煤炭“大跃进”或将损害新疆能源战略

国内大煤企高达万亿的资金正汹涌涌入新疆。新疆煤炭预测资源量为2.19万亿吨，占全国预测储量的1/4。新疆的煤炭资源主要集中在准东、吐哈、伊犁、库拜四个地区，其中准东和伊犁为目前的开发重点。仅这两个地区就已有神华、鲁能、新汶矿业、兖矿集团等几十家国内大型能源、化工企业在进行煤炭资源的勘探和开发。以潞安集团为例，其将在新疆打造煤-电-硅、煤-电-油、煤-油-化三条主产业链，建设哈密、准东、伊犁、昌吉四个工业园，发展煤、电、油、机、化、硅等六大产业。主要项目包括在伊犁建设30万吨合成氨，50万吨尿素的化肥厂；在准东和伊犁将分别建设300万吨的煤变油，并最终扩产至1000万吨。      据自治区规划，到2020年，新疆煤炭产量要达到10亿吨，占全国总产量的两成以上。届时新疆煤炭年产量将是目前年产量的20倍，这预示着新疆煤炭业将经历前所未有的"大跃进"。      但疯狂的局面刚开启，风险和问题就已暴露无遗。首先，新疆本地市场对煤炭的需求集中在冬季供暖期，肯定难以消化巨大的产能。运输条件改造、长距离运输和沿途损耗都会使得煤炭外运的成本高昂。其次，煤电、煤化工、煤焦化等都需要消耗大量水资源，这些高污染行业也将让当地脆弱的生态环境不堪一击。2007年新疆节能考核结果就不及格，完成进度低于20%。更重要的问题是，企业和地方政府推动的煤炭开采"大跃进"，极可能对新疆的能源战略接替区的定位形成威胁。战略接替区可视为在能源资源勘探、能源储备等方面的战略安排。基于对运输瓶颈的制约和脆弱的生态环境的考虑，新疆作为能源战略基地更应注重保护而不是"大跃进"式的开发。企业有短期追求利润的冲动，地方政府有着尽快发展本地经济、改善财政状况的冲动，但在国家层面则需要从战略层面和长远时期来考虑问题。

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