四川省住房和城乡建设厅关于2017年上半年全省施工图审查机构及审查质量检查情况的通报

各市（州）住房城乡建设行政主管部门及施工图审查机构：   为贯彻落实《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《四川省建设工程勘察设计管理条例》、《实施工程建设强制性标准监督规定》（建设部令第81号）、《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（建设部令第13号）有关规定及要求，我厅今年2月下发了《关于开展全省建设工程勘察设计及施工图审查质量检查的通知》（川建勘设科发〔2017〕92号），并在全省开展了施工图审查质量检查。现将检查情况通报如下：   一、基本情况   此次共抽查建设工程项目118个，对41家施工图审查机构实地考察并检查部分审图人员执业情况。   二、普遍存在问题   （一）责任意识不强，审查不仔细、不全面，对违反国家标准与规范中强制性条文的设计不能有效审查；   （二）部分审查人员技术水平不高，审查能力欠缺，难于发现问题；   （三）对国家要求推广的新材料、新技术不重视；   （四）对应进行抗震设防专项审查和抗震设防超限高层建筑技术审查的甄别能力不足、把关不严，对相关管理规定认识不够；   （五）不能准确把握审查要点，审查中避重就轻，点到为止，敷衍塞责；部分审查机构缺乏内部质量管控制度，只追求经济效益，降低审查质量；   （六）审查报告格式不规范，内容不齐全。   三、检查项目违反工程建设强制性标准情况及处理措施。   本次检查发现25家施工图审查机构存在审查合格书签署后的工程项目施工图文件仍有违反工程建设强制性条文的情形，涉及44个工程项目（详见附件）。   四、对存在问题的相关要求及处理意见   （一）自贡鑫健建设工程咨询有限公司、广元市星光建筑工程施工图咨询服务有限公司、甘孜州精诚建设工程咨询有限公司、南充聚恒信建设工程咨询有限公司、攀枝花市建设工程勘察设计审查中心等五家施工图审查机构使用非本公司注册人员和非注册人员审查项目。现责成以上五家审查机构于2017年6月15日前将自查整改报告报送到省住房城乡建设厅勘察设计与科学技术处。   （二）四川省川交公路工程咨询有限公司审查的“广元市西二环三段道路工程”（含桥梁工程）市政项目、南充聚恒信建设工程咨询有限公司审查的“南部县思源实验学校”项目、四川实慧建筑设计咨询有限公司审查的“高县京江医院”项目，未按《四川省建设工程抗御地震灾害管理办法》（四川省人民政府令266号）相关要求进行抗震设防专项论证，现责成以上三家审图机构收回发出的审查合格书，并自查最近两年所审查的类似项目是否进行抗震设防专项论证，于2017年6月15日前将自查整改报告报送到省住房城乡建设厅勘察设计与科学技术处。   （三）各施工图审查机构应进一步完善抗震设防报审制度和抗震设防审查工作，加强对建设工程抗震概念设计和抗震措施的审查力度，积极推动抗震新技术、新材料的使用。按规定应进行抗震设防专项审查和超限高层建筑抗震设防专项审查的项目，要从严把关严防漏审。施工图审查机构不得超越许可范围承担超限高层建筑施工图审查。   （四）各施工图审查机构应根据《四川省绿色建筑设计施工图审查技术要点（试行）》的要求，努力提高绿色建筑及建筑节能技术水平审查水平，严格执行国家和地方绿色建筑及建筑节能设计标准，及时掌握绿色建筑及建筑节能新技术、新材料，进一步推动绿色建筑及建筑节能技术的推广和运用。   （五）各施工图审查机构应加强内部质量管理，强化工程质量安全责任主体意识。大中型项目的工程勘察报告必须明确标识由本单位的注册岩土工程师担任项目负责人；大中型、小型项目的工程设计文件中必须分别明确标识由一级、二级注册建筑师分别担任负责人。   按照省厅《关于加强工程勘察现场作业质量管理工作的通知》（川建勘设科发〔2015〕846号）文件规定，自2016年1月1日起，施工图审查机构应对工程勘察现场作业上报情况进行把关，未通过“信息平台”上报工程勘察现场作业相关信息的项目，施工图审查机构不予受理工程勘察报告审查，并通过施工图审查系统记入上报建设行政主管部门。   （六）各市（州）建设行政主管部门应加大对施工图审查质量管理的力度，每年进行不少于1次或按照本年度3%的审查项目抽查。对抽查中发现施工图审查合格书签署后，仍有违反法律、法规和工程建设强制性标准问题的，以及不上报审查中发现的问题，要及时对审查机构及相关审查人员依法进行调查作出处理，记入信用档案，并列入重点监督对象加强监管。市（州）、县（市、区）依法实施行政处罚与行政处理的，抄报省住房城乡建设厅。   对本次质量抽查中存在问题的工程项目，涉及的市（州）建设行政主管部门要加强跟踪督导检查，切实解决和整改所涉及工程项目的问题和隐患。

  附件：《2017年上半年全省施工图审查机构及审查质量检查情况汇总表（违反强条部分）》

  四川省住房和城乡建设厅   2017年5月12日

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