县水利局党风廉政工作总结

第1篇：水利党风廉政建设工作总结

水利系统2014年党风廉政建设

工作总结

2014年以来，水利系统党委始终把党风廉政建设和反腐败工作作为重要任务，牢牢抓在手中，牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的责任意识，落实两个责任，坚持“党要管党、从严治党”的方针，抓作风建设、抓严明纪律、抓惩治腐败。加强组织领导、宣传教育，着手从党务政务财务公开、物资采购、工程建设招投标、工程项目资金管理、水费征收等重点领域和环节入手，加强制度建设，坚持长效监督，扎实推进水利系统党风廉政建设工作不断深入有效开展。现将今年党风廉政建设工作总结如下：

一、加强组织领导

一是坚持把党风廉政建设作为党委整体工作的重要内容，纳入到党委工作的重要议事日程研究、部署，做到有计划、有总结。二是坚持把党风廉政建设工作与业务工作同部署、同检查、同考核，做到两不误、两促进。三是及时调整党风廉政建设领导小组，由党委书记任组长、纪检书记任副组长，做到了主要领导亲自抓，分管领导具体抓。四是层层签订责任书，年初与各股（室）、站（所）签订了《党风廉政建设和反腐败工作目标责任书》、《行业纠风目标责任书》，切实将责任落实到人、考核到人、奖罚到人，充分调动和激发干部的工作热情。五是系统党委经常组织人员深入基层对纠风工作进行督查，对各部门落实纠风工作责任制的情况进行考核，检查责任指标的制定、运行、考核和奖惩等各环节的工作，了解情况，发现问题及时予以纠正，推动党风廉政建设和纠风工作深入扎实开展。主要领导责任意识、担当意识明显增强，认真履行了第一责任人的职责，做到管好自己、抓好班子、带好队伍，常研究、常部署、勤教育、勤管理，种好自己的“责任田”，切实把党风廉政建设和反腐败工作放在心上、抓在手上、扛在肩上。

二、强化宣传教育

一是采取形式多样的方式，强化理论学习，严格落实每周

三、五集中学习制度和中心理论组专题学习制度，采取集中学习与个人自学相结合，学习文件与撰写读书笔记相结合，学习讨论与班子成员轮流讲课相结合、理论学习测试与知识竞赛相结合等方式，组织党员干部对《廉政准则》、自治区党委《关于共产党员、党组织违反党的政治纪律行为的处分规定》、《厉行节约、反对浪费》及有关党风廉政建设规定、文件进行了系统深入的学习。二是结合党风廉政教育月活动，采取寓教于乐的形式加强对干部职工进行党风廉政的宣传教育。积极开展反腐倡廉警示教育，组织观看《蜕变》、《领导干部操办婚丧喜庆事宜注意事项》警示片、教育片宣传教育，不断强化廉政意识。

三、重视党风廉政建设，严格制度落实

一是坚持落实财务、政务、党务公开制度。通过会议、水利窗口、印发告知单、信息简报、政务公开栏、文件通知和征求意见等方式，使群众关心的“事权”、“财权”、“用人权”得到实质性的透明。二是严格落实民主集中制原则。做到大事讲原则，小事多商量，坚持集体领导，分工负责，个别酝酿，会议决定，凡是重大问题都实行集体研究决策，充分发扬民主。认真落实党内民主生活会制度，认真开展批评与自我批评，加强党内监督，领导班子之间、班子成员与干部职工之间经常开展谈心活动，做到思想经常沟通、工作互相通气，努力营造既有民主又有集中，既有纪律又有自由，团结进取、生动活泼的良好氛围。三是加大水费管理工作力度。在水费征收工作中严格执行县人民政府下发的水费征收管理办法，切实落实水费征收大厅水费、水价公开制度，严格落实量水、建账、水帐、收费“四到户”水管工作机制，确保了水费征收的公开、透明、准确。在水费征收过程中，严格执行×××县人民政府办公室下达的×××文件《关于禁止在水费征收过程中搭车收费的通知》精神，同时，成立督查小组进行全面督查，有效杜绝搭车收

费、乱摊派、乱收费的行为，切实保护用水户利益。四是严格执行物资采购规定和办法。属于政府采购范畴的，严格按照《×××县政府采购实施意见》、《×××县政府集中采购目录》的规定执行。五是严格落实建设工程招投标制度。在水利工程建设中，严格履行水利建设基本建设程序，严格按照项目招标投标相关法律法规，组织开展项目招投标工作。今年开工建设的小农水重点县、防洪项目、农村二期供水工程均是在具备了招标条件的情况下，编制了招标方案，并通过地区、自治相关部门逐级审查审批后，在上级业务和纪检监察部门的现场监督下开展招标投标工作，招投标结果经上级主管部门审批后，及时向中标单位发送中标通知书。六是严格落实项目工程建设财务管理各项规定，加强财务管理。严格按照工程建设资金管理办法和相关规定执行，根据工程建设的审批手续和合同管理支付工程建设款，监理、业主代表、部门负责人层层审核把关，严格按程序和财务制度办事。并且在支付工程款前召开相关工作人员参加的进度结算会议，进一步核定支付工程款的款项和金额，保证规范和定期支付工程款。七是切实加强来信来访工作，认真落实信访工作制度，设立了专门的接待办公室，不论是群众还是上级部门以及其他相关部门到水利局来办事，每个部门都有针对所办业务的项目、内容、依据、条件、程序等办事须知和专门的服务引导，始终坚持做到以最好的态度、最快的效率，根据实际情况能够办理的及时认真给予办理或答复，不能办理的耐心解释，使群众忧虑而来，满意而归，做到有结果、有回复。不论是上班时间还是节假日期间，只要各乡镇场需要技术指导服务工作，都给予积极配合，热情服务。同时，在工程建设施工过程中，为参与项目建设的企业做好服务工作，保质保量完成工程建设任务，从而达到项目建设投资效益的目的。

四、认真贯彻中央八项规定、自治区党委、地委、十条规定 一是狠抓学风建设。加强学习，改进学习方式方法，坚持理论

学习与实际工作相结合，努力提升学习效果，做到学以致用，学用相长。截至目前，党委班子中心组理论学习22次，开展5次专题讨论，组织干部职工集中理论学习42次。二是改进调查研究。截至目前，班子成员累计深入基层开展调研5次共25天，并及时提交了调研报告。深入基层调研时，做到轻车简从，不得在乡村、基层站所就餐。三是坚持精简务实高效、注重解决实际问题的原则推进会议改革。今年以来，除老干部座谈会、维稳工作会议以及必须召开的会议外，做到其他可开可不开的会议坚决不开。四是认真执行厉行节约、反对铺张浪费的各项规定，严格控制因公出国（境）经费、公务用车购臵及运行费、公务接待费支出，建立健全财务审计、行政管理等方面的管理制度和运行机制。在确保工作任务不减、工作目标不变、工作质量不降的前提下，尽量压减公务开支。今年会议活动经费做到了“零控制”，公务接待费×××万元，较上年减少×××万元；车辆购臵运行费×××万元，较上年减少×××万元；办公费用×××万元，较上年减少×××万元。

五、严守政治纪律，反对民族分裂

系统党委坚持“服务大局、强基固本、预防为主、创建为民、争先创优”的原则，按照贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会、自治区党委八届七次全委（扩大）会议、地委、县委扩大会议精神的要求，密结合自治区党委中心工作，以“党的群众路线教育实践”活动为载体，严格政治纪律，严肃查处违反政治纪律的行为，切实发挥党纪对党员干部的约束力，确保中央的大政方针和自治区党委的工作部署不折不扣落到实处。水利系统全体党员干部能够严格遵守党的政治纪律、组织纪律和工作纪律，能够发扬民主和联系群众，遵守民主集中制，坚定党的领导、坚持党的原则、拥护党的决定、执行党的决策。坚决反对一切极端宗教势力、“三股势力”及其所从事的民族分裂与暴力恐怖活动，能够做到旗臶鲜明、态度坚决，并积极参与到反对民族分裂活动斗争中。

六、积极开展专项治理工作

以党的群众路线教育实践活动为契机，按照党的群众路线教育实践活动“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求;着力抓政风行风建设和效能建设，防止“四风”问题反弹。党的群众路线教育实践活动为契机，按照中央党的群众路线教育实践活动“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求和（×××发[×××] ×××号）《关于在×××县党的群众路线教育实践活动中开展专项治理工作的实施方案》要求，结合水利实际，在系统内认真开展“中央八项规定、自治区、地区、县委十条规定” 自查、“自治区第一批12项专项治理”、“违反政治纪律、国家工作人员承包土地”、机关单位“慵、懒、散”等方面的自查和专项治理工作，并建立工作台账，并明确整改措施和整改期限。同时按照党的群众路线教育实践活动的要求，聚焦“四风”突出问题,切实改进工作作风，坚决治理庸、懒、散、拖现象，大力推进水利政风行风、窗口服务建设，切实加强水利系统机关效能建设。

