五月上旬国内宏观对钢市的影响

　　一、四月国内经济仍延续了高增长的态势，国家信息中心报告认为，当前宏观经济运行平稳，仍处于健康发展的轨道，{TodayHot}投资等各项指标目前仍处于合理区间。同时中国人民银行本月13日公布的4月份金融运行数据显示，虽然部分数据出现好转，但流动性过剩、贷款增长偏快仍将进一步加大央行调控压力。    1、4月份，居民消费价格总水平同比上涨3.0%。其中城市价格上涨2.9%，农村价格上涨3.4%；食品价格上涨7.1%，非食品价格上涨1.0%；消费品价格上涨3.4%，服务项目价格上涨1.9%。从月环比看，居民消费价格总水平比上月下降0.1%。     虽然CPI同比涨幅有所回落，但4月份CPI同比涨幅依然达到3%的警戒线。中国人民银行此前发布的货币政策报告指出，未来价格上行风险依然存在，价格走势值得关注。    2、4月份，工业品出厂价格同比上涨2.9%，原材料、燃料、动力购进价格上涨3.7%。　　在工业品出厂价格中，生产资料出厂价格同比上涨3.1%。其中，采掘工业上涨0.5%，原料工业上涨6.1%，加工工业上涨2.0%。生活资料出厂价格同比上涨2.1%。其中，食品类价格上涨5.5%，衣着类价格上涨1.2%，一般日用品类价格上涨1.1%，耐用消费品类价格下降1.1%。    3、四月份中国实现贸易顺差168.8亿美元，比一季度的增速大幅减缓37.5%。    四月份当月中国进出口总值1782.2亿美元，增长24.2%。其中，出口974.5亿美元，增长26.8%，比一季度减缓1%；进口805.7亿美元，增长21.3%，比一季度加快3.1%。{HotTag}    4、1-4月份，城镇固定资产投资22594亿元，同比增长25.5%。其中，国有及国有控股完成投资9857亿元，增长16.8%；房地产开发完成投资5265亿元，增长27.4%。　　从行业看，煤炭开采及洗选业投资231亿元，同比增长14.7%；电力、热力的生产与供应业投资1710亿元，增长11.9%；石油和天然气开采业投资391亿元，增长25.6%；铁路运输业投资420亿元，增长20.7%；非金属矿采选、制品业投资547亿元，增长48.3%；黑色金属矿采选、冶炼及压延加工业投资624亿元，增长4.9%；有色金属矿采选、冶炼及压延加工业投资313亿元，增长47.2%。　　从施工和新开工项目情况看，截止到4月底，城镇50万元以上施工项目累计122667个，同比增加12805个；施工项目计划总投资164051亿元，同比增长18％；新开工项目51683个，同比增加2121个；新开工项目计划总投资20339亿元，同比下降2.2%。5、4月份，全国规模以上工业企业（年主营业务收入500万元以上的企业）增加值同比增长17.4%。工业企业产品销售率为98.4%，同比提高0.4个百分点。工业企业共实现出口交货值5716亿元，同比增长19.5%。1-4月份，全国规模以上工业企业增加值同比增长18%。　　从主要行业看，非金属矿物制品业增长23.2％，黑色金属冶炼及压延加工业增长25.8％，通用设备制造业增长19.6%，交通运输设备制造业增长22.8％，电气机械及器材制造业增长18.7％，通信设备、计算机及其他电子设备制造业增长13.7%，电力热力的生产和供应业增长15.1％。　　从主要产品看，原煤、原油和发电量的产量为18847万吨、1541万吨和2475亿千瓦小时，同比分别增长10.5%、2%和15.4%；生铁、粗钢和钢材的产量为3785万吨、4032万吨和4627万吨，分别增长13.7%、16.5%和20.9%；水泥产量11644万吨，增长14.5%；汽车产量84万辆，增长18.6%，其中轿车41万辆，增长14.4%。　二、商务部和海关总署近日联合发出公告，决定从5月20日起对部分型号的热轧卷材、冷轧板材等钢材产品出口实行出口许可证管理。目前，中国对商品实行的出口许可证管理共分三类：出口配额管理、出口配额招标和一般出口许可证。其中一般出口许可证管理是对限制出口的商品采取的一种非数量控制的措施，是在一定时期内通过发放许可证的形式，对部分进出口商品的类别、数量、金额加以监管。此次实行出口许可证管理的钢材产品涉及83个海关商品编号。    在实施钢材出口一般许可证制度之前，商务部刚刚取消了钢材、钢坯、塑料原料及部分机电产品等商品的自动进口许可管理。并从4月15日起取消了83个税号钢材的出口退税，并将其余税号钢材的退税率从8%下调至5%。有关部门还在研究进一步下调管材的出口退税率，以及对线材和螺纹钢加征出口关税。从中长期来看，在政府调控措施进一步加强的背景下，一些产能落后的中小钢铁行业将受到较大程度的冲击，将会被迫转产或退出市场。    海关有关人士表示，就公告本身而言，限制我国钢材出口过快增长的意图是不言而喻的，但可以看出，对钢材实行许可证管理的影响要小于取消出口退税。新钢材出口退税政策直接提高了钢材出口成本，而本次实施的“出口许可证”并非“出口配额许可证”，没有“配额”限制，只相当于“出口登记证”的作用。    新华社钢铁行业的特邀分析师马中普认为：“无论是政策内容规定的本身，还是实际操作程序，钢材出口数量的合理性把握都会牢牢地掌握在政府宏观调控的目标中。”他认为政策面的出口调控会重视市场关系的协调，减少不必要的市场震荡。    