房产税征收遭遇两难 专家建议强化调节功能

近日，财政部部长谢旭人关于深化房地产税制改革的公开喊话，让争论很久的房产税问题又浮出水面。

2012年12月中旬，谢旭人公开撰文指出：深化房地产税制改革，构建合理完善的房地产税收制度，有效调节财富分配。统筹推进房地产税费改革，逐步改变目前房地产开发、流转、保有环节各类收费和税收并存的状况。结合其他方面的税制改革，对房地产交易环节征收的有关税种进行兼并，合理安排税收负担。认真总结个人住房房产税改革试点经验，研究逐步在全国推开，同时积极推进单位房产的房产税改革。

征还是不征?

去年11月，国家税务总局原副局长许善达明确提出，反对征收房产税，建议不再扩大房产税试点范围。另一位国家税务总局原副局长杨崇春在接受媒体采访时也表示，现在部分言论夸大了税收的作用。征收房地产税绝不是万能的，更不是“杀手锏”。

持此观点的还有全国人大财经委员会副主任委员吴晓灵，她表示，征收房产税是一件非常严肃的事情，但目前征收房产税的政策意图、标准皆未明确，应尽早提交全国人大讨论。

与此不同的是，北京大学光华管理学院院长蔡洪滨明确表示赞同征收房产税，但需要有三个前提条件，第一需要明确设定房产税的目标，第二要准确地设定征收房产税的原则，第三需要非常精确地设计房产税增收的方案。

十八大报告明确要求：加快改革财税体制，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，完善促进基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共财政体系，构建地方税体系，形成有利于结构优化、社会公平的税收制度，建立公共资源出让收益合理共享机制。

这意味着，中国新一轮财税改革将要加快推出，而这个改革也势必联系其他一些重要方面而形成价、税、财、金融等通盘协调配套的新一轮改革。

对于房产税征还是不征，试点扩大还是不扩大，玫瑰石顾问公司董事、经济学家谢国忠表示，房产税未来开征是肯定的，只是不会这么快。

经过一年房产税试点的重庆方面表示，不必担心房产税会成为“过头税”，房产税一旦启动以后，一些有关房地产交易环节的交易税会有淡出，并逐渐减少。

北京市住房和城乡建设委员会主任杨斌曾经表示，北京正在做一些推广房产税的基础性准备工作。

难在哪里?

蔡洪滨认为，开征房产税是为了中国房地产市场可持续发展和财税体系的健全。房产税的开征，不是为了调控房价，不是为了短时间之内打压房价。这样一种长期税制建设，如果被用来做短期调控手段应该说是有百害而无一利的，会增加市场不确定性，导致市场的波动，是对税制建设制度的破坏。

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