律师解答美国对华反倾销反补贴案“内情”

2009年以来，中美之间的贸易战有不断升级的趋势，规模越来越大，涉及的产业范围也越来越广。中国输美的产品不时的受到反倾销反补贴调查，保障措施，337调查。10月美国商务部做出裁定对中国输美的轮胎将连续3年分别征收25%、30%、35%的关税，这为贸易保护主义起了一个很不好的开端。 11月30日，中国人民大学律师业务研究所主办了题为“中美贸易战的热点和难点”的讲座，邀请两位在国际贸易反倾销反补贴实践中有着长期执业经验的律师对中美反倾销反补贴实务问题做出解答，同时两位律师也揭示了美国启动针对中国的调查的特点。 背后原因： 据王建宇律师介绍，对中国输美产品采取双反调查，征收反倾销反补贴关税的背后有着深刻的原因，一方面中国输美的产品大多是劳动密集型产品，生产同类产品的美国企业市场占有率下降，这造成一定数量的美国工人失业，作为劳工利益代表的民主党，在压力之下频频发其调查；另一方面，以反倾销反补贴调查为由，换取中国政府取消在其他出口产品上的出口退税。王律师还透露，发起调查多是商家商战的策略，通过商战淘汰以低价和低质换取市场份额，扰乱市场秩序的中小企业。 特点： 1、形式越来越多样：从开始的反倾销反补贴到现在的气候和减排的方式，越来越多样话。如反倾销、反补贴、特保措施、337调查和碳关税（2020年开始收取）、 2、金额逐年增加：从1997年的1.05亿美元到今年的22亿美元 3、势头猛：美国所发起的针对其他国家的反倾销、反补贴以及其他类型的贸易调查，大多数都是针对中国  难点： 1、特保措施：今年开了先河，以前没有过。在小布什执政时期曾有六起发起的调查，两起在调查期间就夭折了，还有四起被小布什给否决了。今年奥巴马开了先河，特保措施有一个很坏的影响，一旦美国决定实行该措施，其他国家可以不经调查就实行同样的措施。理论依据在于：中国的特定产业的产能是一定的，如果所生产出来的产品无法销售到美国，肯定转移至其他国家，因此其他国家可以采取同样的措施。 2、碳关税：从2020年开始实施。目的有3个，一是打击中国的出口；二是打击中国和印度的特定产业；三是打击俄罗斯、巴西和中东等产油国。 产生背景：《京都议定书》快到期了，美国需要一个在其主导下的全球能源政策。 3、双反调查： 倾销幅度的计算 理论基础：法学与会计学 需要的知识：有关法律法规、国际贸易实务、财务和成本会计、具体产品的生产工艺、计算机数据库、英语 如何确定：美国销售价格小于公平价值。其中美国销售价格是指出口价格或者是构造出口价格，公平价值（正常值）是指出口国内销价格（市场经济国家）或向第三国销售的价格，或者取同类国家的价格（非市场经济国家），后者具有极大的不确定性，而且产生的幅度极大的高于市场经济下计算出来的幅度。

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