我国征收碳税仍处研究层面 短期难以开征

    欧盟计划从2012年1月1日起对国际航空业征收碳税的消息，在全球激起强烈反响，也让市场对我国将于何时开征碳税的话题悄然升温。　　　　专家指出，开征碳税可以发挥改善资源配置的作用，有利于能源结构调整和节能减排。我国关于征收碳税的问题已经进入研究层面，但考虑到征收碳税涉及方方面面，因此短期内仍不会开征。　　　　已经进入研究层面　　　　碳税是针对二氧化碳排放，对化石燃料(比如煤炭、石油、天然气等)按照其碳排放量征收的税收。　　　　事实上，我国关于征收碳税已经进入研究层面。环保部环境规划院曾发布《应对气候变化的中国碳税政策框架》报告，财政部财科所也形成了《开征碳税问题研究》报告。财科所的报告称，可以考虑在未来五年内开征碳税，并提出了我国碳税制度的实施框架。　　　　中国社科院财政与税收研究室相关研究人士认为，征收碳税，可以纠正企业和居民过量使用资源的行为，因此很有必要，而且从现有税制来看，这一类税种还比较欠缺，现行税收制度更突出的是增加财政收入的职能，而没有充分发挥改善资源配置的作用。　　　　清华大学全球气候变化研究所副所长刘德顺也指出，我国在节能减排上已经做了很多有成效的工作，现在国家又提出要大力发展可再生能源和核能，而征收碳税这样的财政措施，可以和其他降低能耗的措施相辅相成。　　　　国家发改委能源所此前发布的《2050中国能源和碳排放报告》也指出，开征碳税对抑制能源价格可能产生积极作用。　　　　短期难以开征　　　　目前，开征碳税的时机是否已经成熟?开征碳税是否进入了相关程序?从有关部门的工作思路和专家观点来看，短期内开征碳税的可能性不大。　　　　记者注意到，从“十二五”规划纲要来看，在未来五年要推进的税制改革中，并未有关碳税的表述。同时，财税部门的工作思路也未透露出短期内会将开征碳税提上议程的信息。

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