河南“住宅节能”为何步履缓慢？

    据了解，从２００５年１０月１日起，河南省继北京、天津之后，在全国率先全面实施建筑节能６５％的新标准；{TodayHot}２００８年１月１日起，河南省所有县市开始全面执行节能６５％的新标准。　　但实际上，河南省建筑节能状况不容乐观。粗略估算，郑州市既有建筑中有９５％不节能，达标的节能建筑数量寥寥无几。新建建筑中，应用节能新技术（比如太阳能、浅层地热等）的比例也不高。　　那么，住宅建筑节能推行为啥这么难呢？如何加快住宅建筑节能的步履呢？　　只因节能“看不见”？　　　　“最主要的原因是人们的观念。”说起建筑节能推行难的问题，河南新田置业有限公司总经理丁盟认为，“比如说，墙体外保温技术，粘贴上聚苯板，就会起到保温隔热的效果，如果在夏天开空调，降温速度就会快半个小时，但加上聚苯板成本就会增加。”　　“如果你对消费者说，我们加了聚苯板节能了，你需要多掏１００元／平方米~１５０元／平方米，那消费者不一定能够接受，他会说，你说节能了，我们又看不到，再说我不在乎多拿半小时的电费！”。{HotTag}　　“对于开发商来说，如果客户不接受其产品，那么效益上不去，就意味着企业无法生存。这样的结果会使企业最终以消费者接受　　程度为本。正像前些年，人们都习惯购买砖混结构的房子，而现在人们更看重框架结构的住房一样。”　　丁盟呼吁，人们应该站在国家的利益和高度去考虑问题，为未来着想，虽然单个项目成本增加了，但从７０年甚至更长远的时间来看，却又是节约了，利国利民。　　那么，消费者及专家又是如何看待建筑节能的问题呢？　　“虽然大家都知道住宅建筑节能，能够让未来建筑使用成本大幅下降，但一些开发商却因为节能产品价格较高而放弃不用，他们认为把钱投在这些‘看不见的地方’不合算。”一位专家这样批评开发商。　　对此，记者采访了一位房地产营销策划公司负责人，他说，从目前市场来看，以节能作为卖点的楼盘极少，而用景观或者其他概念作为卖点则比比皆是，因为把钱花在景观上、花在外观上很直观，消费者能直接认识到这个景观很漂亮这个社区很美丽，这就意味着会促进销售。　　“如果开发商把钱花在建筑节能上，消费者只有在使用过程中才能体会到：电费用得少了，噪音小了，住得舒适了。”这位负责人说，“这需要开发商有耐心，需要真正对消费者对市场负责任，另外，政府也要想办法通过政策去引导，通过市场去拉动。”　　有专家认为，目前建筑节能最令人担心的就是开发商的短视，他们往往忽略甚至不用节能材料建楼盘，致使购房者最终要为劣质楼房的维护花费更高成本，造成严重浪费。　　郑州仟禧置业有限公司有关负责人樊绿营认为，有些建筑节能材料非常复杂，要想研发一项新节能环保材料需要较长时间。但是，有些节能方法并不难，关键是看大家有没有节能意识。　　如果意识提高了，可以处处体现节能，曾看过关于深圳蛇口节能的事例，蛇口有一条路叫爱榕路，就是因保护了一棵大榕树，把路名改了；招商局将旧厂房改造成招商局博物馆；垃圾的分类处理及铺路采用的透水砖等。　　丁盟认为，全民应该提高节能意识，比如在选择马桶时，用６升的抽水就够了，就不要选择８升的。　　经济束缚了“手脚”　　　　在刚刚结束的两会上，建业住宅集团董事长胡葆森递交了一份《关于促进住宅产业化及推广节能住宅的议案》。　　胡葆森认为，加快促进住宅产业化、鼓励建设节能住宅，才能实现住宅开发建设的持续、稳定、健康发展。　　谈及住宅产业化，郑州一些开发商曾去日本考察，对日本的住宅产业化印象深刻。据介绍，他们去看过一个日本株式会社，这家工　　厂有两条生产线，每一条生产线每８个小时可以生产八到十层的房子，平均４０多分钟就有一栋房子造出来，这个速度是很惊人的。这是一种高度产业化的生产方式，当时他们看后都很惊讶。　　有开发商认为，从我们目前的水平来说，一步到位还不可能，因为我们承受不起，科技水平还没有达到。　　丁盟认为，这需要更大的科研投入。就像当年的电视机很贵，后来产业化、标准化之后，就连显像管也成了流水线上一个部件，电视机价格也就下来了。　　据樊绿营介绍，住宅产业化需要资金和技术高度集中，大规模生产和设备化供应。而目前资金与技术束缚了住宅节能的“手脚”，这需要时间。　　对此，中铁郑州勘察设计咨询院院长安泰说，节能省地型住宅，就是节能、节地、节水、节材、环保，但是执行起来困难较多，最主要的还是经济原因。　　他说，作为设计执行单位，他们会严格按照政府部门建筑节能标准执行，但现在执行６５％的标准还有些难度，因为成本会增加很多。　　　