民主管理工作汇报

第1篇：民主管理工作汇报

深化科学民主管理 促进企业和谐发展

深入推进企业民主管理，实施科学、规范的厂务公开是建立和完善现代企业制度，构建和谐劳动关系，维护员工合法权益的必要途径和重要手段。分会始终坚定不移的贯彻落实公司党委、工会各项工作部署，时时刻刻把企业民主管理与公司经营紧密结合起来，不断开拓工作思路，丰富工作方式，注重工作实效，为公司的不断壮大发展提供了坚强有力的思想保障和源源不断的智力支持。

一、坚持以职工代表大会的形式体现企业民主管理 公司始终坚持“程序规范，制度落实，保障有力”的要求，召开职工代表大会，高度重视职代会在组织动员全体员工服务大局、维护权益、参与管理等方面的重要作用，依法保障员工的知情权、参与权、表达权和监督权，通过职代会让员工共享企业发展成果，成为企业的主人。2月，公司召开了四届一次职工代表大会，深入贯彻落公司九届一次职代会暨2011年工作会议精神，职工代表以高度责任感审议并通过了总经理工作报告，民主评议了公司领导干部，集中审议了涉及企业管理、服务质量和员工切身利益的提案，公司通过对职代会提案的征集和审议，最大限度的调动了员工的积极性与创造性，充分激发员工的聪明才智和主人翁精神，为全年任务目标的完成奠定了良好的基础，有力的促进了企

业和谐稳定发展。

二、不断完善厂务公开机制保障企业民主管理 公司始终秉承“重大决策科学化、队伍建设民主化、经营管理程序化、重大事项公开化”的厂务公开原则。把员工利益作为“第一任务”，把员工满意作为“第一追求”，将厂务公开工作内涵不断延伸。以《》报、网站、宣传栏和总经理意见箱为窗口，对涉及员工切身利益、企业改革发展方向的重大决策进行及时公布，使广大员工参与到企业管理、建设中去，让员工知情，让员工议事，让员工监督，实现了企业、员工公平对话，双向沟通。在实际工作中，公司在人事制度管理上实行了干部任免选聘公示竞聘制度；在物资采购上实行采购渠道、采购价格、采购结果“三公开”制度；在品牌管理上成立了由业务部和经营部组成的联合工作小组，严格按照招商制度和末位淘汰制度，对品牌的置换、淘汰实施综合评定、科学管理。对各项工作流程进行全面完善和严格规定，形成闭合管理，全过程监督，增强企业管理的透明度和科学性。

三、全面加强员工关爱工程保障企业民主管理 员工是公司发展的基石，是企业真正的主人。在工作中，公司始终坚持“以人为本”，全心全意依靠员工、服务员工、关爱员工，不断加强员工关爱工程建设，维护员工合法权益。以“工作关爱”，促进企业人才培养和队伍综合素质提升。

认真制定近、中、长期员工教育培训计划，明确目标，保证成效。上半年共举办新员工岗前培训、管理人员拓展培训、全员消防安全技能培训等各类培训活动22期。继续组织开展管理人员授课活动，1至6月份12名管理人员走上讲台，听课人员500余人次，有效的促进了工作经验的交流。积极开展“读一本好书”活动，向全体员工赠送书籍。通过内容丰富、形式多样的学习实践活动让员工在企业发展的同时实现自我成长和提升。以“生活关爱”，创新员工后顾解忧新形式和新载体。建立完善困难职工帮扶机制，开展“冬送温暖、夏送清凉”活动，坚持做好员工健康体检工作。认真办好职工餐不断提高就餐补助，不断优化办公区、职工食堂和员工宿舍环境，为员工提供住行、医疗卫生和子女入学等实际生活保障，真正使员工工作舒心、生活放心。每年坚持传统节日领导班子走访慰问病退职工，向困难职工发放救助金，19年来共救助70余名困难员工。通过一系列关爱举措的开展极大的提升了员工幸福感，调动了员工工作积极性，使企业的凝聚力和向心力得到全面提高。

四、组织开展合理化建议征集活动提升企业民主管理 通过开展合理化建议活动，公司培养和塑造了一支高素质的员工干部队伍，激发了员工为企业发展做贡献的积极性，提升企业的核心竞争力。今年公司开展了“我为桃源献一计”合理化建议征集活动，让员工的聪明才智得到充分挖

掘和发挥，这些建议涉及企业发展、经营管理、职工权益等多个方面，充分展示出了员工对企业的高度责任感和主人翁意识，员工“金点子”就是企业效益的增长点，是员工以企为家的重要体现。同时公司还积极开展员工满意度调查活动，以问卷的形式了解员工的所思所想，倾听员工对企业的意见，使以人为本管理理念得到全面深化，提高员工对企业的满意度，从而最大程度激发广大员工的创新热情和工作责任心，提升员工对企业的忠诚度、认同感。

五、不断扩宽文体建设力度促进企业民主管理 先后组织开展“元宵节”趣味运动会、“三八节”拔河比赛、“提升素质、巾帼建功”女职工征文、员工服饰搭配比赛、安全知识竞赛等文体娱乐活动，在丰富业余生活，增强员工体质的同时，促进了队伍的凝聚力和向心力。通过开展业务技能培训、岗位技术比武等活动，评选服务明星，激发员工工作热情，举办收银业务技能比赛、员工礼仪技能比赛、争做安全标兵等活动，促进了服务水平的提高。以青年志愿日、低碳体验日和母亲节为契机组织员工走进社区为孤寡老人奉献爱心，到沂河岸边植树造林绿化家园，开展废旧电池回收公益活动，共建绿色家园，联合沂蒙晚报开展“陪陪母亲一日游”倡导孝文化，构建和谐社会。组织开展慈心一日捐活动，向社会困难群体奉献爱心，彰显企业精神。

总之，公司在民主管理工作方面取得了一些的成绩，但

离上级的要求尚还有距离，有些工作还存在不足。在今后的工作中，我们将在工会的正确领导下，多向其他兄弟单位学习先进的管理理念，不断加强工会自身建设，进一步提高管理水平和服务意识，时时了解职工的所需所想，不断创新，更好的完成工会各项工作职责，为公司的建设和发展、为提高员工的劳动积极性和企业凝聚力作出积极地贡献。

第2篇：民主管理工作汇报

民主管理工作汇报

灌南县总工会民管部

2005年，我们按省总、市总总体部署，明确重点，深入贯彻，力求创新,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届四中全会、市委九届五次全会、市委、县委工会工作会议精神，在切实维权中更好地保护和调动职工积极性、服务全县大局、夯实基础，开拓创新，通过卓有成效的工作，认真履行工会的各项社会职能，动员和组织全县广大职工群众在实现我县超常发展和全面振兴中发挥积极作用。

一、强力推进工资集体协商

切实保障职工经济利益

《江苏省集体合同条例》已于今年3月1日正式实施，我县依法推进集体合同制度工作进入了新的发展阶段。我们利用各种途径宣传《条例》，认真组织学习《条例》，举办系统、基层主席培训班，邀请市、县专家领导上课讲学，切实增强企业依法开展集体协商，签订集体合同，工资专项合同的意识，提高工会干部学法用法的维权能力，加大宣传力度与指导培训力度，上下联动，共同营造依法建制的浓烈氛围。

1、思想重视，组织健全

工资是劳动者生活的主要来源，也是企业的人力成本，既

１ 关系到职工的基本生活，又影响企业的经济效益，是社会稳定的直接因素。建立工资集体协商保障机制，实现“双赢”目标，是协调企业劳动关系有效载体。我们高度重视工资集体协商工作，经认真调查摸底，结合我县特点，制订了一套切实可行的实施方案指导基层单位开展工资协商。

