我国城乡建筑99%高耗 节能咋推而不广

    我国既有城乡建筑中99%为高耗能建筑。

　　权威数据显示，建筑行业总能耗约占全国总能耗的37%左右；与此同时，我国既有城乡建筑中99%为高耗能建筑。这表明，在建设节约型社会的背景下，{TodayHot}建筑节能是一项迫在眉睫的重大课题。

    然而，记者在调查中发现，受法规不健全、技术滞后、节能意识淡薄以及造价高等因素的影响，近年来，我国建筑节能呈现出推而不广的尴尬局面。

    节能15年

    等于建4.5个三峡电站

    目前我国建筑行业能耗巨大。据初步测算，住宅使用能耗占全国总能耗的20%左右，若再考虑加上建材生产和建造的能耗，建筑行业总能耗约占全国总能耗的37%左右。

    建筑成为耗能大户，一个重要原因是中国既有的400多亿平方米城乡建筑中99%为高耗能建筑。目前，我国正处于房屋建设的发展黄金期，到2020年还要建造约二三百亿平方米的建筑。如果不实施建筑节能，到2020年新建建筑中95%以上还将是高耗能建筑，单位建筑面积采暖能耗为气候条件相近的发达国家新建建筑的3倍左右。

    如果从现在起新建建筑全部达到节能标准，据测算，到2020年，每年我国建筑能耗可减少3.35亿吨标准煤；空调高峰负荷可减少8000万千瓦，约相当于4.5个三峡电站的满负荷出力，由此造成的能源紧张状况将大为缓解。

    2005年8月，建设部组织了一次大规模的全国建筑节能实施情况调查。结果显示，2000年至2004年，全国各气候区按节能标准设计的项目为58.53%，{HotTag}按节能标准建造的项目为23.25%，不按设计施工的情况比较严重。

    那么，节能建筑为何在我国难以推广呢？

    主管部门：“心有余而力不足”

    早在上世纪80年代，我国就开始试行第一套建筑节能设计标准；1999年，北方地区建筑节能设计标准纳入强制性标准进行贯彻；2001年底出台《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》。但由于标准偏低，特别是缺少技术细节以及可操作的标准，各地执行不力，建筑节能大多在做“表面文章”。

    今年1月1日《民用建筑节能管理规定》出台，虽然进一步细化了标准的内容，提高了强制等级，强化了标准的执行力度，但地方建设主管部门仍然非常担心。江西省南昌市建委副主任王向阳告诉记者，建筑节能涉及设计、施工、验收等多个环节，光靠建设部门的力量远远不够。建设管理部门既没有太多强制的力量制约开发商，也无法给开发商补贴、减税等方面的承诺，在推广过程中很难有执行的力度。

    推广经费不足是制约节能推广的重要因素之一。以前搞建筑节能，墙改是第一步，开发商必须向有关部门交一笔墙改费。南昌大学建筑工程学院王磊副教授介绍说，江西省墙改办设在省经贸委，江西省建设厅收不到这一大笔墙改费用，省里又很难再拿出额外的费用来支持建筑节能推广工作，造成建设部门“巧妇难为无米之炊”。目前，全国许多省份都存在类似的情况。

    技术发展滞后也造成推广工作进展缓慢。江西省建材科研设计院副院长宋冬生说，推广建筑节能是一项技术性非常强的工作，目前，国家在这方面的规范还相当简单，设计施工人员在实际操作过程中往往没有技术依据。

    北京嘉美风尚中心副总经理郑伟认为，就规划设计而言，现在的设计单位似乎根本没有时间也没有深厚的专业知识去考虑节能住宅，即使有也是为了应付有关规定；到了材料供应阶段，国内的节能建材企业少之又少，部分厂家设备落后，新产品也不多，还大都质次价高；在施工阶段，还面临着缺乏成熟技术工人的问题。有的进口节能材料，由于工人缺乏施工技术，房子建成后仍然达不到很好的节能效果。

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