钢铁业连遭多国反倾销调查 专家称出口难度将进一步加大

欧盟一边频繁对中国钢铁产品举起“双反”大棒，一边又对中国向日、欧部分钢管征收反倾销税的决定不依不饶。商务部中国世界贸易组织研究会高级顾问吴家煌在接受国际在线记者独家专访时指出，“中国钢铁出口到现在为止的情况还不算太坏”，呈现进口不断减少，出口迅猛增长的态势，依据中国的实际情况，今后类似双反调查的案件仍将会层出不穷。

欧盟委员会最新一份贸易统计报告显示，今年1月~7月，欧盟发起的反倾销和反补贴调查以及征收惩罚性关税措施多数是针对产自中国的产品。报告说，欧盟今年1月~7月针对相关进口产品发起的“双反”调查案有4起，全部是针对中国产品，其中涉及无缝钢管。同期，欧盟确定调查结果后实施征收特定关税的案件有7起，其中5起针对中国产品，涉及钢铁产品和厨房用具。

值得关注的是，进入2013年以来，由于国际经济复苏缓慢，国际贸易保护日益加剧，已陆续有欧盟、美国、澳大利亚、加拿大等国就我国钢铁产品出口发起反倾销和反补贴调查，特别是东盟部分国家，对中国钢铁产品出口反映较为强烈。随着针对中国的贸易摩擦事件增多，中国钢铁产品出口难度将进一步加大。

吴家煌指出，钢铁产品行业是国际贸易体制当中反倾销、反补贴案件具有多发性、历史性特征的领域。“对一个国家而言，钢铁是工业发展的基础，发达国家工业发展到成熟的程度后，钢铁工业就会过剩，反倾销便是是钢铁战中的表现形态之一。”他认为，依据中国的实际情况，今后类似双反调查的案件仍将会层出不穷。

“今年，中国钢铁出口到现在为止的情况还不算太坏。”吴家煌向本网记者表示，反倾销反补贴应该把它看成是正常的贸易手段，“无需大惊小怪”。中国所遭遇的反倾销的案件还不到贸易量的0.5%，现在刚刚超过1%。“在中国加入世贸组织的十几年当中，尽管我们遇到了很多双反的棍子，但是我们还在往前走。”

吴家煌认为，中国的钢铁出口发展一直是不错的。2000年，中国出口钢材621万吨;2012年，出口达到了5573万吨，增长了14倍，“这是个惊人的数字”。而中国的钢材进口在2000年量很大，1596万吨，去年减少到1366万吨;从不锈钢钢管领域来看，2000年出口39万吨，2012年出口196万吨，别国向中国出口是2000年66万吨，2012年43万吨，国外向中国的出口在减少，中国向其他国家的钢铁出口在迅猛的增长。由此可见，层出不穷的双反案件是别国对中国钢铁出口过快迅猛增长的反击，但这种反击还不能阻挡中国钢铁的整体出口的势头。

吴家煌称，产能过剩也是钢铁业不得不面对的一大问题。本网记者注意到，《钢铁工业“十二五”发展规划》提出了前10家钢企集中度达到60%的要求。然而中钢协数据显示，截止到2012年年底，中国前10家钢企粗钢产量占总产量的45.94%，距离2015年“前10家达到60%”的目标有很大差距。

2012年，受国内外经济增速放缓、产能过剩和财务成本居高不下等因素影响，我国钢铁企业生产经营再次陷入低迷，钢铁工业进入转型升级的“阵痛期”。

2012年在钢铁企业普遍微利的背景下，很多企业选择养猪盖楼等副业作为谋生路径。但数据显示，钢企效益仍然“惨不忍睹”。工信部此前发布的《2012年钢铁工业运行情况分析和2013年运行展望》显示，2012年80家重点大中型钢铁企业累计实现销售收入35441亿元，同比下降4.3%;实现利润15.8亿元，同比下降98.2%，销售利润率几乎为零(只有0.04%)。 

投标造价信息