为了保证工资集体协商工作的有序推进，县政府专门召开专题工作会议，对工作进行明确布署，并下发了《关于推行工资集体协商工作意见》，成立了县工资集体协商领导小组，建立了工资集体协商指导员队伍，我们县总组织二十一人参加省总、市总举办的业务培训班，加强业务学习、提升指导水平，并举办两期基层工会主席业务培训班，发放业务资料八十余册，结合工会干部重要性与紧迫性，保证工资集体协商工作的强力推进。

2、突出重点、主攻难点、力求实效

职工的参与率和关切度，协商的实交性和质量值是推进工资协商工作的生命力所在。因此，我们注重从职工最关心、最直接的利益问题入手，着力提升工资协商的层次和水平，增加工资集体协商的实效性。截止12月底，我们共完成52家工资集体协商工作，并报经劳动部门审核备案，涉及非公企业27家，建筑业、餐饮业、美容美发业二十25家。

在强力推进我县工资协商进程中，我们注重从以下几个方

２ 面入手：

（1）注重因企制宜，开拓创新

我们在指导企业开展工资协商时，认真调查企业的实际情况，原省的工资分配方案及工资支付方法。广泛征求企业主及职工的意见。连云港天意消防器材有限公司是生产消防产品的专业厂家，产品的工艺流程、工序多、各道工序的工资定额有所不同，我们了解情况后，提议以每道工序的生产小组为集体开展协商，得到了企业主与职工的充分认可，通过协商，部分岗位之间的矛盾得到化解，充分提高了企业的生产效率。

（2）依托行业进行协商

我县餐饮业、美容美发业、建筑业工会联合会成立时间较早，此行业员工工资待遇问题相对流动性大，在这次开展的工资集体协商过程中，我们县领导小组经认真走访、调查，并与业主、工会联合会成员多次磋商达成共识，在各行业内，由联合会代表职工牵头与业主集体协商，就劳动定额、工资增长、发放时间、休假制度及最低工资标准等方面开展协商，取得了良好效果。

3、加强监督，保证工资协商整体推进

我们会同相关部门加强对工资协商工作的监督、考核与验收，在县劳动部门“和谐企业”评优细则中，明确规定，凡是未开展工资集体协商的企业不得参与评选。工资协商、合同文

３ 本必须报经劳动部门审查备案。并组织对协商文本的履行情况不定期抽查，年终还将好的典型予以表彰。

二、深化厂务公开，促进企业发展

几年来，灌南经济突飞猛进，县委始终把厂务公开作为加强基层民主政治建设的重要内容和基本载体，作为落实科学发展观，实现协调可持续发展的重要组成部分，并给予高度重视，组织领导到位，切实加强领导。我县厂务公开工作开展以来，据县厂务公开领导小组发放职工问卷、民意测评统计，96%职工对厂务公开各项制度执行情况、企业党风廉政建设和领导干部作风、党群、干群关系改善情况，对自己关心热点问题公开情况感到满意， 我们主要着力从深化、巩固、提高、求效四方面开展工作。

1、从认识上深化，逐步把厂务公开推向规范化 今年来，我们进一步把提高认识摆在工作首位，并贯穿于工作的全过程。统一部署，明确责任，并从组织健全、措施落实、程序规范、群众满意、公开效果等8个方面，28个项目制定了验收考核细则，并提出了4个100%的具体指标，即：实行厂务公开的企业100%建立厂务公开领导小组；100%坚持职代会制度；100%坚持集体协商，签订集体合同制度；100%设立厂务公开栏或其他公开形式。对未实行厂务公开的企业年

４ 终评比一票否决，确保厂务公开工作有条不紊地顺利开展。

2、从内容上拓展，围绕改革，发展稳定的“重点、热点、难点”实行厂务公开

求真务实，稳步推进，公开领域进一步拓宽。在县教育、卫生系统开展了校务、院务公开，贯彻一个“实”字，明确规定各项公开实施方案必须实际、可行；对公开内容坚持一个“真”字，对公开形式突出一个“活”字，对公开程序注重一个“严”字，严格把握好“三关”，即报表的内容关、公开的审查关、问题的整改关。

3、从机构上完善，把厂务公开纳入企业管理制度，保证厂务公开的真实性

首先，建立良好的厂务公开运行机制。党委统一领导，厂长经理负总责，党政工齐抓共管，职能部门具体承办、纪检工会监督检查、职工群众全员参与。第二把厂务公开纳入企业各项管理制度之中，成为加强企业民主决策、民主管理、民主监督的一部分。第三，加大厂务公开的监督检查力度，主要监督公开内容是否真实，是否符合职工群众的要求。

4、从作用上检验，注重实效，实现“三个加强” 为克服形式主义，防止走过场，体现厂务公开的时效性，我们县总始终坚持做到“三个结合”。即：与党风廉政建设、健全职代会制度、加强企业管理相结合。具体实现“三个加强”，

５ 即：加强企业民主政治建设，加强企业领导班子和党风廉政建设，加强职工思想引导 ，注重实效。

今后我县厂务公开要继续做到一抓推进，二抓规范，三抓督查，重点在抓规范上下功夫。

三、推进民主管理，激发企业活力

1、树立“依靠职工群众是办好企业的根本”理念 随着地方经济的飞速发展，我县涌现出一大批非公企业。社会主义制度下的非公企业、经营者与职工之间的关系应如何定位十分重要，我们县总经深入调研，明确工作思路，与时俱进，及进调整工作路数，三条工作理念不变。

（1）“以人为本”，充分调动职工的群体力量来管理和发展企业。

（2）“科学管理”，把职工民主管理的各项制度融入现代化企业管理体系。

（3）“强化监督”，依法规范运作，发挥“群众监督”的作用。

2、认真推行民主管理是增强企业活力的有效途径 企业的发展、劳动关系的协调都离不开工会的参与，如何更好的发挥工会在企业中的职能，如何在全县范围内开展好企业民主管理工作，我们县总重在加强督促与指导。

６ 职工代表大会制度是企业实行民主管理的主要形式，我们县总根据非公企业组建工会难，实行民主管理难，部门企业劳动关系紧张的实际，与经贸局、劳动和社会保障局、工商局、外经委等部门联合下发了《关于在非公企业推行职（员）工代表大会制度的意见》，并指导全县136家企业制定了《企业职工代表大会制度》、《职工代表大会实施细则》，通过职工代表大会，职工充分行使了参与企业民主管理、民主决策、民主监督的权利。

3、明确善待职工，劳资两利是发展企业的重要宗旨 加强职工劳动保护，改善职工劳动生产环境和生活设施是企业应该履行的职责，也是提高企业产品质量，消除安全生产事故的有力保障。

综合上述三个重点，我县非公企业职代会运行情况良好，连云港天意消防器材有限公司受省总表彰为“非公企业职代会制度建设先进单位”，汤沟两相和酒业有限公司、压铸机有限公司、第二建筑安装公司、周林制衣等8家荣获市表彰，加强职代会制度建设使我县企业步入良好发展的轨道，劳资和谐、民主管理，进一步激发了职工为企业发展献计出力的热情，提升了企业的形象，提高了企业与市场竞争的能力，职代会制度在我县不是虚的，更不是空的。

７

四、密切关注企事业单位改革改制，表达和

维护职工具体利益有新体现

今年是我县企业改制的扫尾之年，又是事业单位改制转企全面启动之年，我县发动各级工会从支持改革、促进发展、维护稳定、保障职工权益的大局出发，旗贴鲜明地支持参与改革，理直气壮地代表和维护职工的合法权益，充分发挥工会在参与过程中的作用，积极推动改制工作的规范动作，坚持改制方案必须提交职代会讨论，职工分流安置方案必须提交职代会讨论通过的原则。

