行业观察：如何引导新能源的健康发展

与上世纪70年代不同，新能源成本正随着行业规模和技术进步而迅速降低。成本下去了，则再多的产品也不愁卖。基于这一点，再看看未来新能源的成长空间、新能源日益显现的成本优势，没有理由不看好整个新能源产业。

    而如何通过产业政策引导新能源行业朝积极健康的方向发展，是现阶段面临的重要问题。

    从15世纪煤炭取代木柴，到20世纪石油取代煤炭，自工业革命以来，能源一直是社会经济发展的原动力，每一次能源格局的演变都最终带来了生产力的巨大进步和工业的革命。过去一个世纪，受益于化石能源的大规模使用，人类社会创造了盛况空前的文明。事实上，社会文明度、复杂度越高，维系这样的社会所需的能源使用量越多。

    然而，化石能源不可再生，终将面临消耗殆尽的窘境。在社会需求的拉动下，石油价格多次冲高。过去150年，石油价格此前曾有两次接近或超过100美元/桶的高价。一次是石油刚刚大规模使用之初，其开采量有限，而用途范围迅速扩大导致价格高涨；另一次是20世纪70年代，因中东战争和两伊战争先后进行，推动国际油价达到34美元/桶的高价并维持半年，折合为现在的油价约为80美元/桶。最近一轮油价的上涨，从2003年的平均30美元/桶上涨到2008年7月超过140美元/桶。

    上世纪70年代发生的石油危机，刺激起一轮包括太阳能和风能在内的新能源热潮。几十年过去，今天，人类又面临了全新的、更严峻的能源危机，这个时候的新能源，处在怎样的时势和机遇中呢？

    牛市在望

    要了解新能源的未来，得先来看看传统能源的今天。

    目前的数据是，煤炭、石油、天然气的全球储量分别还够使用的时间约41年、63年和147年。有个妇孺皆知的事实是，化石能源使用过程中会有大量污染物排放，给全世界带来了以温室效应为代表的巨大环境危机。

    在能源和环境的巨大挑战面前，世界各国就此达成了一个共识：目前的能源格局是不可持续的。在传统能源不断消减的情况下，我们认为，新能源行业牛市在望。

    首先来看看全世界不同国家的新能源战略。2007年初，欧盟提出新的可再生能源发展目标，到2020年，可再生能源消费要占到全部能源消费的20%，可再生能源发电量占到全部发电量的30%。

    美国的加利福尼亚，2017年20%的电力将来自可再生能源(2002年已经达到12%)。日本的目标是，2010年光伏发电要达到483万千瓦(2003年为88.7万千瓦)。

    拉丁美洲，2010年整个能源的10%要来自可再生能源；另外，澳大利亚、印度、巴西、中国等国也制定了明确的新能源发展目标。

    不难看出，新能源行业是所有国家的所有行业中优先战略性布局的。近5年，全球太阳能发电业的增速、产量和规模都极具吸引力。太阳能发电业保持35%以上增速，预计未来10年仍能维持25-30%增速。2007全球太阳能电池产量约3000MW，我国产量约1000MW；预计到2010年，全球每年新增量将达8000MW，累计装机可达28000MW。

    我国太阳能发电，预计大规模市场将于2011年左右打开。风电方面，2007年我国风电新增装机296.17万千瓦，累计达到556.17万千瓦，分别同比增长121%、114%，增速第一，预计2008年底累计装机将达1000万千瓦，到2010年装机容量可达约2000万千瓦。截至2007年7月，全世界共有分布在30个国家内的共435座商业运营的核电站，总装机容量为3.7亿千瓦，发电量约占全世界总发电量的16%。我国目前共有11座反应堆共906.8万千瓦的核电装机容量，规划到2020年，核电运行装机容量将达到4000万千瓦，在建容量1800万千瓦，核电年发电量达到2600-2800亿千瓦时。

    当下油价已由最高约147美元下探到最近约113美元，新能源的发展步伐，是否会重新因油价回落而停止不前呢？

    大量历史经验证明，推动油价上涨的中短期因素，是美元贬值和资本投机。额外需求的增长、开采成本的提升、国际政治集团利益博弈等，则是无法消除的中长期因素。

    可以预期的是，廉价石油的时代已一去不复返。这决定了世界各国对于新能源将是长期扶持培养的态度。决定新能源行业能否壮大的更基本因素，即为新能源相对于传统能源是否具有经济上的可比性，即成本优势。与上世纪70年代不同，新能源成本正随着行业规模和技术进步而迅速降低。

    从行业平均来看，核电是目前成本最低的新能源，风电其次，太阳能成本最高。

    太阳能行业，大致上行业规模每增加一倍，则成本下降20%。1976年，太阳能电池高达100美元/瓦，而目前太阳能电池组件价格约3美元/瓦，度电成本约0.4美元。欧洲每千瓦时风电成本从1982年的13欧分，下降为去年4欧分左右，25年间风电成本下降约2.25倍。目前，我国风电成本约0.5元/度电。核电目前的成本约0.3元/度电，预计5年以后核电成本可降低至约0.25元/度电。

    因各地能源成本不同，比如大型煤炭基地坑口附近，煤炭成本低至200元/吨，则发电成本约0.15元/度电。而广东部分煤价高达1000元/吨，发电成本高达0.4元/度电。这样，新能源成本更具比较优势。

    以广东地区为例，最新数据是，发电企业上网电价全国平均0.39元/度，广东地区燃煤标杆电价0.4792元/度。如果风力发电，全国平均成本仅0.5元/度，广东地区风电价为0.689元/度。核电成本，取秦山二期上网电价0.414元/度，而具完全自主知识产权的高温气冷堆核电上网成本可降至0.3元/千瓦时。光伏发电，综合考虑，发电成本约2.2元/度。

    动态地看，若煤炭价格保持平均每年10%的涨幅，3年后广东地区火电成本要涨到0.59元；而光伏发电3-5年后将降50%到1.1元/度电。目前广东商业用电高峰价约1.0元/度，3年后将超过1.1元/度，这样，3年后，核电就相对最具成本优势。

    “成本下去了，再多的产品也不愁卖”。基于这一点，再看看未来新能源的成长空间、新能源日益显现的成本优势，没有理由不看好整个新能源产业。

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