七、存在的问题

水利系统党风廉政建设工作，由于县纪委、监察局经常性督促指导，局党委领导的努力，按照党风廉政建设工作的要求，在加强党风廉政建设和反腐败工作方面做了大量的工作，干部职工自律意识和为农提供优质水利服务意识明显增强，工作作风进一步改进，工作责任心明显增强，工作效率明显提高。但是还有很多需要加强和改进的地方，一是干部职工廉政教育学习有待于进一步加强；二是制度落实还不够到位，激励机制需要进一步修改和完善；三是服务群众效能有待进一步提高。

八、今后工作打算

结合水利工作实际，今后水利系统党风廉政建设工作将按照县纪委及上级水利部门对反腐倡廉工作的要求和部署，继续加大党风廉政建设工作力度，认真落实党风廉政建设责任制，不断健全完善

党风廉政建设和反腐败工作长效机制，营造良好的水利环境。一是进一步加强对党委班子和干部职工的廉洁自律教育，以党章党纪、中央八项规定和自治区、地区、县委十条规定、《廉政准则》等为准绳，高标准、严要求；进一步加强物资采购、水利工程建设的招标投标、工程施工、工程款支付、设计变更、工程结算与决算、水的调配管理与水费征收、农村安全饮水等重点领域和重点工作，采取切实有效的措施，在加强监督，提供优质水利服务上下功夫，不断健全完善党风廉政建设和反腐倡廉的长效机制，主动接受社会监督。二是继续按照党的群众路线教育实践活动的要求，以为民务实清廉为出发点，以树立水利队伍良好社会形象，有效推进水利各项工作顺利开展为落脚点，不断建立健全各项规章制度，坚持以制度约束人、激励人，做到奖罚分明。三是主动问政于民、问需于民、问计于民，办实事、办好事、解民忧。以全心全意为人民服务为根本出发点，以民心民生为着眼点，以群众满意为奋斗目标，切实转变作风、提高服务水平；加大农田水利基本建设投入，加强末级渠系防渗改造力度，切实保障农业用水；不断扩大农村自来水管网覆盖面，提高自来水入户率，使饮水不安全的群众喝上安全卫生的自来水；关注群众呼声，深入开展调查研究，多方面详细了解并及时解决群众生产生活中的热点难点问题。

×××县水利系统党委 二〇一四年十一月二十日

第2篇：水利系统党风廉政工作报告

同志们：

今天，我们召开20xx年全省水利系统党风廉政建设工作会议。这次会议的主要任务是：学习贯彻党的十七届四中全会、十七届中央纪委五次全会、省纪委十二届七次全会以及全国水利系统党风廉政建设工作会议精神，总结20xx年全省水利系统反腐倡廉工作，研究部署20xx年的工作任务。厅党委对这次会议十分重视，厅党委书记、厅长孙晓山同志还将作重要讲话，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。现在，我向会议作工作报告。

一、20xx年党风廉政建设和反腐败工作回顾

20xx年，全省水利系统各级党组织以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七届三中、四中全会和十七届中央纪委三次、四次全会精神，按照省委、省政府和水利部廉政工作会议的部署，积极开展水利反腐倡廉工作，党风廉政建设取得新的成效，为我省水利建设、发展和改革提供了有力保障。

(一)加强组织领导，把中央和省委反腐倡廉工作部署落到实处

20xx年3月，厅党委召开了全省水利系统党风廉政建设工作会议，认真学习贯彻中央、省纪委和水利部党风廉政建设会议精神，对全省水利系统党风廉政建设和反腐败工作作出部署。5月份，厅党委制订了《江西省水利厅20xx年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》，对水利系统反腐倡廉工作重点任务进行细化分解，明确责任，强化措施，保证了工作落实。7月份，中央颁布了行政问责制等四个重要文件后，厅党委举办处以上领导干部专题学习班，孙晓山厅长亲自部署学习贯彻工作，他特别强调，近几年是我省水利投资最多、建设项目最多的时期，也是廉政建设压力最大的时期。我们各级领导务必保持清醒头脑，坚持拒腐防变警钟长鸣，反腐倡廉常抓不懈，确保防汛和廉政两座大堤不倒，实现工程优质，干部优秀。全省水利系统各级党组织按照厅党委和地方党委政府的部署,加强组织协调，及时采取措施，扎实开展党风廉政建设工作，保证了中央和省委反腐倡廉工作重大决策的贯彻落实。

全省水利部门坚决落实中央保增长、保民生、保稳定的决策部署，加强对新增水利投资项目建设情况的监督检查，有力地促进了中央和省委扩大内需促进经济增长政策在水利系统的贯彻落实。水利厅成立了以孙晓山厅长为组长，纪委书记和分管副厅长为副组长的扩大内需促进经济增长政策落实监督检查工作领导小组，建立厅领导及机关处室分片联系责任制，计财处、建管处、农水处、水保处、监察室等部门密切配合，按照“工程要在规定时间百分之百开工、地方配套资金百分之百到位、发现问题百分之百整改”的要求，组织 17个检查组对110个扩大内需水利建设项目开展监督检查，并督促存在问题的单位限期完成整改，有力地促进了水利建设项目的顺利实施。吉安市水务局组织开展对在建工程的大检查，特别对国家审计署发现的问题认真整改，追回了挪用、挤占的水利建设资金1000多万元。宜春市水利局认真开展自查自纠，上高县南港水库除险加固等扩大内需水利建设项目整改工作成效明显。通过加强领导、部门配合、上下联动，确保了中央 “三保”政策在全省水利系统的落实，促进了水利工作发展。

各单位和部门细化分工，明确责任，认真抓好水利厅20xx年党风廉政建设和反腐败工作要点及任务分工的落实。厅纪委协助厅党委把20xx年党风廉政建设和反腐败工作任务进行分解，明确牵头和协办单位，厅机关和直属各单位及时制定实施方案，提出工作落实的措施和计划。在党风廉政建设工作中，各单位和部门注意把反腐倡廉的要求与水利政务和业务工作相结合，党组织抓党风廉政工作的责任意识不断增强，部门间协同配合、齐抓共管工作机制初步形成。省赣抚平原管理局、省水利科学研究院等单位狠抓党风廉政建设责任制的落实，近几年没有信访举报。20xx年12月，厅党委组织5个由厅党委委员带队的考核组，对厅直15个单位的领导班子和领导干部进行了包括述职述廉和党风廉政建设责任制执行情况在内的全面考核，扩展了党风廉政责任制考核的效果。各单位领导班子廉政建设的评议都是优等，群众认可度较高。各地市水利部门落实党风廉政建设责任制工作也取得明显成效，南昌、宜春、上饶等市水利局通过签订廉政责任书等形式，将党风廉政建设责任制列入综合目标管理和公务员考核的重要内容，努力推动责任制在基层的全面落实。

(二)坚持惩防并举，水利惩治和预防腐败体系建设稳步推进

按照中央和省委推进惩治和预防腐败建设的总体部署，全省水利系统认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》20xx年工作任务，惩防体系建设稳步推进。

坚持把宣传教育做为惩防体系的基础工作来抓，着力提高领导干部廉洁从政自觉性。采取集中学习、双休日培训、播放电教片、举办讲座、网上学习、发放辅导材料等形式，认真开展党的政治纪律教育、理想信念教育和专题教育活动，教育和引导各级干部正确履行职责，增强廉政意识，筑牢廉洁从政的思想道德基础。 20xx年初，组织处以上党员领导干部到省反腐倡廉教育基地开展警示教育，到方志敏烈士陵园接受清贫教育，举办全省水利系统预防职务犯罪视频报告会，取得了良好效果。8月份，厅纪委举办了领导干部及贤内助廉政教育学习班，全厅正处级以上领导干部及配偶70多人参加学习教育活动，增强了领导干部及配偶的廉洁意识。省水利规划设计院、省水利科学研究院等单位建立“政教课堂”网页，积极开展勤政廉政教育。九江、抚州、景德镇等市水利(水务)局和省水文局、省赣抚平原管理局、省水土保持科研所等单位，开展形式多样的廉政教育活动，推动学习教育活动有效开展。据统计，20xx年全省水利系统举办各类反腐倡廉培训班 60次，参加人数2300余人;举办各类反腐倡廉报告会、演讲会和视听教育会190次，参加人数9936人。

狠抓制度建设,努力构建权力运行监督制约机制。厅机关各职能部门突出水利惩防腐败体系建设的重点任务，针对水利建设项目规划、资金管理使用、工程招投标等关键环节和水利重点工程建设、病险水库除险加固、农村饮水安全等重点领域，完善监督措施，健全监管机制，先后制定了12项制度。如厅政策法规处制订了《江西省河道砂石开采权招标拍卖管理办法》，厅建管处制定了《江西省水利工程评标专家库管理办法》，厅办公室修订《江西省水利厅工作规则》，厅稽查办修订《稽察人员管理办法》，有效规范了权力的运行。赣州市水利局以市政府发文正式颁布《赣州市河砂开采权出让管理办法》，有力加强了河道采砂管理。宜春市水利局制定了《领导班子议事决策制度》、《党风廉政建设监督检查制度》等文件，规范权力运行的各个环节，防止个人说了算。省水利水电学校修订了《白水湖校区建设廉政工作规定》，有效堵塞制度上的漏洞，防止了腐败行为的发生。