前期我们县总全程参与并顺利完成对“汤沟酒业、县压铸机有限公司、县人民医院、县房产开发公司”等重大企业的改制工作，无一例越级上访事件，得到广大职工的一致好评。

此外切实加强改制后企业民主管理的指导工作，凡是完成改革的企业，都尽快结合建立完善法人机构和新的管理制度，同步推动建立完善职代会、厂务公开、职工代表进入董事会、监事会等民主管理制度。

我县民主管理工作的开展，在省、市总关心指导下，取得了一点成绩。在实现跨越发展，建设以人为本，全面协调可持续发展的新灌南的今天，工人阶级肩负崇高的使命，工会工作重任在肩，我们还要在省、市总工会和县委的正确领导下，紧

８ 紧围绕全县工作大局，进一步开拓创新，扎实工作，与时俱进，奋力开创灌南工运事业发展的新局面，为灌南经济的振兴发展作出新的更大的贡献！

９

第3篇：民主管理汇报

＊＊＊专卖局（公司） 政企务民主公开管理工作汇报材料

尊敬的各位领导：

大家下午好，欢迎来到＊＊＊！

＊＊＊＊成立于＊＊年＊＊月，现下辖＊＊个县级局，一个非法人独立运营物流中心，市局（公司）机关内设办公室、企业管理办公室、营销管理中心、专卖监督管理科（稽查支队）、安全保卫科、财务管理科、人力资源科、纪检监察室、法规科、审计派驻办、政工科、信息技术中心共＊＊个职能部门，在岗干部员工＊＊＊人、持证零售商＊＊＊户。先后荣获＊＊＊＊＊称号，省投入产出调查先进集体，多次获得各类省、市级“示范单位”、“先进单位”等荣誉表彰。

近年来＊＊局（公司）深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕市委市政府的重大决策部署，为进一步深化公开内涵，提升公开效能，加强日常监管，促进管理规范，在开展办事民主公开管理方面进行了一些有益的尝试。做到了“机构、人员、制度、机制”四落实，探索出了一条基本适合＊＊＊实际情况的民主管理模式。

一、工作开展情况

（一）加强领导，提高民主公开管理认识

自要求政企单位开展政（企）务民主公开管理工作以来，＊＊＊就成立了政（企）务民主公开管理工作领导小组。2015年又根据工作情况重新进行了调整，成立了由局长（经理）任组长，各分管领导任副组长，职能部门和直属单位负责人任成员的政（企）务民主公开管理领导小组，进一步加强了对民主公开管理工作的领导。领导小组还下设了办公室，办公室主任由政工科科长担任，负责具体日常工作的开展。确定专人负责日常政（企）务民主公开管理事务，并在市局机关范围内确定了各部门的民主公开管理联络员，还将联络员机制延伸至各县级局，保证了对全市烟草商业系统的民主公开管理监督。根据政（企）务民主公开管理工作的实际运行情况，我们再一次调整了民主公开管理领导小组，小组成员由政工、办公室、人力资源、专卖、营销几个民主公开管理关键部门的负责人担任，使民主公开管理工作更加有了侧重性。

根据工作需要，为规范政企务公开形式，加强民主公开管理力度，我们定期对全体联络员进行了政企务公开操作知识和问卷调查系统培训，更是在多个重要会议上，主要领导作思想动员，通过一系列的宣传、发动和培训，全员的民主公开管理意识都得到了大大的提升。

（二）完善制度，构建民主公开管理体系

2 2014年，我们对民主公开管理工作原有的一些相关制度和方案重新进行了梳理，从民主公开管理的内容、形式、程序、监督保障等方面作了进一步的修订和完善。更新了《＊＊＊信息公开目录》以及《＊＊＊专卖局（公司）政（企）务民主公开管理实施细则》；《＊＊＊专卖局（公司）民主公开管理工作考核标准》以及《＊＊＊专卖局（公司）政（企）务民主公开管理程序文件》。此外，初步拟定了《政府信息发布协调机制》、《政（企）务信息保密审查制度》、《政务民主公开管理社会评议制度》和《政（企）务信息民主公开管理归档制度》等，使政（企）务民主公开管理的工作机制得以基本完善。

（三）因地制宜，实行多样的公开形式

为适应客户服务工作的需要，我们以多种形式进行对外公开，主要有：

1.服务窗口公开。对政策性强、办理环节多的行政许可等事项通过客户服务大厅和服务窗口等形式进行公开。

2.物质载体公开。设立便于群众观看的经常性工作政(企)务公开栏和编发宣传资料、办事手册等物质载体进行张榜公布、出示公告等形式的公开。

3.新闻媒体公开。对新政策、新规定和需要社会方方面面了解的事项，我们通过广播、电视等新闻媒体向社会公开。

4.热线电话咨询。通过热线电话、消费投诉电话等，

3 如。。。。。电话接受群众咨询和服务投诉等。

为了内部工作的需要我们对内公开的形式也有多种：一是公示栏公开，将内部需要公开的内容在办公大楼入口处，向内部人员公开；二是会议公开，通过召开职工大会、干部大会向广大职工干部公开有关事项；三是局域网公开，在“＊＊＊网站”上设立政(企)务公开栏目，公示有关内容；四是民主监督，通过召开政(企)务公开座谈会，通报工作情况，征询意见，接受监督；五是连续三年面向全员开展金点子征集活动；六是广泛开展问卷调查，截止8月份除了各业务序列的纸质形式的问卷调查，仅网上问卷调查就有32次之多，涉及薪酬福利、队伍建设、学习培训、公司评价、重大事项决策等方面，通过问卷调查广泛征求民意，反映民声，做出更加贴合群众意愿的决策。

（四）统一标准，规范民主公开管理过程

一是规范民主公开管理内容。针对民主公开管理的三个不同层面，即面向社会民主公开管理、面向全省行业系统民主公开管理和面向市局（公司）民主公开管理，把民主公开管理信息的发布细化落实到各职能部门，同时要求各县级局制定符合本单位实际的民主公开管理目录。

二是规范民主公开管理程序。按照质量管理体系ISO9000的标准化要求，绘制流程图，以流程为切入点，确定政（企）务民主公开管理的各个关键点，明确各环节的责

4 任人，做到程序合法、程序合理、程序合情。

三是规范民主公开管理时间。确保重大决策通过职代会按时公开，日常性工作定期公开，热点问题及时公开。凡是在政(企)务民主公开管理网发布的信息，做到自批准之日起2日内发布；对时间紧、期限短的民主公开管理信息于批准的次日发布；因特殊原因不能在规定期限内发布的，不能迟于审核通过5日后。

四是规范民主公开管理形式。根据不同的民主公开管理面，我们规范了民主公开管理的各种形式。面向社会民主公开管理的形式主要包括：网络民主公开管理(＊＊＊专卖局政府信息民主公开管理网)、宣传栏民主公开管理、电子显示屏和触摸屏民主公开管理、宣传媒体民主公开管理、热线电话民主公开管理、“信访通道”民主公开管理等；面向全省行业系统民主公开管理的形式主要包括：网络民主公开管理(政(企)务民主公开管理网)、会议和文件民主公开管理；面向员工民主公开管理的形式主要包括：网络民主公开管理(政（企）务民主公开管理网、协同办公系统、宣烟网站)、会议和文件民主公开管理、宣传栏民主公开管理、民主监督等。

网络民主公开管理是我们信息民主公开管理的主要形式之一，截止＊＊＊年8月，我们共发布信息＊＊＊条，其中面向社会发布＊＊＊条，面向全省系统发布信息＊＊＊

5 条，面向市局（公司）发布信息＊＊＊条，内容涉及制度建设、专卖管理、营销管理、经济运行、投资管理、财务管理、审计监督、人事管理和综合管理等十几个方面的信息，点击次数过＊＊＊万次，互动超过＊＊＊万人次。

