揭开不合格进口废塑料的面纱(1)

典型案例

     废塑料，主要是指塑料加工过程的下脚料及废弃塑料制品经回收处理后的破碎料。不少使用过的塑料制品，如机电外壳、塑料瓶、光盘、塑料桶、塑料箱等，经消毒、清洗、破碎、再造粒后，仍可以作为塑料加工原料而再次使用，{TodayHot}有些废塑料的性能指标甚至不差于普通的合成树脂新料。改革开放以来，我国从国外进口了大量废旧塑料。然而在废塑料进口过程中，一些国家的不良企业以及国内个别不法企业以进口废塑料的名义将海外的洋垃圾进口到中国，不仅严重污染了国内的环境，更冲击了废塑料的加工应用产业，给这项本来是利国利民产业的发展蒙上了一层浓浓的阴影。下面就是几个典型的案例：     1. 今年前7月宁波北仑口岸共退运不符合环保要求的废塑料达1913吨。最近一次退运的是不符合环保要求的废塑料瓶片(PET)，重达629吨。    2. 今年5月8日，国家质检总局发出了47号公告，要求暂停办理源自日本的废塑料进口的报检和相关检验检疫手续。此次事件导火索是今年3月下旬，日本九州的一家公司向山东省青岛市出口6000吨废旧塑料时违反《巴塞尔公约》，采取欺骗手段，故意将少量合格的货物装运在最上层，而将大量不符合规定、毫无利用价值的有毒废料夹藏在下面非法输入我国，从而给当地环境带来了严重污染。这是继1996年4月美国假借出口混合废纸向中国倾倒有害废料后的又一起严重的“洋垃圾”事件。长期以来，日本对中国的有关法规和处理态度一直比较消极。但据日本有关方面塑料回收工业会粗略统计，日本国内向中国出口废旧塑料的企业在300家以上，每年的销售额约为300亿日元。去年日本出口废塑料68万吨，比3年前增长了一倍，而其中约九成多（62.6万吨）出口到了中国。因而此次国家质检总局的公告，在日本国内已使得一些相关的废旧塑料出口中小企业面临破产的困境，对日本国内的废旧塑料企业产生了极大的影响，日本有关方面不得不采取更积极的态度寻求问题的解决。不过，早知如此何必当初呢？     3. 国家质检总局在发布47号公告后，又以第89号公告，暂停了澳大利亚AUSHAM INTERNATIONAL RECYCLE PTY LTD公司和CHIEN SHUN ENTERPRISES PTY LTD公司进口的废纸，暂停相关的报检申请。发布该公告的原因是由于深圳出入境检验检疫局在对澳大利亚AUSHAM INTERNATIONALRECYCLE PTY LTD公司生产，{HotTag}澳大利亚CHIEN SHUN ENTERPRISES PTY LTD公司出口的一批24个集装箱、563．98吨废纸进行检验时，发现该批废纸夹带大量的饮料瓶、啤酒瓶、塑料袋、被单、衣袜、旧鞋、果酱瓶（部分尚有残留果酱）等，不符合国家环境保护控制标准GB16487.4－1996的要求。    4. 今年8月初，福建马尾出入境检验检疫局也成功查获了一起日本环保不合格废塑料意图闯关的违法事件。宁德某食品公司为此事件事主，该公司向马尾出入境检验检疫局申报一批由日本进口的塑料箱。由于此前国家质检总局发布47号公告，暂停进口源自日本的废塑料。检验检疫人员会同海关人员到现场开箱查勘，结果发现集装箱内装载有一批废旧塑料箱和废旧复合木箱，塑料箱外部夹带有泥土，边角有大量的是蜘蛛网，箱内杂乱堆满未经清洗的废塑料薄膜，蝇蛹孳生，集装箱内臭味很重。马尾出入境检验检疫局依法出具了环保不合格报告，并责令收货人立即进行了退运处理。    5. 近日，广东南海出入境检验检疫局在由荷兰入境的11吨废塑料（计算机外壳）中检出夹带的大量废旧计算机零配件，实际到货与申报品名不相符，不符合《进口废物环境保护控制标准－－废塑料》的规定。     6. 6月12日，满洲里海关、满洲里出入境检验检疫局以及满洲里市环境保护局等部门联合行动，在扎赉诺尔露天煤矿废土堆弃场，将一批长期滞留满洲里车站站场的9.36吨废旧塑料彻底销毁。据满洲里海关的负责人介绍，这批废塑料于2001年11月8日从满洲里铁路口岸进口时，被满洲里出入境检验检疫局发现的，当时的检测结果表明，这批塑料不符合环保要求，纯属洋垃圾。之后，中方铁路交接所与俄方铁路交接所就这批货物退运问题虽然多次进行会谈和交涉，但俄方铁路拒不接收，致使上述两车废塑料一直没有退运出境，持续停留在满洲里站区2年半之久。    7. 从上海出入境检验检疫局获悉，日前，该局在对一批从外高桥口岸入境的来自意大利的废塑料实施环保查验时，竟然发现发现了50吨电子垃圾，这是近年来上海口岸截获数量最高的一批电子垃圾。据检验检疫人员透露，他们对该批废物原料全部开包查验，发现每包货物均为压碎的废电话机、碎线路板、电池等，是典型的电子垃圾，性质十分严重，为近年来所罕见。经查，该批电子垃圾共有49.58吨，分装3只40英尺集装箱，价值12395美元。上海检验检疫局已对该批货物出具不合格证书，移交上海海关作退运处理。

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