加强对工作规划和惩防体系落实情况的监督检查。水利厅党委认真贯彻落实省纪委《开展20xx年度推进惩治和预防腐败体系建设检查工作方案》，结合水利实际制定检查工作方案，优化考核程序，丰富考核内容，对厅直单位20xx年度惩防体系建设情况进行检查考核，进一步提高了水利系统反腐倡廉建设的制度化、规范化水平。水利系统各单位也认真开展了对工作规划落实情况的自查工作。

(三)围绕水利中心工作加强监督检查，促进水利可持续发展

全省水利系统各级党组织充分发挥各监督主体的作用,围绕发展民生水利等重点任务加强监督检查,有力促进了全省水利工作会议确定的各项任务全面完成。

专项治理工作各负其责，成效显著。一是计财处牵头组织开展“小金库”专项治理，共清理纠正小金库2个，涉及金额131.7万元，成效明显。二是外科处牵头组织开展制止公款出国(境)旅游专项治理工作，出国(境)团组比近三年平均数减少20%，公款出国经费下降25%。三是厅监察室牵头认真开展党政机关厉行节约工作专项治理，厅机关公务接待费用压缩30%，车辆运行费用压缩44%，有力促进了机关良好作风的形成。厅直各单位也基本完成了经费压缩目标。四是农水处牵头开展规范行业协会专项清理，省水利企协在职能、机构、工作人员和财务等四个方面与水利厅机关完全脱钩。五是办公室牵头开展评比达标表彰活动专项清理，除保留“鄱湖杯”水利建设先进县评比表彰活动，其余表彰事项一律取消。六是水保处牵头开展水土保持执法，查处水土保持违法案件172起，取消6家不合格单位水保方案编制资格。七是省农电局牵头开展“四无”水电站专项治理工作，共清理整顿184座违规水电站，“四无”水电站清理整顿任务基本完成。八是厅建管处牵头开展水利工程建设领域突出问题专项治理，对2008年以来所有的2569个项目进行了初步排查摸底，为专项治理工作深入开展打下了良好基础。

水利工程稽察力度继续加大，执法监察工作持续开展，质量监督工作得到加强，工程安全和生产安全态势良好。20xx年厅稽察办完成稽察项目19 个，共查出各类违规问题408个，稽察深度和广度有所拓展。厅质量监督中心站对196个在建水利工程项目进行了检查，查出各类问题450个。全省水利系统共开展执法监察368次，有力地促进了全省水利工程的顺利实施。

水利审计范围拓展，发挥了审计“免疫系统”的功能。09年初，审计署武汉特派办对我省病险水库除险加固工程项目进行专项审计，指出了工程建设中存在的一些突出问题。厅党委及时召开整改落实工作电视电话会议，并召集三个问题较多单位的市水利局主要领导和纪检组长，明确整改责任，确保整改到位。全省水利系统开展审计和审计调查项目534个，查出损失浪费资金813万元，纠正违纪金额3669万元。水利厅审计部门围绕民生水利着力开展效益审计和审计调查、基本建设审计、经济责任审计、预算执行审计，及时发现一些滞留、挤占和挪用专项资金等问题，并督促整改落实，审计监督职能进一步发挥，预防和保障功能逐步呈现。

(四)加强对领导机关和领导干部监督，促进反腐败工作深入开展

领导干部廉洁从政意识增强。厅纪委及时转发中纪委、省纪委加强领导干部廉洁自律工作的有关通知，认真落实重大事项报告制度、礼品登记上交制度、民主生活会制度，严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益。厅纪委对新提拔的8名处级领导干部进行了任前廉政谈话，并签订了《领导干部廉政承诺书》。据统计，20xx年全省水利系统纪委负责同志同下级党政主要负责人谈话165次，领导干部任前廉政谈话203次，领导干部述职述廉467次，诫勉谈话22次，领导干部“一岗双责”意识进一步增强。落实省纪委要求，开展违反廉洁自律规定四个问题专项治理工作，组织厅机关和厅直单位1135位党员干部对照《个人自查自纠情况报告表》，逐项进行自查自纠和“回头看”工作，领导干部廉洁自律意识进一步增强。

规范水利工程招投标工作。各级水利纪检监察部门和招投标管理办公室严格执行省纪委关于招投标项目进入公共资源交易中心的要求，以现场巡察、重点检查、专项监察等方式，督促水利建设项目法人和招投标代理机构进场交易，将公告报名、资格预审、专家抽取、开标评标等重点环节纳入有效监管，确保水利工程招投标活动的公平规范。20xx年全省水利系统共开展水利工程招投标项目177个，全部进入各级公共资源交易中心，占总交易数的100%。

查办案件工作力度进一步加大。20xx年，全省水利系统接受群众信访举报共89件，都依纪依规进行了处理。其中厅纪委、监察室共收到信访举报 34件，立案1件，列入督办5件，党纪处分3人。对安澜工程咨询服务中心个别工作人员评标中的违规行为，给予该单位停业整顿半年、开除违规人员、追究领导责任的处理。

(五)创新工作方式方法，作风建设和机关效能建设不断加强

各级水利纪检监察部门积极协助党组织抓好作风建设，把加强党性修养，树立和弘扬良好作风作为重大政治任务，围绕政务公开、办事公开、民主监督、群众评议等工作，大力推进作风建设，群众满意度有新提高。对领导干部自身在作风方面存在的问题，通过诫勉、廉政谈话，召开民主生活会、述职述廉、开展党课教育等方式督促改进，领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设有新的提高。

开展河道采砂执法行为专项整肃活动。根据孙晓山厅长指示，厅成立了河道采砂执法行为专项整肃领导小组，召开整肃动员大会，组织全省水政执法队伍开展自查自纠，提高水政执法队伍的素质，进一步规范执法行为。全省1059名水行政执法人员签订了 “规范执法、廉洁从政”承诺书。水利厅还组织2个督查组，对南昌、九江两个重点区域的采砂执法活动进行督查，责成湖口县水务局对2名执法违规的人员作了组织处理。据统计，20xx年全省水利系统共开展水政执法巡查1.3万次，现场纠正违法行为1600余起，查处非法采砂船只700余艘，河道采砂秩序进一步规范。

机关效能建设工作取得新成效。全省水利系统按照省委、省政府的统一部署，扎实开展机关效能年建设活动，水利部门办事效率得到提高，效能意识明显增强，权力运行逐步规范，机关作风明显好转，干部素质显著提高，有力地促进了全省水利事业平稳较快发展。水利厅行政许可事项由原来的33 项精简为22项，行政审批事项由原来的15项精简为7项，单项行政审批办理时限在中部乃至全国最短，行政审批质量和效率显著提高。萍乡市水务局通过“政风行风热线”与群众直接对话，广泛了解民情民意，努力实现“为民办水务、让碧水清泉惠及千家万户”的目标。新余、鹰潭等市水利(水务)局通过开展机关效能建设，解决了一批群众关心的实际问题，树立了水行政部门的良好形象。

政务公开工作取得新进展。厅办公室牵头大力推进水利政务公开工作，将政务公开与网上审批等电子政务系统建设相结合，通过网站及时受理、查询行政许可和审批申请，及时公布行政许可、行政审批结果，推动水利厅行政权力网上公开透明运行。各地水利部门普遍在地方行政服务中心设立了服务窗口，实行办事公开。大部分市、县对农村饮水等惠农工程建立了公示制度，接受群众监督。

回顾一年来的工作，我们深刻体会到，取得水利反腐倡廉工作的新进展，必须认真贯彻落实中央和省委的各项方针政策和指示精神;必须加强各级党组织对反腐倡廉工作的领导，认真落实党风廉政责任制;必须坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪检监察组织协调、部门各负其责的工作机制，形成监督合力;必须紧密联系水利工作实际，围绕中心，服务大局，突出工作重点;必须坚持关口前移、注重制度建设、惩防并举、重在预防;必须充分发挥纪检监察工作部门和人员的作用，积极主动地做好各项工作。

在充分肯定成绩的同时，必须清醒的看到，我们的工作与上级的要求还有一定的差距，工作中还存在一些薄弱环节。有些党员干部廉洁自律意识和责任意识仍要加强，对职责范围内的党风廉政建设抓的不够有力;一些重点环节和关键领域监督制度仍要完善，执行力有待加强;个别单位违法违纪案件仍有发生;一些单位的纪检监察机构人员偏少，工作能力需要进一步提高等等。这些问题都需要我们认真研究，采取切实措施加以解决。