二、存在的不足

虽然我们在民主管理方面做了一些工作和积极探索，取得了一些成效，但我们也清醒地认识到存在的不足与差距,特别是与行业改革、与上级要求、与企业发展、与员工期待仍有不相适应的地方。主要表现在：一是信息技术的支撑有待进一步完善。特别是面向社会公开的部分功能及内容仍需进一步完善;二是民主公开管理联络员的水平有待进一步提升。特别是从事民主公开管理的联络员在具体工作过程中，存在细致程度不够、创新意识缺乏等问题。三是与一线员工的互动有待进一步加强。不仅要为员工提供发表意见、笺言献策的平台，更要将意见和建议采纳情况予以反馈。

三、下一步努力方向

一是加强民主管理通道的建设，特别是针对现在互联网+的需求，及时跟上时代步伐，公开渠道更多，公开面更宽泛，公开效果更好。

二是加强民主管理专职联络员的培训，打造出一支敬业、公正、纪律严明的民主公开管理队伍。

三是加强互动，及时处理，对员工表达的合理的真实意

6 愿给予解决。

四是加强创新，攻略难关，随着民主程度的提升，群众对民主管理的期望也越来越高，下一步，我们将通过课题研究、QC攻关的形式，对民主管理的难点和热点进行深入思考和研究，将民主管理水平提升到新的台阶。

加强民主管理不仅能提升企业的管理水平，更能有效调动员工参与企业管理的积极性，提升员工政治生活能力和企业主人翁意识，在维护好职工合法权益的同时，构建和谐的劳动关系，促进企业持续健康发展。

＊＊＊专卖局（公司） ＊＊＊年＊＊月＊＊日

第4篇：民主管理工作汇报材料

黄陂区直属机关幼儿园始建于1950年，是一所底蕴深厚、充满活力的武汉市一级园，也是黄陂区唯一的一所公办园，现有12个教学班，在园幼儿420余名，教职工60名，幼儿园占地面积5400 平方米。

多年来，在党和政府的关怀和区教育局的直接领导下，坚持“以儿童发展为原则”，遵循“一切为了孩子”的宗旨，以“创名园、树名牌、展特色”为目标，全面贯彻实施《幼儿园工作规程》、《幼儿园管理条例》，以《幼儿园教育指导纲要》为指导，为幼儿后继学习和接受终身教育打下良好的基础。区直机关幼儿园以优化的管理、优质的保教、优秀的师资和优异的办园条件相继被评为“武汉市素质教育先进单位”、“武汉市教育创新、工作创优示范岗”、“武汉市巾帼文明岗”、“黄陂区文明单位”、黄陂区“办人民满意的教育”先进单位。连续几年获得黄陂区幼儿园教学能手评比活动“优秀组织奖”。作为黄陂地区的龙头园，在全区起示范、辐射、引领作用。现将学校民主管理的主要做法和成效汇报如下：

一、做实园务公开，畅通民主渠道

园务公开是教职工参与民主管理的重要内容和途径，是推进幼儿园民主政治建设的得力举措。我们在推行园务公开工作中，我园成立了校务公开工作领导小组和执行小组，由工会具体抓好日常办公。每学期举办一期，每月更新一次，重点公开幼儿园发展规划、工作计划、收费标准、财务收支、考勤奖惩、评优树模、评职晋级、重大决策等情况，项目丰富，数据具体，内容真实。同时，设立有“幼儿园意见箱”，每半月开启一次，广泛听取教职工意见，全面接受教职工监督。在创建静态园务公开的基础上，工会小组成员经常性深入师生之间调查了解情况，动态地走访教师，贴近幼儿，广泛开展谈心活动，及时掌握了师生的意见和需求。园务公开动静结合，促进了园务的党风廉政建设，解决了许多实际工作中的矛盾和问题，促进了领导班子民主管理水平，教职工对幼儿园领导班子满意率达95%以上。

二、开好教代会议，创新工会职能

教师代表大会是职工主人翁作用发挥的基本载体，也是工会工作的权利机构。近年来，工会加强了教代会的制度化、规范化建设，坚持每周召开一次以研究、部署工作为内容的班子会和每月召开全体教师会，每学期召开两次教职工代表大会，全面听取和审议园长的工作报告，审议幼儿园的规章制度和重大决策，征求教职工的意见和建议，妥善做好教代会的提案报告，使广大职工切做到了知情权、参与权、监督权，增强了主人翁意识，促进了幼儿园的改革与发展。

我们增强工会战斗力，加强了工会班子自身建设，坚持业务学习，定期交换意见，积极把思想好、作风硬、服务优的同志推选为工会小组长，全心全意为职工办实事、办好事，充分发挥了工会桥梁与纽带的作用。

三、关心职工成长，维护职工权益。

我们在管理过程中，深刻领会“以人为本”的内涵，始终明确管理就是为了促进人的全面发展，关注人的心灵成长，遵循人的生命规律，在管理过程中做到了真心实意关心、尊重每一位教职工，想方设法焕发他们工作的热情。在节日慰问上，幼儿园本着重心意的原则，无论是在职在岗，还是离退休人员，都能感受到工会的丝丝温暖。对全体教职工做到了“三到”：有病看望到、婚丧大事到、提高培训到。在幼儿园经费十分紧缺的情况下，建立工会账户，划拨专项慰问资金，改善了办公条件，鼓励在职进休，组织参观学习，为教师办好团体平安保险，定期组织体检，节假日慰问困难教师。幼儿园定期在教工中开展团体竞赛、歌舞等文体活动，丰富职工业余生活。幼儿园工会牢固树立了群众利益无小事的观念，处处想教师之所想，急教师之所急，办教师所需，真正做到能广泛组织教工讨论，积极吸纳群众意见，确保了制度的公正、公平和可操作性。

四、加强作风监督，提高师德水平

师德形象是办园形象的缩影，良好的师德师风是教师为人师表的必然要求。幼儿园工会积极配合师德建设工作，一是率先投入政治活动。经常性动员教职工学习教育法律法规，深入开展师德形象大讨论，广泛参与师德论文撰写活动，不断提高教职工的师德认识水平。二是及时开展师德信息反馈。幼儿园工会牵头印发了师德情况调查表，及时收集反馈信息，定期组织组民主评议，有效监督幼儿园管理干部的日常工作，切实提高了领导班子的依法执政水平。三是建立健全师德建设体系。幼儿园工会积极倡导师德建设的“四个结合”，即：师德建设要与作风纪律整顿、廉政文化建设、荣辱观教育、能手双培等四项活动有机结合，充分利用政治教育抓师德。同时鼓励教职工大力发扬“敬业奉献、勤业爱岗、乐业爱生、精业钻研、创业开拓”的“五种精神”，形成了师德建设的长效机制，树立典范，弘扬正气。四是广泛开展师德演讲活动。每学期，由工会牵头，在教职工中精心组织一次的师德演讲活动，每次演讲有主题，有奖评，层层选拔，人人受益。近年来，有15名教师参加了幼儿园演讲，有6名同志参加区级演讲，并荣获了区级奖励。

五、配合质量中心，构建和谐校园

质量是幼儿园发展的命脉，提高教育质量关键靠教师。，幼儿园工会积极参与本园教学管理，一是协助抓好教学常规管理。坚持了常规工作的周报月查制度，实行了师生综合考评制和奖优罚差制。二是协助抓好课堂教学管理。开展“做合格、争优质、创名师”活动，严把“备课、上课、室内活动、户外活动，夯实教学环节，努力提高课堂教学效率。三是协助抓好师资建设。积极鼓励教师外出学习、研修培训、学历提高、岗位练兵，大部分教师能从“思想素质、师德素质、文化素质、业务素质、身心素质”五个方面修炼自己，提高能力。四是加强园本培训工作。组织教职工积极投入新课程改革之中，为教职工创设了学习、研究、发展的平台。三年来，有25篇教研论文在区级以上获奖。2010年6月，我园被评为武汉市首届星级教研组、同时被评为武汉市校本培训示范校。

