佳木斯房产局六措并举调控房地产市场

　　为加强对房地产市场的引导和调控，促进房地产业的健康发展，佳木斯市房产局结合该市房地产市场的发展状况，做到认识、措施、落实三到位，着力在六个方面下功夫，使各项调控政策落实到位，住宅供应结构合理，价格稳定，房地产业持续、平稳、健康发展。{TodayHot} 　　着力提高认识，加强领导，在抓好房地产市场的调控上下功夫。佳木斯市房产局为保持房地产业和整个经济社会持续健康发展，满足广大群众的基本住房消费需求，从构建和谐佳木斯的高度，出台了有关加强房地产市场调控的文件，强调和明确了调控的具体措施、工作安排、时间进度和责任部门，确保调控政策落到实处。在具体贯彻落实中做到与文件相结合，与国务院有关部门出台的配套政策相结合，与本地实际情况相结合，采取稳定住房价格、改善住房供应结构、健全住房保障体系、建立良好的房地产市场运行秩序、不断完善信息系统建设等一系列得力措施，综合运用经济、行政、法律等手段，有效地抑制了房价过快增长，控制了房地产投资过快增长。 　　着力调整住房供应结构，在改善居民居住条件上下功夫。据调查统计，截至2005年末，佳木斯市高层商品住宅占开发商品住宅总量的49.6%%，大套型住宅房屋比例明显增加，住宅楼房套型供应结构不合理现象业已显现。针对这一实际情况，按照“十一五”期间重点发展普通商品住房的要求，该市房产局立即着手修订编制《佳木斯市住房建设规划（2006－2010）》，并于今年9月23日经市政府批准正式颁布实施。该住房建设规划立足于本市经济社会发展情况和资源环境的承载能力，确定了今后重点发展面向广大中低收入家庭的住房发展方向，明确了“十一五”期间每年普通商品住房、经济适用住房和公共租赁住房（含廉租住房）的建设目标、规模、项目布局和进度安排。同时严格控制新建住房的结构比例，并于今年6月成立了由主管城建的副市长任审批委员会主任的市开发项目审批委员会；8月中旬，制定了调整住房供应结构的系列原则，对新审批的项目，要求套型建筑面积90平方米以下的中低价位、中小套型普通商品住房（含经济适用房）面积所占的比重必须达到开发建设总面积的70％以上，对过去已审批但未取得施工许可证的项目相应进行套型调整。 　　着力构筑多层次住房保障体系，在解决低收入家庭住房困难上下功夫。以加快棚户区改造，切实改善居民居住条件，解决中低收入家庭住房困难为突破口，佳木斯市房产局坚持整体立项、综合开发、市场运作的原则，以政策吸引外资、以政策鼓励回迁，力求达到改善群众居住环境和调整住房供应结构的协调统一。出台了《佳木斯加快城市棚户区改造促进房地产市场发展意见》，文件充分考虑到棚户区改造中被拆迁人经济承受能力，通过给予建设项目土地出让金财政返补和减免行政规费等优惠政策，增加被拆迁人的房屋安置面积和货币补偿款，保证了棚户区改造工作平稳进行。对12个小区和15个零星地块已完成测算，将资料形成可行性报告印制成册，面向全国广泛招商引资。近年来，全市共完成占地面积225万平方米的棚户区改造任务，使1.7万户棚户区百姓喜迁新居，预计5年内市区所有棚户区将全部改造完毕，届时，全市广大居民、特别是中低收入家庭的居住条件将得到极大的改善。与此同时,加大落实廉租住房保障制度，在每年递增发放低收入家庭住房补贴政策不变的前提下，计划按增量住宅不超过5％的比例落实住房实物补贴。 　　着力监管整顿，在规范房地产市场秩序上下功夫。佳木斯市房产局根据省、市房地产工作会议提出的相关要求和关于整顿房地产市场秩序的工作部署，进一步加大房地产市场清理整顿力度，历时一个月的时间，分三个阶段对全市已批、未建、在建、续建的开发项目重新进行了逐项目、逐栋号拉网式检查，对开发建设过程中、销售过程中以及广告宣传中的违法违规行为进行了严厉查处。在清理整顿中，共检查开发项目36项，下发停工（核查通知书）22份，查封工地12个，违法违规行为全部得以纠正。同时，对所检查的项目逐一建立内业档案、监察日志，进行跟踪记录，并在媒体上公布检查内容。 　　着力抓好拆迁计划管理，在合理控制拆迁规模和进度上下功夫。2006年初，黑龙江省建设厅和省发改委给佳木斯市下达了拆迁房屋总面积20万平方米的拆迁计划，加之今年佳木斯市开展了大规模的棚户区改造和四河整治，拆迁规模和总量加大。在五、六月份，该房产局已完成调查论证、规划设计、投资预算等前期准备工作，部分项目进入了组织拆迁的实施阶段。对于房地产宏观调控政策的出台，他们没有观望和犹豫，而是认真贯彻落实关于加强房地产市场宏观调控的重要指示精神，对一些可拆可不拆、大拆大建、补偿政策未最后落实的拆迁项目采取紧急“刹车”，压缩拆迁总量。将2006年的房屋拆迁规模基本控制在2005年的水平，实现了对房屋拆迁调控的主动管理和有备应对。 　　着力完善房地产市场信息系统，在加强市场监控上下功夫。佳木斯市的房地产统计和信息系统，{HotTag}能够准确及时地对开发企业的经营现状和开发总量、存量、空置等指标进行存储和公示，据此可以掌握当地房地产市场的动态变化，对住房结构、居住条件、市场房价、供求等消费信息进行全面、及时、准确的发布。该局还抽调专业人员成立了专门的工作推进小组，着力健全和完善信息网络系统，以充分发挥和引导市场理性投资和消费，增强房地产信息透明度，发挥市场自我调节的作用。

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