二、20xx年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务

20xx年是保持经济平稳较快发展，确保“十一五”规划顺利完成的关键之年，也是加快水利发展改革十分重要的一年。今年全省水利系统反腐倡廉工作总的要求是：全面贯彻落实党的十七届四中全会、十七届中央纪委五次全会、省纪委十二届七次全会以及全国水利系统党风廉政建设工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以完善具有水利特色的惩治和预防腐败体系建设为重点的水利反腐倡廉建设，认真解决群众关注的突出问题，着力推进反腐倡廉制度建设，围绕中心、服务大局，开拓创新、狠抓落实，努力取得水利党风廉政建设和反腐败工作新成效。

(一)继续把督促落实中央方针政策和重大决策部署放到突出位置，努力服务水利发展改革大局

全省水利系统各级党组织和纪检监察部门要结合水利工作实际，认真落实中央方针政策和省委的重大决策部署。按照中央纪委五次全会关于加强监督工作的新要求，围绕工作中心，积极开展监督检查，综合运用执法监察、廉政监察、效能监察、审计调查、工程稽察等多种监督方式，发挥业务部门与监督部门的整体合力，促进中央和省委重大决策部署在水利工作中落到实处。要教育水利系统党员干部认真执行政治纪律，严禁公开发表或散布同中央的决定和党的路线方针政策相违背的言论，严肃查处违反政治纪律的行为，坚决维护党的集中统一。

加强对水利重大决策部署落实情况的监督检查。认真落实全省水利局长会议的要求，加强对孙晓山厅长部署的“五个二”工程、“九个方面重要工作”落实情况的监督检查。要认真开展对病险水库除险加固、农村饮水安全及大型灌区续建配套和节水改造项目的监督检查。加强对中小河流治理、中型灌区续建配套、农村水电等人民群众关注度高的项目的监督检查，进一步巩固水利服务民生的基础地位。加强对小型农田水利基本县建设、蓄滞洪区安全建设、病险水闸除险加固等项目的督导检查。加大对水利工程建设项目整改意见落实情况的监督，要把发现问题和督促整改作为重点，有效整合监督资源，切实提高监督检查的针对性和有效性。

深入开展水利工程建设领域突出问题专项治理。建立健全对水利建设资金管理使用的监督工作机制。认真落实省委办公厅、省政府办公厅《工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》，深入排查水利工程建设领域重点部位和关键环节存在的突出问题，对典型违纪违法问题要严肃查处并给予通报。对前一阶段自查中发现的问题，要立即组织整改，同时对问题进行深入剖析，从制度管理、监督等层面防止类似问题重复发生。要抓好水利建设市场信用体系建设，抓紧公布一批在水利建设市场中有违法违纪违规不良记录的单位和个人，以儆效尤。

抓紧推进峡江水利枢纽工程指挥部与省检察院、省监察厅的廉政共建工作。争取20xx年5月前与省检察院、省监察厅签定《廉政共建协议书》，尽快开展廉政共建活动。要加强调查研究，建立严格有效的工程廉政机制，完善民主集中制为核心的集体决策制度、权力流程制衡制度、信息公开制度、有效监督制度，堵塞权力滥用的漏洞，减少权力寻租的空间。加大审计、稽查和专项检查力度，会同省检察院、省监察厅对招标、评标、设备采购、资金拨付等重要环节进行跟踪检查，有效预防职务犯罪，把峡江水利枢纽工程建设成优质工程、廉政工程，给省委、省政府和全省人民交一份满意的答卷。

(二)深化改革和制度创新，全面推进水利惩防体系建设

今年是建立健全惩治和预防腐败体系的攻坚年。要按照胡锦涛总书记在中央纪委五次全会上强调的加强反腐倡廉制度建设的要求，围绕省委提出的“经济快速发展，干部健康成长”的目标，加强教育、监督、预防、惩治四个方面制度建设，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。要坚持用制度管权、管事、管人，通过推进水利反腐倡廉制度创新和体制机制改革，努力在重要领域和关键环节上取得新突破，最大限度减少腐败滋生的土壤和条件。

党中央制定的党规党纪，各级纪检监察部门要监督严格执行;国家的法律法规，我们要督促党员尤其是党员领导干部带头严格遵守;中央反腐倡廉的各项制度，我们要结合水利实际，制定实施意见，确保落实到位;对反腐倡廉工作中经过实践检验的成功做法，我们要上升为制度去规范工作和行为;对违背党纪政纪的行为，我们要严肃查处纠正。要加强对现有制度的梳理，没有制定的要尽快制定，有明显缺陷的要及时修订，需要细化的要制定实施细则，努力把反腐倡廉建设体现在各个制度之中。

要认真落实省委《关于进一步加强几个重点领域预防腐败工作的决定》，在水利工程建设、河道采砂权出让、水资源开发以及政府采购等领域，构筑预防腐败制度防线，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制，增强预防腐败的成效。要健全权力运行监控机制，落实民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询、质询等制度，推行党政领导干部问责制、行政执法责任制。落实省纪委的要求，今年要全面推行内设机构重点岗位廉政风险防范管理制度，按岗位、处室、单位排查廉政风险，重点查找四类风险：一是岗位职责风险，重点查找由于工作岗位的特殊性，可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的因素;二是业务流程风险，重点查找由于工作程序和个人自由裁量权空间过大，可能造成权力失控和行为失范的因素;三是制度机制风险，重点查找由于缺乏工作制度的明确覆盖及工作时限、标准、质量等明确规定，可能导致行政行为失控的因素;四是外部环境风险，即从工作对象、服务对象方面，重点查找行业“潜规则” 对岗位的干扰，生活圈和社交圈对个人的不利影响等因素。按风险发生几率或危害损失程度确定风险等级，有针对性地制定防控措施，着力形成以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控机制。

要进一步提高制度执行力。各级领导班子和领导干部要加强制度执行的组织领导，切实提高制度执行力。要坚决纠正以制度落实制度、以文件落实文件、以讲话落实讲话的做法，努力把制度转化为党员、干部的行为准则和自觉行动。要建立健全制度执行的监督机制，每项制度都要明确监督执行的责任部门，使制度执行的监督责任无可推卸，保证反腐倡廉各项制度得到切实执行。各级纪检监察部门要加强对制度执行情况的监督检查，把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制和领导干部述职述廉内容，建立健全制度执行问责机制，严肃查处违反制度行为。着力在领导干部中树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，维护制度权威性。

(三)加强教育和监督，促进领导干部廉洁自律

水利反腐倡廉宣传教育工作要以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育，促使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。要利用网络、展览等宣传媒介和党委中心组学习、廉政报告会等形式，积极开展典型示范教育、警示教育、岗位廉政教育，弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，提高教育实效。要加强水利廉政文化建设，开展丰富多彩的廉政文化创建活动，积极推动廉政文化进机关、进基层、进工地，扩大覆盖面，增强影响力。

监督工作是纪检监察部门的重要职责，要树立“加强监督是本职，疏于监督是失职，不善于监督是不称职”的思想，把监督工作进一步加强起来。要在党组织的领导下，强化对权力运行的监督制约，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互监督的权力结构和运行机制。认真贯彻党内监督条例，加强对党政主要领导干部的监督，凡属重大决策、重要干部任免、重大水利项目安排和大额度水利资金使用等重要问题，必须经集体讨论决定，有效规范权力运行。健全纪检监察、审计配合协调机制，完善对各级领导干部的经济责任审计，加强对水利财政资金和重大投资项目审计监督。

认真执行领导干部廉洁自律各项规定。严禁领导干部违反规定插手市场经济活动，严禁违反规定为配偶、子女及其他特定关系人在就业、投资入股经商办企业等方面提供便利牟取不正当利益，严禁违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股，严禁大操大办婚丧嫁娶事宜或借机敛财，严禁用公款或接受与其行使职权有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐活动。要认真落实并完善党员领导干部报告个人有关事项制度，修订完善有关领导干部报告个人有关事项的规定，把住房、投资、配偶子女就业等情况列入报告内容，对隐瞒不报、弄虚作假的要严肃处理。

认真执行中央即将颁布的《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》，把《廉政准则》作为约束干部行为的制度红线，把执行情况作为党风廉政建设责任制和干部考核的具体指标，对违反者严肃问责、处理。认真做好水利国有企业领导干部廉洁自律工作，完善水利国有企业权力运行制衡约束机制，坚持重大事项集体研究决定，加强对重要经营领域和关键管理环节的监督。加强企业经营管理者的薪酬管理，规范收入分配秩序，改进企业领导人员作风，促进形成依法经营、廉洁从业、民主管理的风尚。

(四)高度重视信访举报，坚决查处违法违纪案件

严肃查处领导干部利用职务便利为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题。严肃查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严厉惩处利用人事权、行政审批权、行政执法权牟取非法利益的行为。严肃查办群体性事件和重大责任事故涉及的腐败案件，对造成重大损失的要严肃追究有关人员责任。注重查办水利工程建设招投标、资源开发管理等容易发生腐败领域和环节的案件。严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿行为的打击力度，对有不良记录的单位和个人，在市场准入、经营资质、投标资格等方面加以限制。