第5篇：村务公开、民主管理工作汇报

安定区村务公开、民主管理工作的自查报告

根据定西市“三公开”领导小组村务公开办公室（定民明电［2007］96号）通知精神，为了全面掌握全区各乡镇对中办17号文件、《甘肃省村务公开条例》的贯彻落实情况和全区推行村务公开、民主管理工作情况，经区委、区政府研究同意，由区人大、区政协分管领导分别带队，组成两个督查组，先后深入到内官镇等19个农村乡镇306个村，采取听（听取乡镇汇报）、看（深入村看村务公开栏公开内容）、查（查看村务公开资料）、谈（与乡镇、村、组干部及群众座谈）的形式，对各乡镇贯彻落实中办17号文件精神和《条例》及推行村务公开民主管理等工作情况进行了一次全面督查。中办17号文件科学总结了近年来农村开展村务公开、民主管理工作的经验，着眼于为增加农民收入等农村中心工作服务，着眼于把农民群众在村级事务中的知情权、决策权、参与权、监督权等民主权利落到实处，以利于适应新形势，满足新要求。通过督查了解，我们认为：村务公开，民主管理是打开农村工作局面的把手，是农村基层工作的基石；推行村务公开、实行民主管理理顺了干群情绪，解决了群众关心的热点和难点问题，推动了农村经济的发展，促进了农村社会的长治久安。村务公开和民主管理工作是一项关系农村改革、发展和稳定大局，政策性强、涉及面广，影响深远的工作。近年来，我们把坚持党的领导、人民当家作主和依法治区有机结合起来。把村务公开、民主管理工作作为事关全区农村改革、发展、稳定大局的一件大事来抓，与发展农村经济、增加农民收入、推进农村精神文明建设和加强党的基层组织建设等各项工作结合起来统筹安排，统一思想、周密部署，精心组织实施，使全区村务公开、民主管理工作取得了明显成效。现督查情况报告如下。

一、基本情况

全区19个农村乡镇306个村民委员会共有村干部988名，其中，妇女干部29名，村干部年报酬人均达到3450元，最高的达到4000元，最低的3000元，成立村民代表会 306 个，其中主席306名，副主席408名，村民代表人数8765名，村民小组长2218名，村务监督小组306个1818名，村民理财小组306个1697名，设立永久性公开栏454个，设立意见箱306个，村民自治模范村263个，占村总数的86%。

二、具体做法

1、加强组织领导，强化宣传力度。村务公开、民主管理是农村基层民主政治建设的基础，是贯彻落实党的十六大精神和实践“三个代表”重要思想的具体体现；是发展社会主义民主、推进社会主义政治文明建设的重要举措，充分体现坚持党的领导，人民当家作主和依法治国的有机统一；是促进党风廉政建设、维护农村社会稳定的有效途径。为此，区委、区政府高度重视此项工作，把它作为稳定的大事和一把手工程来抓。首先成立安定区民主自治建设领导小组，设立专门办公室专抓此项工作。各乡镇为

—2— 了确保此项工作正常开展，普遍成立了由党政主要领导任组长的村务公开领导小组，各村都确定了专人具体落实村务公开工作，并普遍成立了村民代表议事会，监督村务公开工作；其次抓宣传教育，使村务公开工作家喻户晓。村务公开、民主管理自1998年各乡镇普遍实施以来，特别是中办17号文件下发后和《条例》实施以来，各乡镇掀起了学习的高潮，结合每年开展的冬季“小三讲”，充分利用会议、广播、办板报、下发宣传资料进行广泛的宣传活动，特别是巉口镇、石泉乡等乡镇印制张贴《条例》和中办17号文件，宣传到每个村民小组或自然村，内官镇利用会议、广播、宣传车、标语、横幅和明白卡等多种形式进行了大张旗鼓地宣传学习。区上利用每年的法制宣传月活动，在立交桥广场散发宣传单、设立咨询台，进行广泛宣传，通过宣传，使群众明白自己有权利、有义务参与村务管理和监督。再次是抓业务培训，使全区村务公开、民主管理工作不断走向规范化。为了使基层组织的负责同志学习吃透，准确把握中办17号文件的精神实质，从2004年开始到今年的三年中，由区委组织部、区民政局组织，每年举办2期培训班，各村党支部书记、村主任参加，重点学习中办17号文件精神和《甘肃省村务公开条例》的内容，突出村务公开的制度建设、完善程序、健全机制三个方面，经过近几年的运行情况看，在全区基本形成了党委政府统一领导，有关部门共同参与，民政部门组织协调的工作局面。

2、规范公开内容，严格公开程序。在村务公开过程中，各乡

—3— 镇紧紧围绕制权、管钱、用人这三个关键环节，突出自身公开这个重点，狠抓了公开内容、形式、时间、程序“四个规范”：一是规范公开内容。各乡镇按照《条例 》规范公开内容，并且把群众反映强烈、容易滋生腐败的“热点”作为公开的关键。在公开过程中，特别把财务公开作为公开的重点、监督的重点、检查的重点，坚持常抓不懈。村上主要公开村年度财务收支及审计结果、重点项目的收入和支出、宅基地审批、土地征用补偿费用、村干部的报酬、救灾款物发放、计划生育指标安排、村内“一事一议”筹资筹劳、新型农村合作医疗、粮食直补、退耕还林草、村办公经费的开支、农民负担减免及农业税以及群众需要公开的其他事项等方面的内容，力求做到全面、准确、公正、真实，既突出重点，又抓住关键。二是规范公开形式。在公开形式上，采取定期与不定期相结合的办法，对于涉及面广、时效长、内容较为固定的事项，设立固定公开栏长期公开；对于临时性、阶段性重点工作及群众关心的热点、难点问题，通过召开会议、播放广播录音、办板报等形式随时公开，充分发挥广播站的职能作用，有的乡镇直接通过广播向群众公开，解释并答复群众关心的热点、难点问题，使群众随时掌握信息，了解实情。内官镇在筹建内官蔬菜市场征用土地期间，内官村及时组织

一、四组97户村民召开会议，讲政策，宣传建设市场的重大意义，提高村民的思想认识，按土地流转、返租倒包等形式前后反复3次向群众公开建设方案，没有强制1户，充分尊重群众的意愿，在国家土地政策允许的范围

—4— 内征用土地，从而确保了蔬菜市场的顺利建设。三是规范公开时间。对村年度财务收支情况及审计结果、村民负担税费、宅基地审批、计生指标、优待奖励、社会抚养费征收情况、退耕还林草补贴兑付情况、村委会成员报酬每年公布一次，重大事项及阶段性重点工作随时向群众公开。四是规范公开程序。在公开程序上，由村委会提出公开方案，说明公开事项及内容；采取“一事一议”的形式，把公开事项在村民会议和村民代表会议上进行酝酿讨论，广泛征求村民及村民代表的意见建议；实行“预公开”，即村委会将初步确定的公开方案，在一定范围内征求监督小组成员意见，对公开的内容进一步充实完善；根据内容、时限性，采取会议、广播、公开栏、通知单等不同形式公开；公开后，广泛征求群众意见，对群众反馈的意见，及时进行整改处理，并将结果向群众再公开；建立公开档案，对公开情况进行详细记载，长期保存。

