内蒙古20亿建筑节能市场商机巨大

    “欢迎建筑节能企业去内蒙古！”12月4日，在“首届内蒙古自治区（以下简称内蒙古或自治区）建筑节能与绿色建筑新技术、新产品、新成果、新工艺展示推广研讨会”的新闻发布会上，内蒙古建设厅副厅长范勇郑重表态。{TodayHot}    尽管自治区建筑节能工作开展较晚，但目前内蒙古政府各部门已充分认识到了问题的紧迫性。最近他们已就建筑节能管理条例立法，向自治区人大提交了申请。范勇表示：“只等明年建设部的立法先通过，我们就马上跟进。建筑节能工作将大踏步前行。”{HotTag}    目标定为能耗降低25%    然而，人们似乎更关心内蒙古的绿色、节能市场到底有多大，能给企业提供多少商机。    范勇出示了两个数字：2005年，内蒙古房屋建筑施工面积2796.77万平方米，房地产开发投资200多亿元。范勇表示，随着国家建筑节能政策的强制推行，节能市场的产值将占到总体投资量的10％，也就是说会达到20亿元。未来3年，这个数字还将递增，市场前景非常看好。近3年来，自治区房地产发展迅猛，连年呈“翻番式提升”的态势。由于内蒙古自身资源丰富，且紧随西部大开发的政策利好，自2002年至2005年，全自治区在GDP、财政收入、工业增加值和固定资产投入方面，连续4年增长稳居全国第一位。    而北京一家做中央空调节能设备的企业老总却对此表示疑虑。他曾到过内蒙古做市场开发，跟踪呼市（呼和浩特）的一个项目将近一年时间，投入了不菲的精力和物力，却“没什么动静”。给他的感觉是，在内蒙古，建筑节能还仅仅被当地开发商认为是“锦上添花”的事，“节能也行，不节能好像问题也不大”，开发商对建筑节能需求的迫切性并不是很强。    因而，这位老总更想知道，自治区政府将具体出台怎样的政策、法规，来确保上述20多个亿的节能市值连年递增。    对此，范勇表示，整个国家真正把建筑节能纳入政府行为，正是从“十一五规划”中开始体现的。建设部最近联合其他几家部门，对资源节约法进行了修改，其中专门加进建筑节能这一节。    “明年，建设部要在人大通过建筑节能条例的立法，一旦通过，我们自治区的法规马上就会出来。”他明确告诉在场媒体和企业界人士：中央“十一五规划”中提出的目标是能源消耗降低20％，自治区则执行更为严格的标准——能耗降低25％。    与此同时，自治区政府将出台一系列政策，对建筑环节中的每个行业都严格把关，“不节能的房子，不发房产证，不允许上市。”    如果哪个工程建筑节能没做好，政府主管部门将采取“倒推机制”，逐一审查设计、审图、施工、材料各个环节，“哪个环节不合格，追究哪个环节的责任”。并按照建设部规定的相关处罚标准，对违规企业予以上限50万元的罚款。    同时，自治区还将实行节能标识制度。“房子达到多少节能指标，是50％还是65％，都要明确标出，让老百姓一目了然。”而对于严重不达标的工程，不惜“推倒重来”，损失企业自负，而且还要降低资质。    “我们的把关从规划开始，毫不含糊，不是节能建筑，拒绝验收！”他决绝地说。    慢慢好起来的“游戏”规则    尽管政府力推建筑节能市场的决心已经表明，但站在各自不同的经验上，一些此前就曾涉足内蒙古建筑节能领域的商家们，对这个刚刚起步的市场却持有不同看法。    北京仁创集团是一家生产透水沙砖的企业，其自主研发的铺路砖因为透水透气性好，可以充分地实现城市地表水循环及回收利用，解决以往同类产品难以实现的“地面补水”问题，被听取汇报的政府高层评价为“是利国利民的好东西”，产品还打入了中南海和奥运会的部分工程。    2006年7月，仁创在内蒙古通辽奈曼旗投资30亿元，建立了沙产业园，就地取材，专门生产绿色环保的透水砖。集团副总裁汪斌说，“内蒙古最大的资源除了传统意义上的煤炭等能源矿产，还有遍地皆是的沙子”。在他看来，公司的节能产业，在这里有取之不尽的原材料。    然而，北京易能利达地暖设备有限责任公司总经理王健却没那么欣喜，5年前他就伤心地离开了呼市。在这之前，他做了2~3年的市场开发。呼市第一个采用地板供暖的房地产项目就是他做的，之后还做了一个约40万平方米的生活社区。    “我不想再去呼市投资了。”王健说，有两个原因让他感到沮丧：一是自治区建筑节能市场很不规范，“3个人的小作坊就可以做一栋楼”。这导致市场价格越来越低，他们最早做地暖大约是300元/平方米，后来做到了20~30元/平方米。因而他最终不得不退出呼市。第二个原因是，到今天为止，他还有很多工程款没能收回。    在王健看来，今后自治区政府如何规范市场、使其经营有序、并确保外地投资者的利益，是让商家们重拾信心的关键。“我们希望能带着好的产品进入内蒙古，也希望能带着成绩和钱包回来。”他说。    对于商家们的期待与顾虑，范勇重申，自治区政府将对节能市场加大监管力度、奖罚力度，促成良性的市场规则。    “有些问题，不仅仅是内蒙古市场独有的，而是现阶段全国性的问题。这种情况随着市场的不断成熟和政府的重视、监管力度的加大，肯定慢慢地会好起来的。但需要一个过程。”他说。

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