要高度重视信访举报和案件管理工作。对信访举报要及时排查，对线索具体、可能造成重大影响、举报人实名举报的问题，要积极组织调查，认真核实，严肃处理，及时办结，保证信访举报办理质量和实效。要加强案例剖析，认真分析案发原因、研究案发规律，针对制度和管理上的薄弱环，督促有关部门健全制度，堵塞漏洞，防止类似案件发生。

(五)切实加强作风和行风建设，认真解决群众反映强烈的问题和损害群众利益问题

切实加强领导机关和领导干部作风建设。落实省纪委的要求，在作风建设上努力做到“四要”：一是为官要亲民淡泊。多深入基层和群众排忧解难、送温暖和春风，不要追着领导献媚买好，自我推销;多在工作上动脑筋、想办法，不要在谋取个人和亲属名利方面费心机、耍手段。二是干事要诚实务实。不投机作秀、弄虚作假和报喜不报忧，不掩盖矛盾、掩饰问题，要察实情、讲实话、办实事、求实效，在增强操作力、执行力上下苦功夫。三是待人要坦诚团结。要正直坦荡，光明磊落，人前人后一样，对待上级和对待下级一样，说的和做的一样。要大气大度，对同志多宽容谅解，要以海纳百川的气度搞好团结，不搞小圈子，不搞人际关系庸俗化。四是生活要勤俭廉洁。在生活上要严格自律，知足常乐。提高生活情趣，净化社交圈，保持健康向上的生活作风。要健全科学的领导班子和领导干部考核评价机制，促进领导干部树立求真务实的良好作风。要加强对作风建设情况的监督检查，及时发现和纠正少数领导干部作风方面存在的问题，对工作不负责任可能造成损失的，要及时进行提醒、教育和批评，对作风飘浮、弄虚作假等失职渎职行为造成不良后果的，要严格进行责任追究。

坚持勤俭节约，反对铺张浪费。各部门和单位要严格执行中央有关文件精神，加强机关政风建设，继续协助党组织抓好以下工作：(1)继续严格控制出国(境)团组数、人数和经费支出，完善出国(境)管理制度。(2)加强公务用车使用管理，严禁违反规定为领导干部配置用车。(3)进一步规范和改革公务接待制度，严禁用公款大吃大喝。 (4)从严控制楼堂馆所建设，严禁违反规定购建、装修办公用房。(5)大力整治文风会风，严格控制发文数量和范围，严格控制会议数量、经费、规模。各单位要按照以上要求，制定完善相关制度，认真抓好落实。

扎实开展水利行业“创业服务年”活动。认真贯彻落实《江西省开展创业服务年活动实施方案》，进一步总结机关效能年活动经验，促进“创业服务年” 活动深入开展，厅机关今年要争取进入省直部门前10名。各单位和部门领导要高度重视，做到思想到位、组织到位、措施到位，真正把创业服务年活动各项工作落到实处。要完善效能监察和效能投诉制度，及时掌握、严肃纠正影响机关效能和服务水平的突出问题。积极推进政务公开、办事公开和党务公开工作，健全情况通报制度，及时公布相关信息，增强工作透明度，畅通信息互通渠道，保障群众知情权、参与权、监督权。要规范水利行政事业性收费管理，规范行业协会、中介组织的服务和收费行为，深化水费征收等涉农负担的专项治理，严肃查处损害人民群众利益的问题，促进社会和谐稳定。

三、加强组织领导，认真抓好今年党风廉政建设和反腐败任务的落实

加强水利系统反腐倡廉建设，关系水利事业又好又快地发展。我们要以高度负责的态度，加强领导，紧密配合，提高能力，改进作风，努力完成今年的反腐倡廉各项任务。

(一)坚持统一领导，认真履行职责

各级党组织负有党风廉政建设的主要责任。孙晓山厅长多次强调，水利系统各级党组织要切实担负起领导反腐倡廉建设的职责，单位主要领导要带头履行第一责任人的政治责任，切实抓好班子、带好队伍，确保“两座大堤”不倒。我们要深刻领会孙厅长讲话精神，自觉承担起反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，把反腐倡廉工作放到更加重要的位置加以强调，采取更加有力措施予以加强，切实把党风廉政建设的各项工作任务落到实处。要通过定期召开专题工作会议，及时掌握和全面分析管辖范围内的党风廉政建设情况，切实解决存在的突出问题。各级纪检监察部门要在党组织的领导下充分发挥组织协调和参谋助手作用，积极探索在现有体制下有效开展监督检查、促进干部廉洁自律、有效惩治和预防腐败的工作方式方法，协助党组织抓好反腐倡廉任务落实。特别要强调的是，各级纪检监察部门要履行好查办案件的工作职责，对发生的违纪违法案件，要在党组织的统一领导下，坚决予以查处，决不能姑息迁就。遇有困难和问题，要主动向党组织和上级纪检监察部门沟通，共同研究解决。

(二)加强协调配合，增强工作合力

水利系统许多职能部门具有监督的职责和手段，要加强协调配合，充分发挥各自优势，共同开展好监督工作。要集纪律检查、行政监察、工程稽察、质量监督、财务检查、内部审计等各方之合力，努力形成分工明确、责权清晰、密切配合、互相支持的水利系统内部监督体系。纪检监察部门要主动加强与所在单位业务部门的协调和沟通，在工作部署、制度制定、对策研究中广泛听取业务部门意见和建议，把廉政建设的各项要求寓于水利各项工作安排之中。各职能部门要切实把党风廉政建设各项工作列入本部门的议事日程，结合业务工作发现和堵塞容易滋生腐败的漏洞，坚持做到两手抓，两手都要硬。要努力做到业务工作与反腐倡廉工作一起部署、一起推动、一起检查、一起总结。要继续加强和完善信息沟通机制和重要情况报告制度，各设区市水利(水务)局纪检监察部门，对于本单位发生的重大违纪违法案件及其它应当报告的重要事项，在向上级纪检监察部门报告的同时，也要及时向水利厅党委、纪委报告。

(三)加强自身建设，提高能力水平

据统计，全省水利系统共有专职和兼职纪检监察干部160人，是一只能战斗的队伍。各单位主要负责同志，一定要充分认识加强纪检监察队伍建设的重要性，努力建设一支政治坚强、公正廉洁、业务精通、作风优良的水利纪检监察干部队伍。一要加强组织建设。应当看到，随着纪检监察工作任务不断增加，工作领域不断拓展，工作要求进一步提高，工作量确实在加大。希望各级党组织继续给纪检监察工作以关心和支持，在精干效能的基础上配备好纪检监察干部，并为他们的工作、学习和成长创造条件。二要加强作风建设。提高党性修养，树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观;要恪尽职守、秉公执纪，敢于坚持原则，敢于查处违纪违法案件;要严于律已，严格执行党员干部廉洁自律有关规定，抗得住诱惑，经得住考验，坚决抵制社会不良风气的影响。三要加强教育培训。厅纪委将更多地从省纪委、水利部争取培训机会，为水利纪检监察干部创造接受教育培训的条件。各单位纪检监察部门也要主动开展工作，围绕当前水利中心任务开展岗位学习培训，丰富纪检监察业务知识，增强文字能力和工作突破能力，夯实工作基础。

同志们，20xx年是实现“十一五规划”的最后一年，也是我省经济社会发展实现进位赶超、跨越发展的关键之年。做好水利党风廉政建设和反腐败工作，使命光荣，责任重大，我们要进一步增强政治意识、表率意识、法制意识和创新意识，恪尽职守、清正廉洁，求真务实、开拓进取，不断取得水利反腐倡廉建设新成效，为江西经济社会新发展作出更大贡献。

第3篇：水利系统党风廉政建设工作报告

同志们：

今天，我们召开2010年全省水利系统党风廉政建设工作会议。这次会议的主要任务是：学习贯彻党的十七届四中全会、十七届中央纪委五次全会、省纪委十二届七次全会以及全国水利系统党风廉政建设工作会议精神，总结2009年全省水利系统反腐倡廉工作，研究部署2010年的工作任务。厅党委对这次会议十分重视，厅党委

书记、厅长孙晓山同志还将作重要讲话，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。现在，我向会议作工作报告。

一、2009年党风廉政建设和反腐败工作回顾

2009年，全省水利系统各级党组织以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七届三中、四中全会和十七届中央纪委三次、四次全会精神，按照省委、省政府和水利部廉政工作会议的部署，积极开展水利反腐倡廉工作，党风廉政建设取得新的成效，为我省水利建设、发展和改革提供了有力保障。

