中国－东盟自贸区建设彰显平等、互惠合作精神

2009年10月20日，第六届中国－东盟博览会在广西南宁开幕。这一经贸盛会使人们更加瞩目距离正式建成仅余70多天的中国－东盟自由贸易区。

在世界经济出现复苏迹象，而贸易保护主义趋势开始抬头的背景下，中国和东盟运用智慧共同努力缔造自贸区所彰显的平等、互惠合作精神更加弥足珍贵。

中国商务部部长陈德铭当日在出席博览会开幕式时说，惠及19亿人口的中国－东盟自贸区建成后，将把中国－东盟之间的伙伴关系提升到更高的水平，也将为各方携手应对国际金融危机、推进贸易投资便利化作出贡献。

东盟秘书处秘书长素林指出，中国－东盟自贸区将进一步促进双方间业已快速发展的贸易合作。而消除贸易障碍将降低交易成本，进一步提升东盟与中国经贸合作的有效性。自贸区建成后东盟和中国合作将进入一个新的时期。

在中国－东盟博览会开幕的同一天，外交部发言人宣布，温家宝总理将于10月23日至25日出席在泰国举行的第十二次中国与东盟领导人会议、第十二次东盟与中日韩领导人会议和第四届东亚峰会，这更加使人对这一区域间的互惠合作充满期待。

近年来，中国和东盟经济快速发展，已成为当今世界最具活力的经济体之一。建成后的中国－东盟自贸区将覆盖19亿人口，约占世界的三分之一；经济总规模接近6万亿美元，约占全球的九分之一，成为世界第三大自贸区，展现出令人兴奋的广阔市场前景。

分析人士指出，中国－东盟自贸区是中国对外商谈的第一个自贸区，也是东盟作为整体对外商谈的第一个自贸区。中国是世界上最大的发展中国家，东盟主要由发展中国家组成，自贸区建设中的一些重要尝试将为中国与其他国家建立自贸区、为发展中国家之间建立自贸区提供宝贵经验。

早期收获计划实施后，中国和东盟双方的蔬菜、水果、水产品等进出口数量明显增加。在中国最大的水果进口口岸之一--广西凭祥口岸浦寨边贸点，终日一片繁忙，一辆辆载满水果的大卡车川流不息。产自东盟国家的火龙果、荔枝等热带水果经这里出口到中国，中国水果也经这里销往越南及其他东盟国家。

据海关统计，凭祥口岸2009年1～9月新鲜水果进出口总量约为59万吨，同比增长50.85％。其中出口33万吨，同比增长30.12％；进口26万吨，同比增长35.3％。

早期收获计划为许多自贸区研究方面的专家所称道。中国社会科学院亚洲太平洋研究所区域合作研究室研究员王玉主说，早期收获计划是自贸区建设的重要经验之一，说明自贸区谈判要分步骤地实施，分阶段地推动，自贸区关税的降低也是从商品到服务再到贸易。

除早期收获计划外，多予少取、平等互利的谈判策略被认为是自贸区顺利建成的另一重要经验。比如，中国对老挝、柬埔寨、缅甸实行单边让渡，不要求对等开放市场；向非WTO国家提供WTO国家待遇等。

此外，中国还积极改善周边基础设施，建设边境经贸发展区，主动推动许多倡议，使周边国家得益。在亚洲金融危机中，中国和东盟国家共渡难关，双方深刻认识到，加强互利合作，推动经济一体化，是实现共同发展与繁荣的必由之路。《中国-东盟全面经济合作框架协议》正是在这样的背景下签订的。

商务部国际贸易经济合作研究院研究员李光辉评价说，中国和东盟建立自贸区属于南南合作，"10＋1"中一些国家的经济相对落后，在自贸区谈判中，中国坚持多予少取、平等互利，得到了东盟国家的支持。

有专家认为，充分发挥中国－东盟博览会的平台作用是自贸区顺利建成的又一经验。实际上，中国－东盟博览会诞生的直接背景就是中国－东盟自由贸易区建设的启动。

广西国际博览事务局副局长农融表示，中国－东盟博览会成功举办5届以来，共有参会客商11．9万人，贸易成交额65．2亿美元，国际投资合作签约额286．2亿美元，为中国和东盟双边贸易、投资、教育、文化等方面的合作搭建了重要的桥梁，是自贸区建设的"加速器"。

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