3、建全机制，确保村务公开顺利开展。为了确保村务公开不图形式、不走过场，取得实实在在的效果。各乡镇坚持把健全完善公开机制作为推动村务公开顺利开展的保证。一是建立村务公开组织领导机制。各村委会都成立了村务公开监督领导小组，对村务公开工作实行一把手亲自抓、广大干部群众积极参与共同抓的领导责任制和工作机制，着重对重大事项进行协商、讨论，并组织实施。二是建立村务公开宣传教育机制。为了使村务公开工作按期有序进行，达到“给群众一个明白，还干部一身清白”的目的，同时针对少数干部怕公开、不愿公开、不敢公开、不真公

—5— 开和部分群众不关心公开、不敢监督公开等问题，各乡镇充分发挥舆论宣传作用，利用公开栏、广播、横幅、标语、板报、会议以及直接走访农户等多种形式，大力宣传村务公开的目的、作用、意义和要求，努力做到家喻户晓，人人皆知，营造出了良好的舆论氛围。三是建立村务公开监督机制。各村普遍成立了村务公开监督小组，着重对村务公开的真实性、村民的意见以及村务公开中存在的问题等依法实施监督，收集反馈信息，帮助落实各项补救措施，及时处理工作中遇到的困难和突出问题。李家堡镇在小城镇建设初期，原来镇上没有充分认识到村务公开的重要性，该向群众交待的没有交待明白，该向群众解释的没有解释清楚，造成在小城镇拆迁建设过程中，拆迁户集体阻挠，并多次上访省市及中央新闻媒体的曝光。镇领导班子经过反复调查研究，走访农户，发现了问题的根本原因，充分利用多种形式、多种渠道加大村务公开力度，直接与群众面对面讲明政策、探索拆迁方案，反复修改拆迁建设方案，制定优惠政策，最大限度地满足拆迁户的要求和愿望，使小城镇建设顺利进行。为加强群众监督，各乡镇村普遍设立了举报箱，责成专人负责，处理解决群众关心的热点、难点问题。通过监督，使村干部作风明显好转，工作效率明显提高。四是建立村务公开考核机制。为了使村务公开不流于形式，确保取得实效，各乡镇从讲政治的高度出发，将村务公开纳入农村基层组织建设的总体规划中，制定了严格的考核办法和奖罚措施，纳入年终考核，严格兑现奖罚。对村务公开工作抓得好的村

—6— 和个人通报表彰，并给予相应的物质奖励；对搞假公开、不公开和避重就轻的公开，民主测评群众满意率达不到70%的村和个人予以通报批评，要求限期整改，并给予相应的经济处罚。凤翔镇友谊村充分运用“一事一议”，积极化解各类矛盾，激发群众搞好公益事业的积极性。该村地处城乡结合部，近年来由于城市建设引发的矛盾较多。今年，友谊村计划建设占地95亩的木材、牲畜市场(占地属友谊八组集体荒山滩地)，村委会将方案提出后，召开村民代表会议，广泛征求意见，充分讨论，补充完善方案，经过村民代表反复酝酿，村委会将拟定的方案上门征求每个农户的意见，结果有98%的农户同意建设。现在市场建设的前期工作就绪，正在筹备建设中，做到了事前公开把矛盾解决在建设之前，为维护社会稳定起到了积极作用。

4、找准结合点，确保村务公开扎实有效。为了使村务公开真正成为促进经济发展、维护社会稳定的助推器，在公开结合点上下功夫，探索出了一条适应新时期开展村务公开工作的新途径。一是坚持村务公开与冬季“三讲”教育相结合。各乡镇每年冬季都要在各村大力开展以“讲发展思路，讲农业科技，讲政策法规”为主要内容的冬季“三讲”教育活动，乡镇包片领导、驻村干部充分利用这一良好时机，大讲特讲各项农村政策法规，讲发展思路和奋斗目标，讲农业科技知识，充分发动群众酝酿讨论，使群众积极参政议政，不但形成了良好的舆论氛围，而且使农民明白了下年该干什么，如何配合政府共同发展当地经济，出谋划策，

—7— 共谋共同致富奔小康之路，从而提高了民主管理意识。二是坚持村务公开与加强党风廉政建设相结合。通过推行村务公开，调动了广大群众积极参与管理的积极性，从而加大了社会对政府及村级组织工作的监督力度，提高了干部拒腐防变的能力，杜绝了腐败现象的滋生。三是坚持村务公开与财务监管相结合。各乡镇在抓好村务公开的同时，由分管财务的领导任组长，组成监督领导小组，每年对村级财务收支情况进行一次全面的清理审计，对各村专职会计每年进行2次财经纪律和业务知识的专题培训，进一步提高业务人员的工作能力及水平，推动了村务公开工作的健康发展。四是坚持村务公开与发展经济相结合。实行村务公开不仅有助于干部群众了解前一段工作的成效大小，进展快慢，欠帐多少，更重要的是明晰了下一步经济工作的思路、任务和目标，从而促进了经济建设发展，为农村经济发展注入了新的活力。实践证明，村务公开、民主管理适应了社会主义市场经济条件下农村政治、经济和社会发展的客观需要，顺应了广大农民群众日益成熟的民主政治要求，推动了民主自治建设进程。用老百姓的话说，通过村务公开，亮了干部的“箱底”，兜了集体的“家底”，明了群众的“心底”，化解了干群矛盾，增强了干群之间的相互理解和信任，凝聚了民心，维护和重塑了党和政府在群众中的崇高形象。村务公开促进了村干部的廉洁自律。实行村务公开后，形成了一种自上而下的、经常性的、群众性的监督机制，把村干部的行为臵于群众的监督之下，有效地防止了村干部以权谋私、滥用职权

—8— 的行为。村务公开尊重了村民的民主权利，增强了村民的主人翁意识，极大地调动了村民献计献策、参与村务管理的积极性。呈现出村务越公开，群众就越信任村干部；管理越民主，村级组织就越有威望，经济发展就越快，农村就越稳定的良好局面。

三、存在的困难和问题

我区村务公开、民主管理工作取得了一定的成绩，但由于各乡镇之间的差异，还存在着一些问题。

一是学习宣传还不够深入、全面。有的乡镇学习宣传中办17号文件精神和《条例》不够深入、全面，忽视对村民平时经常性的宣传学习和教育，有的乡镇宣传时大张旗鼓，事后偃旗息鼓；有些乡镇也存在搞形式走过场的现象；有的乡镇的法制宣传没有重视把“三个自我”、“四个民主”的实质内容交给群众，让群众系统、全面的掌握，造成群众对法律的理解出现偏差。个别乡镇干部学法、用法、依法办事的能力还有待提高。

二是公开的形式、内容、时间还不够规范。有的乡镇重形式，轻内容。检查中发现，部分公开栏空洞无物，甚至个别公开栏成为小孩子胡写乱画的“阵地”。有的乡镇重一般，轻热点。从公开的内容看，部分村“犹抱琵琶半遮面”，只是公开那些没有问题或问题不大的事情，而对群众意见较大、比较关心的热点问题则遮遮掩掩不愿公开。比如对群众最关心的财务问题，只是公布几大项的收支情况，具体支出的情况群众无法知晓，这样不仅达不到公开的目的，而且会引发新的矛盾和问题。有的乡镇重公开、轻

—9— 反馈。部分村虽然公开了一些村务，但公开后对群众有何反映、有何意见却臵之脑后，认为“村务公开了”就完事大吉。有的乡镇重事后，轻事前。群众对这样的公开意见很大，纷纷议论：“凡是他们公开的都已生米做成熟饭了，这样的事，公开不公开都是一个样。”重一时，轻一贯，目前绝大部分村都能够坚持每季度向群众公开一次村务，但个别村公开的时间很难做到及时和定时。