（一）加强组织领导，把中央和省委反腐倡廉工作部署落到实处

2009年3月，厅党委召开了全省水利系统党风廉政建设工作会议，认真学习贯彻中央、省纪委和水利部党风廉政建设会议精神，对全省水利系统党风廉政建设和反腐败工作作出部署。5月份，厅党委制订了《江西省水利厅2009年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》，对水利系统反腐倡廉工作重点任务进行细化分解，明确责任，强化措施，保证了工作落实。7月份，中央颁布了行政问责制等四个重要文件后，厅党委举办处以上领导干部专题学习班，孙晓山厅长亲自部署学习贯彻工作，他特别强调，近几年是我省水利投资最多、建设项目最多的时期，也是廉政建设压力最大的时期。我们各级领导务必保持清醒头脑，坚持拒腐防变警钟长鸣，反腐倡廉常抓不懈，确保防汛和廉政两座大堤不倒，实现工程优质，干部优秀。全省水利系统各级党组织按照厅党委和地方党委政府的部署,加强组织协调，及时采取措施，扎实开展党风廉政建设工作，保证了中央和省委反腐倡廉工作重大决策的贯彻落实。

全省水利部门坚决落实中央保增长、保民生、保稳定的决策部署，加强对新增水利投资项目建设情况的监督检查，有力地促进了中央和省委扩大内需促进经济增长政策在水利系统的贯彻落实。水利厅成立了以孙晓山厅长为组长，纪委书记和分管副厅长为副组长的扩大内需促进经济增长政策落实监督检查工作领导小组，建立厅领导及机关处室分片联系责任制，计财处、建管处、农水处、水保处、监察室等部门密切配合，按照“工程要在规定时间百分之百开工、地方配套资金百分之百到位、发现问题百分之百整改”的要求，组织17个检查组对110个扩大内需水利建设项目开展监督检查，并督促存在问题的单位限期完成整改，有力地促进了水利建设项目的顺利实施。吉安市水务局组织开展对在建工程的大检查，特别对国家审计署发现的问题认真整改，追回了挪用、挤占的水利建设资金1000多万元。宜春市水利局认真开展自查自纠，上高县南港水库除险加固等扩大内需水利建设项目整改工作成效明显。通过加强领导、部门配合、上下联动，确保了中央“三保”政策在全省水利系统的落实，促进了水利工作发展。

各单位和部门细化分工，明确责任，认真抓好水利厅2009年党风廉政建设和反腐败工作要点及任务分工的落实。厅纪委协助厅党委把2009年党风廉政建设和反腐败工作任务进行分解，明确牵头和协办单位，厅机关和直属各单位及时制定实施方案，提出工作落实的措施和计划。在党风廉政建设工作中，各单位和部门注意把反腐倡廉的要求与水利政务和业务工作相结合，党组织抓党风廉政工作的责任意识不断增强，部门间协同配合、齐抓共管工作机制初步形成。省赣抚平原管理局、省水利科学研究院等单位狠抓党风廉政建设责任制的落实，近几年没有信访举报。2009年12月，厅党委组织5个由厅党委委员带队的考核组，对厅直15个单位的领导班子和领导干部进行了包括述职述廉和党风廉政建设责任制执行情况在内的全面考核，扩展了党风廉政责任制考核的效果。各单位领导班子廉政建设的评议都是优等，群众认可度较高。各地市水利部门落实党风廉政建设责任制工作也取得明显成效，南昌、宜春、上饶等市水利局通过签订廉政责任书等形式，将党风廉政建设责任制列入综合目标管理和公务员考核的重要内容，努力推动责任制在基层的全面落实。

(二)坚持惩防并举，水利惩治和预防腐败体系建设稳步推进

按照中央和省委推进惩治和预防腐败建设的总体部署，全省水利系统认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》2009年工作任务，惩防体系建设稳步推进。

坚持把宣传教育做为惩防体系的基础工作来抓，着力提高领导干部廉洁从政自觉性。采取集中学习、双休日培训、播放电教片、举办讲座、网上学习、发放辅导材料等形式，认

第4篇：水利工作暨水利系统党风廉政建设工作会议发言稿

水利工作暨水利系统党风廉政建设工作会议讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三、四、五中全会、全国水利厅局长会议、自治区农村牧区工作会议和全区水利工作会议精神，按照市委三届六次全委（扩大）会议和农村牧区暨脱贫攻坚工作会议的部署，回顾总结“十二五”及2015年水利工作，分析形势，科学谋划“十三五”水利工作，安排2016年重点任务和水利系统党风廉政建设工作，动员广大水利干部职工，凝心聚力，开拓进取，为全面建成小康社会提供坚实的水利保障。下面，我讲几点意见。

一、“十二五”水利改革发展取得显著成效，有力保障经济社会持续健康发展

“十二五”以来，在市委、政府的正确领导下，全市水利部门认真贯彻落实中央、自治区和市委政府新时期治水思路，吃透水情，把握方向，科学谋划，开拓进取，攻坚克难，扎实工作，圆满完成“十二五”规划确定的目标任务。

一是水利投入实现新突破。在中央、自治区和市委政府一系列利好政策的支持下，不断加大财政投入力度，为全市水利超前发展创造了有利条件。五年来累计完成水利建设投资32.83亿元，是“十一五”总投资13.89亿元的2.4倍，有力支撑了水利事业又好又快发展。二是农村牧区水利设施加快完善，水利基础不断夯实。规划建设了卓资县隆盛、四子王旗红格尔和兴和七家营三座中型水库，新增工业供水能力（97%保证率）1000多万方，供水保障能力和水资源调控能力大幅提升。大力实施农村牧区饮水安全工程全覆盖，全面解决了“十二五”规划内71.7万农牧民和3.27万学校师生的饮水安全问题。农村自来水普及率由“十一五”末的56.4%提高到87.1%，基本实现了农牧区饮水安全工程全覆盖。农田草牧场水利建设全面提速，实施了3处大中型灌区续建配套与节水改造、5个中央3个自治区财政小型农田水利重点县建设，大力实施牧区饲草地节水灌溉，全面完成“节水增粮行动”建设任务。全市新增高效节水灌溉面积121.79万亩，农田灌溉水有效利用系数由“十一五”末的0.53提高到0.61，为全市粮食稳产增产提供了有力支撑。三是防汛抗旱取得重大胜利，防汛抗旱减灾体系不断完善。健全了防汛抗旱行政首长负责制，完善了防汛抗旱预案体系，加强了防汛抗旱信息化建设，有效应对、科学防范了近年来局部旗县市区发生的不同程度洪涝、干旱灾害，最大程度减轻了灾害损失，防汛抗旱薄弱环节得到加强。全面完成27座小（1）型、11座重点小（2）型病险水库除险加固，基本完成9座一般小（2）型、新增2座小型病险水库除险加固，开展卓资县大黑河重要支流治理和23条中小河流治理工程。大力实施45项山洪灾害防治非工程措施项目、山洪沟治理、抗旱水源建设，防汛抗旱减灾能力显著增强。四是最严格水资源管理制度加快落实，扎实开展水生态文明建设。实行最严格水资源管理制度，落实了水资源管理“三条红线”控制指标市、县两级全覆盖，并列入市委、政府对旗县市区党政领导班子年度考核体系,开展了落实最严格水资源管理制度考核工作。全市用水总量得到有效控制，万元工业增加值用水量（按2010年不变价计）比“十一五”末下降40%，重要江河湖泊水功能区水质达标率达到50%。建设项目水资源论证和取水许可管理全面强化。落实了地下水保护行动计划，关闭自备水源井和地下水超采区机电井200多眼。启动了前旗黄旗海和凉城岱海水生态综合保护规划。水土保持生态建设累计完成治理水土流失面积3707.57平方公里。五是依法治水管水迈出坚实步伐，水利重点领域改革有序推进。认真贯彻落实《自治区节约用水条例》、《自治区地下水管理办法》和《自治区水功能区管理办法》等地方性法规，全面推进水利依法行政，建立了水行政权力清单、责任清单。积极推进水利综合执法，对非法取水、非法采砂、违法设障、侵占河湖水域岸线等违法行为的打击力度不断加大。水利工程建设领域突出问题专项治理成效显著，水利工程建设管理、资金管理、质量安全管理全面加强，未发生重特大生产安全事故。卓资县农村小型水利工程管理体制改革试点工作取得阶段性成果。基层水利服务机构实现乡镇全覆盖，组建了11支县级抗旱服务队。水利科技不断创新，开展了“膜下滴管马铃薯灌溉制度试验研究”和“大田蔬菜水缆灌溉示范项目”等4项科研项目，水利业务信息系统建设不断加强，防汛抗旱指挥系统基本建成，水利信息化支撑和服务水利改革发展能力显著提升。第一次全市水利普查圆满完成，基本摸清了水利行业家底。六是扎实推进从严治党，水利系统党风政风行风呈现新气象。全面履行管党治党主体责任，坚持党建工作与水利业务工作一起谋划、一起部署、一起考核，切实强化“一把手”第一责任和领导班子成员“一岗双责”。深入学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，切实严明党的各项纪律规矩。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，全面加强领导班子建设和干部队伍建设。党风廉政建设主体责任和监督责任全面落实，水利廉政风险防控体系建设扎实推进，监督执纪问责力度不断加大。党的群众路线教育实践活动取得重要成果，“四风”整治成效显著，中央八项规定、自治区和市委配套规定得到严格落实。“三严三实”专题教育深入开展，作风建设常态化、长效化机制不断健全。水利精神文明建设和水文化建设深入推进，工青妇和离退休人员服务工作不断拓展。可以说，“十二五”是我市水利投入强度最大、项目实施最多、计划执行最好、群众受益最多的五年，水利改革发展亮点纷呈、成效显著的五年。

