二手房按评估价征税或为房产税探路

　　一周之内，深圳市地税局两次澄清了有关两起房地产税收的传闻。　　　　一则是针对有媒体“深圳将在２个月内试点开征房产税，成为国内第一个房产税征收试点城市”的报道，该局新闻发言人杨龙称，开征房产税，要根据财政部、国家税务总局的统一安排、部署，深圳没有接到开征房产税的通知。另一则是针对二手房按评估价征税原计划本月实施的报道，该局昨天表示，由于部分细节尚待完善，暂时不会启动，并且没有启动的时间表。　　　　对于两个“暂无时间表”的表态，前者可谓在意料之中，而后者则是意料之外。但两者之间又存在着千丝万缕的关系。　　　　一年半之前，深圳市地税局便对传闻中的开征物业税作了“没有时间表”的答复，此前，“物业税”已经“空转”６年。如今，从物业税变身而来的房产税，已经叫得人耳朵都起了茧子。但无论叫得多响，物业税面临的问题有多少，房产税面临的问题一个都不少：即谁来评估、如何评估、税率多少、哪些免征等依然是一大难题。更大的问题是，征收房产税是否需要立法听证，征收房产税能否起到调控房地产的作用，业界的分歧和争论依然非常之大。这也是正是房产税持续难产的根本原因。　　　　相比之下，二手房按评估价征税方案延后，实属意外。因为以“阴阳合同”来规避税收已是公开秘密。主管机关何时出手，房屋交易双方早就心知肚明，只不过不知道何时实施而已。１０月底深圳二手房交易突然井喷，上周二手房交易量环比增长１７３．７％，正是传言１１月起二手房交易将按照评估价征税催生的结果。当人们都以为自己赶上了最后一趟的“末班车”之后，才发现原来后面的“末班车”还有许多，这的确让已经作好了心理准备的人们纳闷。　　　　“如果评估参考价格不准确，很容易在交易中引起争议，双方需要通过申请复议等方式解决，一定程度上会影响到政策的执行。”从该局对二手房按评估价征税为何延后的解释看出，如何评估依然是最大的问题，诸多细节尚需税务部门和国土部门完善。但是，如地税部门所言，二手房按评估征税已经箭在弦上，只是一个时间问题。　　　　从技术环节来看，二手房的评估难点，也正是房产税征收的重要难点。因此，从难易程度上来说，如果二手房按评估价征税能顺利实施，自然可为开征房产税累积经验和创造基础，这才是先易后难的一个实施路径。因此，二手房按评估价征收或将担负着为房产税探路的作用。　　　　换个说法是，如果哪天二手房按评估价征税正式实施，那么，像猜谜一样的房产税开征才会变得更加明晰一些。

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