三、为督促各地尽快贯彻落实差别电价政策，国家发展改革委、国家电监会决定对各地执行差别电价政策及禁止自行出台优惠电价情况进行全面督查。 两部门将联合组成10个督查组，于5月中下旬开始，对全国30个省（区、市，除西藏外）进行督查。督查的主要内容包括各地差别电价政策执行情况、停止优惠电价措施情况、自行实施大用户直购电情况以及开展自查自纠的情况等。    事实上，国家针对高耗能行业的差别电价政策早在2004年就已经开始实施，当年6月，国家发改委开始对电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁6个高耗能行业试行差别电价政策后，2005年11月7日，发改委又发布《关于继续实行差别电价政策有关问题的通知》。2006年9月17日，国务院办公厅转发国家发改委《关于完善差别电价政策意见的通知》，将黄磷、锌冶炼两个行业也纳入差别电价政策实施范围。直到近期发改委、电监会下发的《关于对贯彻落实差别电价政策及禁止自行出台优惠电价等情况进行督查的通知》    据中电联统计,今年前两月全国用电量同比增长了16.2%,增幅比去年同期加快了4.54个百分点,主要原因是工业用电拉动。另据了解,此前,全国有14个省份以各种名目出台了对高耗能行业的优惠电价。    一位钢铁业人士表示,各地优惠电价取消后,铁合金成本价上涨,市场现货量趋紧。特别是“五一”节过后,国内铁合金市场普遍上涨,其中锰系、钼铁上涨迅猛。与此同时,某些地方政府和生产企业却想利用这一时机,以不同形式的“优惠用电”加紧生产。    “正是由于高耗能行业盲目发展现象再次抬头,才导致国家发改委、电监会‘重拳出击’。”一位业内分析人士表示,在电力供需从紧张转向基本平衡的新形势下,高耗能产业和电力供应,事关中国经济结构和可持续发展能力的长远问题,为此中央政府调控的决心很大,“也许督查各地自行出台优惠电价仅仅是一个开始。”     四、中国人民银行18日同时出台三项调控政策：从2007年6月5日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点；从2007年5月19日起，上调金融机构人民币存贷款基准利率。金融机构一年期存款基准利率上调0.27个百分点，一年期贷款基准利率上调0.18个百分点，其他各档次存贷款基准利率也相应调整。个人住房公积金贷款利率相应上调0.09个百分点；自2007年5月21日起，银行间即期外汇市场人民币兑美元交易价浮动幅度由0.3%扩大至0.5%。这是近10年来我国首次同时宣布上调存款准备金率和存贷款基准利率。　　央行称，本次小幅上调金融机构人民币准备金率和存贷款基准利率，旨在加强银行体系流动性管理，引导货币信贷和投资合理增长，保持物价水平的基本稳定。这已是今年以来央行第五次提高存款准备金率和第二次加息，此次上调存款准备金率仍可一次性冻结大约1600亿元商业银行资金。     中金公司首席经济学家哈继铭表示，此次央行动用“二率”并非针对股市，而是针对宏观经济中的诸多问题。他指出，“当前外贸顺差居高不下，通货膨胀出现趋势性上升，从货币供应增长速度来看，目前流动性还是比较充裕的，此外，1至4月份贷款的增长幅度也很大。这些都对宏观调控形成了挑战。”原中信建投证券首席宏观分析师诸建芳认为，央行选择同时动用“二率”的政策信号很明显，主要是给目前偏热的宏观经济适度降温。    香港文汇报经济观察家分析指出，此次调控力度相当大，表明当前政府对经济过热的担忧和防止经济由"偏快"转向"过热"的坚定决心，亦显示中国政府希望通过利率市场化和汇率弹性化这两种手段，来达到收紧流动性过剩、为经济降温的根本目标。     至于"三管齐下"的效力有多大，内地经济学家普遍认为，股票市场和投资都会受到一定震动，也是央行希望看到的，但股市不太可能就此调头急转直下，投资也很难就此降温，流动性过剩的情况亦无法彻底改观，因此后续仍会有紧缩性调控政策出台。    五、后期政策走向：    由于4月份我国出口钢材达716万吨，再创单月出口历史新高，受此影响，有关部门正在考虑对部分低端钢铁产品进一步加征出口关税，并出台钢材出口企业资质标准大幅削减出口企业数量。据了解，目前研究的方案是，对上次调控涉及的83个税则号的全部钢材品种或其中的线材和螺纹钢加征出口关税，加征的关税税率为5%或10%。目前方案还没有定论，但最早可能6月初即开始实施，随后将着手制定钢材出口企业资质标准。　　中国钢铁工业协会常务副会长兼秘书长罗冰生日前在中钢协新闻发布会上也曾表示，在第五次下调部分钢材出口退税率的基础上，有关部门正在研究进一步下调管材的出口退税率，以及对线材和螺纹钢加征出口关税。    另央行公布的4月金融数据显示，货币供应量、存款、贷款等金融指标均指向经济过热，再加上顺差走高、通胀风险加大和不断膨胀的资产价格，专家预计，除了货币政策调控应加大紧缩力度，加息必要性升高外，后期国家还有可能采取其他一些短期政策，如继续对新开工项目进行严格的审查，进一步加强对高污染、高能耗项目的控制。此外，从中长期政策来看，要素价格重估和产业结构调整有可能继续推进。

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