中国光伏遭欧反倾销立案：“参照美国”将征高税率

全球最大光伏市场的大门正在对中国企业抬高“门槛”。　　　　欧盟委员会9月6日发布正式立案公告，对中国光伏电池发起反倾销调查。这起涉案金额高达200多亿美元的案件，是中欧双方迄今为止最大的贸易纠纷，也是全球涉案金额最大的贸易争端。　　　　2011年中国光伏电池对欧出口金额204亿美元，约占同期该产品出口总额的73%。这意味着，一旦欧盟对中国光伏产品征收高额反倾销税，中国光伏产业将遭受灭顶之灾，竞争优势不复存在，约30万从业人员将受到冲击。　　　　中国商务部新闻发言人沈丹阳就此发表谈话称，尽管中方多次呼吁通过磋商合作化解光伏产品贸易摩擦，但欧盟委员会仍执意发起反倾销调查。中方对此深表遗憾。　　　　中国机电产品进出口商会也发表声明称，强烈反对此次调查，对欧盟贸易保护主义行为不满，对可能产生的后果严重关注。　　　　值得注意的是，由于欧盟不承认中国的市场经济地位，此次调查选取美国作为第三方的替代国，以衡量中国的光伏产品是否存在倾销。分析人士称，由于美国的光伏制造业成本过高，以美国为参照，意味着未来中国企业必将面临高额的反倾销税。　　　　欧盟委员会是在反倾销立案调查申请的45天期限最后一天做出了立案决定。此前的8月底，德国总理默克尔访华期间曾向中方做出了具有重要政治意义的表示：她更希望通过对话而不是调查解决争端。而欧盟贸易官员表示，他们必须要遵守欧盟的法律规定——如果某项贸易申诉符合一定标准，他们必须就此展开调查。　　　　按照欧盟的规定，立案后60天到9个月时间内，欧盟委员会将作出初裁。而中国光伏电池企业需在37天内对欧盟的调查问卷作出答复，提交其产品输送至欧洲的出口量、收入、销售额等信息。　　　　欧盟委员会表示，一旦倾销证据确凿，将可能采取贸易保护条款对中国产品征收9个月临时反倾销税。　　　　调查针对全产业链　　　　此次反倾销立案调查，是应德国光伏企业巨头SolarWorldAG牵头意大利、西班牙等欧盟国家同行于7月底提出的申请而做出的。　　　　这次起诉已不是SolarWorldAG第一次对中国企业“动手”。这家企业早在2011年底就联合另外6家太阳能生产商在美国指控中国企业倾销。美国商务部今年5月裁定，对来自中国的太阳能产品征收约31%至250%的惩罚性关税。

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