三是“四个民主”的落实还存在薄弱环节。有的乡镇党政领导认识不到位，重视不够，推行村务公开、民主管理工作力度不大，一些村干部依赖思想严重，村上的事情等着上面安排，“上面怎么说、下面怎么干”，法律赋予的权力不会用，工作上被动应付，影响了农村经济和其他事业的发展。有些干部还习惯于个人决策，关系村民切身利益的重大事项，不是召集村民代表会议讨论，而是个人说了算；有的村民代表会议组织形式不规范，随意性较大，村民的意愿不能充分表达。有的村虽然定了制度，但落实较差，群众反映“写在纸上、贴在墙上、说在嘴上、落实不到行动上”。

四是党支部和村委会的关系还有待进一步理顺。个别村支部和村委会的关系没有处理好，不同程度地存在着两种倾向，一种是以党支部代替村委会，党支部书记包揽一切村务，个人说了算，视村委会可有可无。另一种是认为推行了村务公开、实行民主管理，村委会就可以摆脱党支部的领导。个别村委会主任独断专行，村里的事自己做主，与党支部在工作上的协调配合不好。有的村党支部在村务公开、民主管理中的核心作用发挥不够，党支部对

—10— 村务活动的监督没有形成制度。

四、今后工作的打算

首先，要进一步加大学习宣传力度。结合农村基层民主法制建设和“四五”普法教育活动，把学习宣传贯彻落实中办17号文件精神和《条例》作为长期任务，常抓不懈。实行村务公开，是农村的一项重要基础性工作，是解决干群矛盾、密切干群关系的关键环节。没有真正的村务公开，就没有真正的民主监督和民主管理。因而，要通过宣传教育消除干部思想疑虑，使村级干部真正认识到推行村务公开、加强村级民主制度建设既是推进农村民主进程的客观需要和建设小康社会的需要，同时也是解决农村新问题、新矛盾的有效手段，更是我们真正贯彻党历来倡导的群众观点和群众路线的具体体现。

其次，要协调有关部门指导村委会落实各项自治职能。要进一步理顺乡镇党委政府与村委会、村党组织与村委会、村委会与村民大会、村民代表会议的关系。通过开展经常性的培训、参观学习等活动，提高村干部的整体素质和工作能力。

第三，要完善制度建设，加大执法检查力度。一方面，抓好规章制度建设，突出抓好选人、议事、监督等三项制度建设。建立健全村委会的民主选举制度，让农民群众选举自己满意的人管理村务；建立健全以村民会议或村民代表会议为主要形式的民主议事制度，保障农民群众对村务的决策权；建立健全以村务公开、民主评议和村委会定期报告工作为主要内容的民主监督制度，保

—11— 障农民群众对村务的监督权。另一方面，加大执法检查力度。认真处理群众来信来访，对压制和破坏民主，侵犯民主权利的事件，及时依法查处。同时，组织开展经常性的执法检查，发挥新闻媒体的舆论监督作用，推动村务公开、民主管理健康发展。

第四，继续搞好村委会阵地建设工作，研究解决部分村干部报酬偏低、不能按时发放报酬，村级财务乡镇代管中存在的一些问题，确保村务公开民主管理工作的顺利开展。

二○○八年三月二十四日

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第6篇：民主管理工作汇报情况

民主管理工作汇报情况

按照省委、省政府和省厂务公开领导小组的部署和要求，在市委和市政府的领导和支持下，经过市厂务公开领导小组及各有关部门的共同推进和企事业单位广大干部职工的不懈努力，我市厂务公开工作有力地促进了企业的改革、发展和稳定，为**的经济发展和社会进步发挥了积极作用。现将工作情况汇报如下：

一、基本情况

我市现有企事业单位4314户。其中，国有企业172户、集体企业406户、控股企业29户(上市公司4户);非公有制企业2327户（外企157户、私企1996户、乡企174户）;事业单位1380户。职工83.9万人。到目前为止，全市607户国有、集体企业及其控股企业建立厂务公开制度，建制率为100%；有960户非公有制企业建制，建制率为41.3％；有1300户事业单位建制，建制率为100%。

我市厂务公开工作经过先行试点、重点推进、制度创新、巩固提高、拓展领域等5个发展阶段，取得了显著成效。2003年4月10日，在全国厂务公开工作电视电话会议上，中共中央纪委、中共中央组织部、国务院国有资产监督管理委员会、监察部、中华全国总工会授予**市“全国推行厂务公开工作先进单位”称号；**市煤气总公司“全国厂务公开工作先进单位”称号。

二、主要做法

1、强化宣传，提高认识。

从推行厂务公开工作之初，我们就始终把不断提高各级领导干部和职工群众对厂务公开工作的认识放在首位，并贯穿于工作的全过程。1999年以来，通过市委、市政府先后召开的4次经验交流会，以及若干次理论研讨会、座谈会等形式，不断加大工作力度，着重三个讲清：一是讲清推行厂务公开是加强基层民主政治建设的重要举措，有利于保障职工的主人翁地位；二是讲清推行厂务公开是落实党的“依靠”方针的重要途径，有利于保障职工的民主权利；三是讲清推行厂务公开是建立现代企业制度的必然要求，有利于提高企业科学管理水平。通过三个讲清，为推行这项工作奠定了坚实的思想基础。

2、加强领导，制定政策。 首先，成立了市厂务公开领导小组及工作机构；3县（市）、4区、18个局（公司）以及所属企事业单位也相应地成立了领导小组及其办事机构，形成了党委统一领导，党政共同负责，纪检协调监督，工会具体承办，职工全员参与的领导体制和运行机制，为推行厂务公开工作提供了强有力的组织保证。

其次，在深入调查研究的基础上，我们把以往经过实践检验的成功做法规范化、制度化和程序化，先后制发了《关于实行厂务公开、民主管理制度的意见》、《**市厂务公开工作方案》、《**市厂务公开暂行条例》、《**市厂务公开、民主管理考核办法（暂行）》及百分考核标准、《**市职工代表大会工作规则》、《**市非公有制企业实行民主管理制度的意见》以及《**市厂务公开工作职责、工作考核、责任追究制度》等10多份指导性文件，为推行厂务公开工作提供了必要的政策依据。

3、参与改制，源头维护。

在企业改制中，我们主动地争取市委、市政府及有关部门的重视和支持，从源头参与上采取3项公开措施：一是参与市政府改制办协调工作，从维护职工经济权益和民主权利角度，提出意见和建议；二是由市委办公厅、市政府办公厅下发了《关于全心全意依靠职工群众，搞好企业产权制度改革的意见》，把厂务公开作为企业改制的重要程序和关键环节确定下来；三是针对部分改制企业资不抵债的状况，依法建立集体合同仲裁机制，先后对60多户企业集体合同争议进行依法仲裁，为8万余名职工妥善处理债务纠纷，为职工挽回经济损失9亿多元。

4、总结经验，典型引路。

为了充分发挥典型引路的作用。近几年，我们总结推广了一大批企业的典型经验。其中，鞍钢集团公司、市煤气总公司的经验在2001年全省贯彻职代会制度20周年经验交流会及理论研讨会上做了典型介绍；市委组织部、市总工会、市商业局的经验在省有关会议作了介绍；**热电新材股份有限公司的经验在全总西安座谈会上作了交流；鞍钢集团**矿业公司班务公开制度、鞍钢集团化工总厂 “一日厂长”制度、味邦集团食品公司 “一月厂长（经理）”制度等经验和做法，先后在央视4套节目、《工人日报》、《辽宁日报》以及《辽宁动态》等新闻媒体作了宣传报道。