2015年是“十二五”收官之年，是为“十三五”打基础的一年，是承前启后的关键一年，也是水利改革发展各项工作取得圆满的一年。

一是在完成年度水利投资方面，全年完成水利投资5.68亿元，其中：中央投资3.72亿元、地方投资1.96亿元，如期完成年度水利建设目标任务。二是在民生水利建设方面，通过实施大中型灌区节水改造、小型农田水利重点县、规模化节水灌溉、牧区饲草地节水灌溉示范和节水增粮等项目，完成节水灌溉面积30.2万亩，其中高效节水灌溉面积10.8万亩。实施农村牧区饮水安全全覆盖，解决了13.4万农牧民和0.7万学校师生的饮水不安全问题。三是在防汛抗旱减灾方面，严格落实各级防汛抗旱责任制，强化预测预报预警，抗旱应急水源工程、山洪灾害防治工程和非工程措施等项目的稳步实施，有效应对了局部地区的洪涝、干旱灾害，因灾损失大幅降低，最大程度保障了人民群众生命财产安全、重要基础设施安全和城乡供水安全。四是在水生态文明建设方面，最严格水资源管理制度全面落实，节水型社会建设持续推进，出台了《2015年xx市实行最严格水资源管理制度考核方案》，开展了对旗县市区水资源管理考核工作；对全市水功能区与入河排污口水质实施监测。组织编制了岱海黄旗海水生态保护规划。完成水土流失综合治理面积107.7万亩。五是在深化水利改革方面，编制完成了重要超采区商都、化德农业园区开采总量和地下水位双指标控制方案和城镇饮用水水源地保护等规划；出台了《xx市小型水利工程管理体制改革试点实施方案》，完成了卓资县小型水利工程管理体制改革试点旗县改革任务。六是在全面从严治党方面，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察我区重要讲话精神，扎实开展“三严三实”专题教育。认真履行全面从严治党“两个责任”，广泛开展《廉洁自律准则》《纪律处分条例》和廉政警示教育，引导党员干部守纪律讲规矩。加强水利工程建设廉政风险防范，加快水利行业惩防体系建设，加大执纪问责力度，党风廉政建设取得新成效。领导班子建设、干部选拔任用和监督管理不断加强。七是在“五城联创”包联社区、“驻村帮扶工作方面，帮助化德县公腊胡洞乡联合村理清发展思路，制定发展规划，为村委会筹措资金75万元,建设100平米的文化活动室、60平米的医疗卫生室，免费为幸福院院民新建小房64间，硬化院面2100平米。同时认真组织广大干部职工开展“我为创城做贡献”活动。截止去年年底，共计为四个包联小区投入资金100多万元，投入义工500多个，使包联小区的环境得到了彻底的改观，受到广大居民的称赞。此外水利精神文明建设深入开展，水利宣传、综合治理、老干部和群团等工作取得新成效。

这些成绩的取得来之不易，是市委、政府正确领导的结果，是各旗县市区、市直各部门关心支持的结果，是全市水利系统广大干部职工团结一心、共同努力的结果。在这里，我代表水利局党组，向与会代表并通过你们向长期奋战在水利基层一线的广大干部职工表示衷心的感谢！

在充分肯定“十二五”水利工作成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足，主要是：水资源管理“三条红线”倒逼作用尚未充分发挥；水利工程建设地方主体责任落实不力、前期工作相对滞后、配套资金到位率低、资金拨付进度慢及违规滞留挤占挪用等问题比较突出，督促检查指导力度需进一步加大；部分领域水利改革相对滞后、推进乏力，依法治水管水能力需要进一步提高；贫困地区水利基础设施仍然薄弱；水利廉政风险不断加大，全面从严治党“两个责任”需进一步压紧夯实，基层水利建设管理能力需进一步提升。

二、准确把握水利工作新形势新任务新要求，奋力开创“十三五”水利改革发展新局面

“十三五”是我市全面建成小康社会的决胜阶段和打造祖国北疆亮丽风景线的关键时期。党的十八届五中全会系统分析了全面建成小康社会决胜阶段的形势，精辟阐释了创新、协调、绿色、开放、共享五大理念的丰富内涵，深刻回答了我国发展中的一系列重大理论和实践问题，描绘了未来5年国家发展的宏伟蓝图。全会审议通过的《建议》，把水利作为推进五大发展的重要内容，摆在八大基础设施网络建设的首要位置，纳入九大风险防范的关键领域，作出了一系列战略部署。市委三届六次全委会议全面贯彻中央精神，准确把握市情特点，坚持完善发展思路，明确提出“十三五”时期我市发展的指导思想、基本原则、目标要求和重大任务，为做好“十三五”时期水利工作提供了重要遵循。展望“十三五”，国家“一带一路”和京津冀协同发展，为我们提供了千载难逢的历史机遇和广阔舞台，中央和自治区支持边疆少数民族地区和贫困地区的一揽子政策相互叠加，为我们提供了前所未有的政策环境和强力支持，我们要深刻领会中央、自治区和市委政府的决策部署，准确把握“十三五”水利工作新形势新任务新要求，奋力开创“十三五”水利改革发展新局面。

我市“十三五”水利改革发展的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神、习近平总书记系列重要讲话和考察我区重要讲话精神，按照市委三届六次全委会议的决策部署，紧紧围绕水资源、水供给、水生态、水环境、水工程“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期水利工作方针，加快建设节水型社会，加快完善水利基础设施网络，加快推进水生态文明建设，加快健全水利科学发展体制机制，着力提高民生水利发展水平，努力构建与全面建成小康社会相适应的水安全保障体系，为打造祖国北疆亮丽风景线提供坚实的水利支撑和保障。

通过5年努力，到2020年要实现以下发展目标：

一是防洪抗旱减灾体系进一步完善。大江大河主要支流（流域面积3000平方公里以上的河流）重要段落堤防基本达标，防洪标准提高到20—50年一遇洪水标准、中小河流（流域面积200平方公里到3000平方公里的河流）重点段落基本达标，防洪标准提高到10—20年一遇洪水标准。完成进入规划的山洪沟（流域面积200km2以下）山洪灾害治理，使防御山洪能力逐渐提高；重点推进集宁区、丰镇市等城镇防洪工程建设，防洪标准达到相应城市防洪标准；重点区域和城乡抗旱能力明显增强。

二是水资源利用效率和效益大幅提升。全市用水总量控制在6.77亿立方米以内，万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别达到50立方米和12立方米，农田灌溉水有效利用系数提高到0.66。

三是城乡供水安全保障水平显著提高。到2020年，解决49.5万人的饮水安全问题；城镇供水水源地水质全面达标，全市集中供水率达到90%以上，农村自来水普及率达到85%以上，水质达标率和供水保障程度大幅提高。

四是农村水利基础设施条件明显改善。全面完成大型灌区和小型灌区节水改造，农牧业灌溉实现节水化，全市新增节水灌溉面积120.31万亩，其中农田节水灌溉面积107.81万亩，牧区节水灌溉面积12.5万亩。

五是水生态治理与保护得到全面加强。全市重要江河湖泊水功能区水质监测率达到100%，达标率提高到70%。新增水土流失综合治理面积1077.70km2。加快地下水超采治理步伐，实现地下水超采区的采补平衡；实施察右前旗黄旗海和凉城县岱海水生态保护，水生态系统稳定性和生态服务功能逐步提升。

六是水利改革管理工作取得重要突破。依法治水管水全面强化，基层水利服务体系进一步健全，水利管理能力和水平明显提升。水权水市场初步建立，合理的水价形成机制基本建立，水利工程良性运行机制基本形成，水利投入稳定增长机制进一步完善，水利科技创新能力和信息化建设明显增强。

三、扎实做好2016年水利工作,实现“十三五”水利改革发展良好开局

2016年是“十三五”开局之年，起好步、开好局至关重要。按照市委三届六次全委会议、农村牧区暨脱贫攻坚工作会议和自治区水利工作会议安排部署，围绕深入实施“十个全覆盖”、做活“三篇”、开展“五城联创”，实现全市经济社会跨越发展和“十三五”开局的总体目标，以服务“十个全覆盖”和脱贫攻坚为重点，统筹做好2016年水利工作。今年重点抓好几个方面工作：

