废塑料进口量猛增　海关监管风险加大

      据新华社电　由于原油价格近年来持续攀升，其下游产品———塑料和废旧塑料的进口量和进口价格因此一路飙升。废塑料进口量价猛增的同时，也给海关监管带来风险。

      来自天津海关的统计显示，2004年1－11月份，天津口岸初级形状的塑料进口平均价格已达到1166美元／吨，比上年同期上涨36．8％。而用废塑料加工的成本，仅相当于正品原料制成品的50％，致使企业大量进口废塑料以降低成本。废塑料进口几乎全部为一般贸易进口，且半数以上来自{TodayHot}欧盟。

      废塑料的进口平均价格稳步攀升，2004年11月的进口平均价格已达到335美元／吨，比2004年1月上涨52．3％。

      在废塑料进口出现“量价齐增”局面时，给海关带来三方面的监管风险：

      一是逃税逃证的风险。天津海关介绍说，由于正品初级形状的塑料单价较高，其中部分税号产品需提供自动进口许可证，部分税号的最惠国税率高于废塑料的税率。如果进口企业以好充次，将正品初级伪报为废旧塑料，海关监管就有逃税及逃证的风险。

      二是低报价格的风险。由于各种不同的塑料产生的废塑料的价格差别较大，很容易发生低报价格、偷逃税款的情况。而海关对废塑料在进口价格审定上存在一定的困难。

      三是产品品质认定上存在的风险。据了解，在对废塑料的实货监管中，现场查验关员对废品与次级的认定上没有科学的标准。个别不法商人采取欺骗手段，从而将无利用价值的“洋垃圾”进口到中国。

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