光伏双反初裁结果打破对话氛围

    日前，美国商务部发布公告，就对中国光伏组件“双反”案做出反补贴紧急情况初裁。据悉，此次美国商务部决定将在2012年3月2日初步裁定反补贴税率后，向前追溯90天开始征收对华光伏组件的反补贴税，即2011年12月3日以后进口至美国的中国涉案产品均将被征收反补贴税。　　　　自2011年11月6家美国光伏企业向美国国际贸易委员会和美国商务部提出申请，要求对中国出口到美国市场的太阳能电池(板)进行“双反”调查后，中国政府和光伏产业界都表明了坚决反对的态度，并且指出美方的这一举动将对中美两国光伏产业乃至新能源产业的发展产生阻碍作用。美方一度将公布初裁结果的日期推迟一个月，这也被看做双方通过对话手段解决“双反”案的开始，但此次美方突然做出紧急初裁结果破坏了这一氛围。　　　　中投顾问高级研究员李胜茂指出，美国商务部对光伏双反案做出紧急裁决，预示着双方通过对话方式解决此次“纠纷”的可能性降低，事件正朝着中国政府和光伏业界不愿意看到的方向发展。按照此前美国商务部的计划，光伏“双反”案的初裁结果公布日期从1月推迟一个月至2月13日，此次其提前公布初裁结果，看似找到新的证据，实则是想尽快削弱中国光伏企业在美国市场上的竞争力，保护美国光伏企业。　　　　美国商务部不顾中国相关部门的强烈反对，以及中国光伏业界和一部分美国光伏企业的希望通过对话解决此次争端的意愿，突然公布初裁结果，必将对中美两国在包括光伏产业在内的新能源领域内展开的合作产生负面影响。此前根据美方对中国光伏行业启动双反调查的态度，国内光伏业界就曾建议中国政府也必须采取报复性措施，可以预见在无法通过对话解决上述争端情况下，中国政府不得不采取相应的措施，中美两国在相关领域内的合作将不可避免的受到影响。　　　　李胜茂认为，此次美国商务部发布中国光伏组件“双反”案做出反补贴紧急情况初裁，并向前追溯90天开始征收对华太阳能电池板的反补贴税，对中国光伏企业开拓美国市场将带来较大的阻碍。中国光伏业界一方面要加快应诉的步伐，另一方面要积极与相关政府部门合作，讨论对应措施。

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