5、触角延伸，拓展领域。 按照中央、省市委的部署和要求，我们把厂务公开工作触角开始向非公有制企业及车间、班组延伸。2002年7月，市总工会、市工商局、市乡企局、市外经贸局、市工商联联合召开了全市非公有制企业民主管理经验交流会。到目前为止，在非公有制企业2327户中已有960户企业建立了以职代会为基本载体的厂务公开制度。同时，一些企业还建立了民主评议、民主对话、合理化建议、早操会等若干形式的民主参与、民主管理和民主监督制度。鞍钢集团**矿业公司共有1276个班组，实行班务公开制度达到100%。

6、加强督查，抓好落实。

1998年以来，我们依据《暂行条例》和《考核办法》及百分考核标准，坚持每年进行一次监督检查工作。通过监督检查，摸清底数，实行动态管理，对工作进度较慢的企业及时跟踪指导服务，严格考核，做出实事求是的评价，找出问题和差距，制定措施整改，鼓励先进，鞭策后进。1999年以来，接受了省厂务公开领导小组3次调研抽检，进一步推动了我市厂务公开工作的深入开展。

7、制度创新，探索新路。

我们紧紧抓住建立现代企业制度的有利时机，在我市部分国有大中型企业中试行了“模拟上市公司模式，创新厂务公开制度”，在味邦集团等企业取得了初步经验和效果。其主要做法：就是采取上市公司信息披露和定期报告的公开形式与监管模式，按照建立现代企业制度的规范要求，探索厂务公开工作的新内容、新形式和新方法，促进了厂务公开工作的规范化、制度化。

实践证明，以制度创新深化厂务公开的工作思路和方向是正确的，新模式为厂务公开工作开辟了新的工作方向。

三、主要成效

近年来，我们不断强化舆论宣传，使各级党政领导干部和广大职工提高了对推行厂务公开的认识，增强了职工的主人翁意识，有力地推进了企业的各项工作，取得了较为明显的效果。

1、推行厂务公开，加强了企业科学管理。 通过推行厂务公开，有效地扩大了广大职工对企业重大决策的知情权、参与权和监督权。2000年， 鞍钢集团公司党委制发了《鞍钢厂务公开暂行规定》。其中，对企业大宗物质采购、工程项目招标实行公开，并成立了集团公司物资采购公开招标小组；建立了公司工程项目公开招标制度，效果明显。**炼油厂新建催化装置，计划投资2.6亿元，实行公开招标后，节约资金1.2亿元。**热电新材股份有限公司推行厂务公开后，注重加强内部管理，堵塞管理漏洞，仅购煤一项年节约资金达1200万元。据不完全统计，近年来，全市一些企业在物资采购、工程项目招标、提合理化建议等方面，累计节约资金21.97亿元。

2、推行厂务公开，调动了职工群众的积极性。

通过推行厂务公开，广大职工的主人翁责任感进一步增强，积极参与企业改革和管理，为企业改革和发展献计献策。中冶集团三冶公司80年代中期曾创造了企业民主审计的经验推向全国。进入市场经济以后，企业生产经营一度陷入困境。为扭转企业困境，近年来，公司大力推行厂务公开，重视发挥职代会的作用，广泛征集涉及企业改革与发展、企业管理及开发活源等方面的提案140多件并采纳实施。通过广大职工的努力拼搏，生产经营状况逐步好转。2000年减亏923万元，2001年减亏515万元，2002年实现盈亏持平。

3、推行厂务公开，推进了基层民主政治建设。

由于把推行厂务公开与坚持职代会制度紧紧地结合在一起，形成了党政工合力加强企业民主管理的工作格局，进一步充实了职代会的工作内容，落实了职代会的职权，提高了职代会的工作质量。据我们调查，能按期召开职代会的企业占建制总数的90％以上，职工群众满意率达到80％。实践证明，通过职代会推行厂务公开是新形势下加强基层民主政治建设的好抓手，是保障职工民主权利的切入点，是落实党的“依靠”方针的有效途径。

4、推进厂务公开，增强了企业领导干部廉洁自律意识。

据调查，凡是推行厂务公开比较好的企业，企业领导班子及其成员民主评议和民主测评的优秀率、满意率明显上升，干群关系明显改善，领导干部违纪现象明显减少，企业廉政建设明显加强，增强了干部廉洁自律的自觉性，促进了工作作风的转变。同时，许多企业引入 “公开评议，能上能下”竞争机制，通过民主评议干部，公开评议标准，评议结果与干部使用挂钩，增强了干部的事业心和责任感，加强了企业干部队伍建设。鞍钢集团公司长期坚持民主评议干部制度。仅 2001年，集团公司评议正科级以上领导干部6891人，有235人建议给予奖励，对“不胜任”率达到40%的5人全部免职。**化纤毛纺织总厂坚持企业业务招待费向职代会报告制度，企业业务招待费支出逐年下降。

四、存在问题及原因

1、认识上还有差距。少数企业党政领导认为，国有企业民主管理制度比较健全，再搞厂务公开是多余，与现行企业运行机制不合拍；部分职工自我维权意识淡漠，认为厂务公开“与己无关”。

2、制度上不够落实。从源头参与上看，我市发挥三方协调机制、劳动争议调解机构的作用还不够理想；从基层情况看，在坚持职代会制度上还存在较明显的不足，特别是处于停产、半停产的困难企业职工大量下岗、长期放假，召开职代会很难。一些企业职代会职权还不够落实，流于形式。公司制企业“新三会”与“老三会”的关系问题还没有理顺，职工代表进入公司董事会较难。

3、素质上不够适应。部分职工民主意识不强，文化素质、技术素质与参与企业管理和监督能力较低。部分干部缺乏法律意识，对违反民主管理制度和侵犯职工民主权利的人和事提不出对策和主张。

上述问题产生的原因主要是，处于新旧经济体制转换时期，一些企业党政干部和职工群众在思想观念上还不适应；有关法律、法规部分条款已不适应企事业单位需要，如《职工代表大会条例》亟待修改完善；非公有制企业如何建立民主管理制度，目前，急需从法律、法规上做出明确规定。

五、对策及建议

第一，站在实践“三个代表”重要思想的高度，进一步提高党政干部的思想认识。当前，要着重强调贯彻落实中办[2002]13号文件精神，使企业广大干部和职工群众充分认识到，推行厂务公开是企业深化改革、加快发展、保持稳定的内在要求，是推进基层民主政治建设的必然趋势，是企业反腐倡廉的治本之策，是加强企业领导班子建设的有效途径。只有提高认识，才能为深入开展这项工作奠定坚实的思想基础。 第二，突出重点，继续深化。结合我市实际，厂务公开工作开始转移到新建企业、非公有制企业、事业单位、改制企业、困难企业以及车间、班组等领域。拟在今年下半年，以市委、市政府名义召开“全市厂务公开经验交流会”，总结经验，部署工作，表彰先进，推动工作。

第三，进一步加大立法力度。依据中办[2002]13号文件，建议将厂务公开工作纳入法制轨道，制定相关法律、法规，明确违反厂务公开制度的法律责任。积极配合新闻媒体加大深化厂务公开的舆论宣传力度。

第四，建立厂务公开工作考核、激励机制。建立考核工作体系，建议将厂务公开工作作为考核各级党政工领导干部政绩的重要依据；建立激励机制，建议中央、省每两年或三年召开一次工作总结表彰会议，形成制度，不断开创厂务公开工作新局面。

第五，加强培训，提高素质。建议在省市党校开设厂务公开、民主管理必修课，纳入企业党政工干部培训计划，使其提高民主政治意识和法律意识。

**市厂务公开领导小组办公室

厂务民主管理工作汇报

煤矿开展民主管理工作汇报

工会民主管理工作汇报（共5篇）

医院民主管理工作汇报材料（共8篇）

科主任管理工作汇报

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