地板行业：中小企业的扶控之道

    2011年，面对欧洲债务危机升级、贸易保护主义抬头、中小企业发展困境、民间借贷风波等复杂多变的国内外经济环境，我国经济依然保持稳定快速发展，经济结构调整、通胀预期管理都取得较为显著的成绩，但是依然存在诸多突出矛盾和问题。在即将召开的中央经济工作会议中，哪些问题将成为关注焦点，2012年的经济政策又有哪些调整?针对这些问题，人民网记者采访了全国人大常委、民建中央副主席、经济学家辜胜阻。　　　　一、改善中小企业发展环境，有扶有控缓解生存困境　　　　2011年以来，我国中小企业面临由前所未有的“融资难”、十分严峻的“用工荒”、来势凶猛的“高成本”等多种因素叠加交织造成的生存困境。为此，今年10月，温家宝总理在浙江温州考察时指出，要支持中小企业发展，并主持召开国务院常务会议，研究确定了利用金融、财税两大政策工具从资金供求双方同时着手缓解当前小微型企业发展困境的九条政策措施。近日召开的中共中央政治局会议再次强调要重视改善中小企业发展环境，支持中小企业发展。　　　　中小企业的健康发展最重要是有一个良好的制度环境。当前我国金融体制与实体经济发展之间的错位与失衡导致中小企业“资金短缺”与民间资本“过剩”并存。在融资难、用工荒、高税费等多重因素影响下，实业难做，实业精神衰退，面临实业“空心化”威胁。而大量民间资本因投资渠道狭窄而涌向民间信贷市场“炒钱”，呈现“高利贷化”现象。为此，要加快金融体制改革进程，构建与企业构成相匹配、与企业需求相适应的融资体系。　　　　鼓励民间资本参与建立中小金融机构，引导民间资本从无序的“灰色地带”走向“阳光灿烂”规范运作;要发挥小型金融机构机制灵活、信息对称、交易成本低、融资效率高的优势，建立批发性资金平台;建立起专门面向中小企业服务的政策性银行，提供面向中小企业的公共金融服务，解决中小企业融资中的“市场失灵”问题;要构建多层次的“金字塔式”的资本市场，扩大全国性的新三板市场，推动区域性场外交易市场发展，让资本市场惠及小微企业;要构建以天使投资、风险投资和股权投资为主体的多层次股权投资体系，发挥股权投资在培育创新企业方面的筛选发现、风险分散和资金放大等功能，提高中小企业直接融资比例。还要通过税收杠杆调动大型商业银行面向中小企业提供融资服务的积极性。　　　　实业是国家经济的根基，如果一个国家实业出现贫血，根基不牢，对于整个国民经济而言都是非常危险的。未来中小企业面临着向上走，转型升级;向外走，海外拓展;向下走，被淘汰出局三条出路。胡锦涛总书记指出，宏观调控要“有扶有控”。重整实业精神，促进中小企业发展与转型升级，不能一味只靠市场倒逼，要将市场调节的“无形之手”与政府调控的“有形之手”结合起来，落实“放”和“扶”的政策组合。“放”即放开垄断，深化改革，营造民企与国企间平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护的环境，健全完善市场经济体制，减少中小企业升级阻力。

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