比如说，ＬＯＷ－Ｅ玻璃，是一种节能玻璃，保温效果比砖墙效果还好，但价格比普通玻璃要贵几十倍，价格约是２００元／平方米，于是开发商往往会退而求其次，选择中空玻璃，保温隔音效果也不错。　　据安泰介绍，在新建建筑中，开发商偷工减料越来越少，因为政府部门监管一环扣一环，很难投机取巧。但因为经济的原因，节能只能是逐年递增。　　樊绿营分析说，“目前建筑节能尚处于起步阶段，单纯依靠开发商、消费者自发行为，是无法实现建筑节能目标的，住宅建筑节能改造工作量大，需要大量资金投入，需要政府出台相关的经济鼓励政策，引导市场，优化资源配置。”　　被技术问题“卡”住了　　“住宅节能需要技术支持！”丁盟说，“像现在的户型图技术含量相当小了，因为各房地产公司项目现场都会有各种各样的户型图，一般来说，企业只要多搜集几家，进行改动就可以了。但是住宅节能因为是新工作，需要研发及技术支持。”　　樊绿营也举例说，供热计量是个老话题了，但也牵涉技术问题。　　“对于开发较早的小区来说，分户计量网管改造有一定技术难度。采暖系统要改垂直设计为水平设计，还要加控制调节阀门；计量表安装在出水口以测回水流量，无法控制用户擅自偷用热水，安装在进水口才可以。”　　“对于新建住宅来说，供热计量并不像水、电、气那样按表收费就行，目前还没有一种各方能够接受的合理的计费标准和模式。”对此，河南省建设厅有关负责人介绍说，在去年建设厅印发的《河南省“十一五”建筑节能专项规划》中，也专门提及建筑节能工作存在一些问题，其中一项就是节能材料的生产、认证相对滞后，建筑节能技术没有形成体系。　　他说，我省“十一五”建筑节能工作重点之一就是：推进新建建筑节能，大力开展建筑节能科技创新。　　为此，建设厅将采取一些措施，建立健全建筑节能技术产品认证和节能建筑认定制度，建立建筑节能工作的激励和处罚机制，形成节能技术应用的良好氛围。　　给“建筑节能”助力　　　　胡葆森在《议案》中说，在欧美、日本等发达国家，住宅产业化和住宅节能应用非常广泛，房地产行业工厂化程度平均超过５０％，日本达到７０％，住宅能耗水平仅相当于中国的３０％－５０％。　　胡葆森认为，应加强对住宅产业化及节能住宅开发的政策支持。从欧美等国的发展经验来看，住宅产业化以及节能技术得以迅速发展的最主要因素之一，就是国家提供的各种支持。有权威专家建议，我国应学习欧美发达国家的经验，不断强化、完善我国的相关政策法规体系，用有形之手给“建筑节能”以助力。　　胡葆森建议，一是要尽快完善相关产业政策，尽快制定住宅产业化及节能标准，将应用该标准的住宅项目列入鼓励类型产业目录。例如日本１９６９年制定了《推动住宅产业标准化五年计划》，就住宅产业化发展进行了详尽规划。　　二是实施鼓励性税收政策。政府通过税收工具，降低开发环节成本和购买者成本，充分调动房地产企业的积极性，有助于购房者尽快接受先进技术的住宅。　　税收优惠包括如营业税、所得税减免，销售环节的税收优惠，如在新房销售时实施契税优惠，在二手房销售时实施营业税优惠。　　他说，美国对新建节能住宅建筑，实行税收减免。２００１年１月１日至２００３年１２月３１日期间建成的住宅，比ＩＥＣＣ标准节能３０％以上的，每幢减免税收１０００美元；２００１年１月１日至２００５年１２月３１日期间建成的住宅，比ＩＥＣＣ标准节能５０％的，每幢减免税收２０００美元。　　三是充分发挥金融支持作用。包括对符合条件的住宅项目优先提供开发贷款、适度放宽负债率限制或降低开发贷款利率，对购买该类型住宅的购房者降低首付要求或降低按揭贷款利率。例如，美国贷款机构设计了“能源之星”抵押贷款服务，居民在购买经“能源之星”认证的建筑时，就可以向这些银行申请抵押贷款，另外，贷款机构还采取返还现金等措施鼓励居民购买这类住宅。　　胡葆森还建议，要充分发挥城市规划的引导作用，包括为节能住宅项目提供公共配套支持；在土地出让时，优先考虑该类型项目的发展，对招标出让的土地，在综合评定时对该类项目予以奖励等。　　也有专家建议，从立项、设计审查、开工许可、施工监理、竣工验收、房屋销售许可核准等各个环节加强监管，多部门齐抓共管，形成一条监督链，强行推进住宅建筑节能。　　最后，胡葆森建议：政府尽快制定鼓励节能的优惠经济政策，是推动“住宅节能”发展步伐的关键。

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