处理才产生新的价值。一般来讲，建筑垃圾的收集、运输、堆存、分拣、破碎、筛分等都需要投入资金。除金属、木制品、拆除后经过清理的砖，通过废品回收利用取得一些回报以外，对于用废砖、废混凝土加工的骨料及配制的低标准混凝土及其空心砌块、混凝土空心隔墙板等附加值都很低，而制造成本却高于天然原料制造的产品，常常使生产者无利可图。   为此，建议政府要加大对建筑垃圾再生资源产品及相关企业的扶持，如对专门的建筑垃圾再生机构，将建筑垃圾处理费用给予贴补，确定合适的经济补偿方式和补偿额度，保证其正常运营。   建议设立建筑垃圾处置利用产业发展基金。除了政府给第三方建筑垃圾处置利用企业直接补贴外，政府联合社会投资者成立建筑垃圾处置利用基金，深入开展建筑垃圾处置“保证金”制度，如要求建筑工程在取得施工许可证之前必须按规定交纳建筑垃圾处理预留金，向建筑垃圾资源化企业提供初始建设投资补贴。   建议对建筑垃圾资源化企业提供税费优惠。对利用建筑垃圾生产出的材料和产品，国家应在税收政策上给予优惠，通过低息和无息贷款等优惠政策，加大对建筑垃圾循环利用企业的政策扶持。   张晓钧 招标造价信息