（一）全力以赴加快推进重大水利工程建设。今年的建设任务和目标都分解细化，列入各旗县市区目标管理责任状。去年没有完成的项目加上今年开工建设的项目，任务重，时间紧，要求高，各地务必高度重视，再鼓干劲，再添措施，确保各项工程建设开好局，起好步，圆满完成全年投资计划执行目标。一是2015年及以往的项目必须在今年6月以前全部完成。今年的建设项目年度中央投资计划年底前完成90%以上，面上工程完成80%以上。各地要按照上述目标要求，细化落实每个项目的年度投资计划完成方案，明确目标，落实责任，倒排工期，合理从紧安排月计划进度，集中力量，采取切实有效措施，狠抓投资计划执行，确保完成年度目标任务。二是抓紧完成卓资隆盛、四子王旗红格尔、兴和七家营三座中型水库工程建设，做好工程验收前期准备工作,实现年内建成蓄水，尽早发挥工程效益。三是加快推进丰镇市头道沟、卓资县吉庆峡2座小型水库尽早开工建设，以此推动其余拟建9座小型水库加快前期工作进度。四是继续推进卓资大黑河重要支流治理工程，加快实施凉城石门子中型病险水库、弓坝河病险水闸除险加固，全面完成集宁区霸王河、前旗泉玉林河等中小河流防洪治理建设任务。

（二）毫不放松全力做好防汛抗旱工作。立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，全面落实以防汛抗旱行政首长负责制为核心的各项责任制。加强雨情、水情、汛情预报和监测预警，及时修订完善应急预案和调度方案，提早充实防汛抗旱救灾物资。突出抓好重要堤防、水库、在建工程和村镇、学校等安全度汛，强化汛前检查、监测预警、指挥调度、人员转移和抢险救灾等关键环节。着力防范中小河流洪涝灾害和山洪灾害，确保人民群众生命财产安全。加快推进水毁工程修复和前旗玫瑰营乡、中旗科布尔镇等11项抗旱应急水源工程建设，完善抗旱用水管理，扎实做好抗旱保春耕、春播工作，确保城乡供水安全。

（三）坚持不懈抓好民生水利基础设施建设。紧紧围绕市委政府农村牧区“十个全覆盖”和脱贫攻坚工作部署，启动实施农村牧区饮水安全巩固提升工程，做好与贫困村贫困户的精准对接，对分散性供水和水质不达标工程实行升级配套改造，计划解决12.2万人的饮水安全问题，优先安排解决“十个全覆盖”村镇，抓好四子王旗牧区储水窖工程建设，完成县级水质检测中心建设任务。全力实施新增“四个千万亩”节水灌溉工程，加快卓资大型灌区、岱海灌区续建配套与节水改造和四子王旗、中旗、后旗小型农田水利重点县建设，大力发展规模化高效节水灌溉，新增节水灌溉面积20万亩。

（四）多措并举强化水资源管理，推进水生态保护和治理。继续推进落实最严格水资源管理制度，严格落实“三条红线”“四项指标”，认真做好对各旗县市区2015年实行最严格水资源管理制度考核工作，切实强化取水许可和建设项目水资源论证管理。加强与水文、环保等部门的沟通协调，加大水功能区和入河排污口的监测力度，推进地下水监测系统建设，抓好商都、化德、卓资、四子王旗地下水超采区综合治理工作。加快推进岱海、黄旗海水生态综合治理，争取尽早实施。水土保持生态建设依托京津风沙源治理二期工程等项目，突出抓好公路、铁路大通道两侧小流域综合治理，完成革命老区水土保持治理工程、商都清洁型小流域治理，打造首都周边地区生态安全屏障，完成水保治理面积105万亩，生态修复面积30.75万亩。深入开展水法律法规宣传活动，继续加大水利综合执法力度。重点加大对公路、铁路两侧河道非法采砂、取土、乱采乱挖破坏地质生态环境违法活动的查处、封闭自备井和水保监督执法力度。严厉打击非法凿井、取水等活动。采取切实、可行和有效措施，规范水资源费征收、使用和管理，提高中水回用、再生水利用效率，促进节水型社会建设。

（五）不断深化重点领域水利改革。认真落实《自治区深化水利改革实施方案》，突出抓好水行政审批制度、水利投融资体制、水资源管理制度、小型水利工程管理体制、农业水价及水权制度、河湖及水利工程确权划界等方面改革的统筹推进。按照谁投资、谁建设、谁所有、谁管理、谁受益的原则,采取拍卖、租赁、承包等方式,加快推进全市小型水利工程管理体制改革。充分调动群众参与建设和维护小型农田水利工程的积极性;积极探索一事一议农村集体经济组织管理体制下开展农田水利工程建设的新途径、新办法。

（六）提升水利管理和服务能力。完善全市水利“十三五”规划，扎实推进前期工作。尽快完成“十三五”编制报批工作，加大协调、沟通和督办力度，争取岱海生态补水工程、城镇防洪工程、引黄济岱等项目尽快启动。进一步完善水利权力清单、责任清单，加强水利前期工作。继续巩固完善乡镇水利站建设，积极培育防汛抗旱专业化服务队伍。抓好水利科技攻关，加快水利科技成果转化和推广应用。大力推进水利信息化，切实加大投入，推进资源共享，对已有水利信息资源进行有效整合，建立水利专业数据中心，提升水利社会服务水平和水利信息化支撑能力。强化水利工程建设质量监控、项目监管和安全监督，确保水利建设“四个安全”。加强水利新闻宣传工作，扎实做好离退休干部、水利社团管理、后勤保障等工作。

四、落实全面从严治党要求，深入推进水利系统党风廉政建设和反腐败工作

当前，随着大规模水利建设全面推进和水利管理服务领域不断拓展，水利廉政风险加大，水利系统党风廉政建设面临严峻形势。全市水利系统各级党组织要认真学习贯彻落实十八届中央纪委六次全会、自治区纪委九届七次全会、市纪委三届六次全会和自治区水利系统党风廉政建设会议精神，按照中央、自治区和市委的战略部署，扎实履行好管党治党职责，切实把全面从严治党要求落实到水利工作的全过程和各方面，深入推进水利系统党风廉政建设和反腐败工作，为加快水利改革发展提供坚强保证。

（一）全面落实从严治党主体责任。权力就是责任，责任就要担当。主体责任既是政治责任，也是领导责任，只有增强责任意识，弘扬担当精神，真正把主体责任摆在更加突出的位置抓紧抓好，才能使从严治党落地生根。各级党组织要牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，坚持把管党治党与水利业务工作一同谋划、一同部署、一同检查、一同落实、一同考核，党组织主要负责同志要当好第一责任人，班子其他成员要履行好“一岗双责”，认真抓好职责范围和分管领域的党风廉政建设工作，做到既管业务，又管思想管作风管廉政，把责任逐级细化到部门、分解到岗位、落实到人头，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，切实把全面从严治党的要求落实到水利改革发展的全过程和各领域，形成以上率下带动、逐级传导压力、层层夯实责任的工作格局。

（二）严明党的纪律和规矩，强化党内监督。以学习贯彻执行《准则》《条例》为抓手，切实把纪律建设摆在更加突出位置，引导水利系统广大党员干部尊崇党章，学习党规党纪、敬畏党规党纪、严守党规党纪，养成纪律自觉。要坚持纪在法前、纪严于法，健全完善制度，切实强化党规党纪的刚性约束，狠抓执纪监督。要坚持高标准和守底线相结合，既要注重规范惩戒、严明纪律底线，更要引导人向善向上，发挥理想信念和道德情操的引领作用，坚守共产党人精神追求，筑牢拒腐防变思想道德防线。要认真执行民主集中制，进一步健全党内监督制度，反对独断专行，防止权力滥用；要用好批评与自我批评武器，让批评与自我批评成为党内生活的常态，达到相互提醒、相互监督的目的。要坚持从严教育、从严管理、从严监督，健全干部监督管理和日常考核机制，要坚持好干部标准，严格执行《领导干部选拔任用条例》，认真贯彻推进领导干部能上能下有关规定，从严规范选人用人关键环节，着力建设高素质的水利干部队伍。

（三）强化廉政风险防控，扎实做好监督执纪问责各项工作。要加快构建覆盖所有水利业务管理领域的廉政风险防控制度体系。进一步规范项目法人组建、招标投标、工程监理、合同管理，加快水利建设市场信用体系建设，着力打造阳光工程、廉洁工程。要加大执纪问责力度，坚持抓早抓小，通过约谈、诫勉、质询等方式，及时“扯袖子”“敲戒尺”，把问题发现和解决在萌芽状态。要大力推进水利系统各级纪检监察机构转职能、转方式、转作风。今年纪检组、监察室要完善这方面的规章制度，要加强日常监督，要加大对工作纪律执行情况、工程招投标和政府采购方面的监管力度，各科室各单位要加大对履职尽责、工作计划的落实力度，各分管领导要加大对工作落实情况的督促检查力度。今后，对不执行不服从上级组织决定、履行党风廉政建设职责工作不力、管党治党责任缺失、监督责任缺位、对职责范围内的工作不作为慢作为、特别是有问题不报告、不反映、不处理、造成严重后果或不良影响的，对群众反映的问题不整改不落实以及顶风违纪的干部职工，我们将按照党纪政纪要求，严肃查处，并坚持“一案双查”，追究主体责任、监督责任，同时根据干部管理权限建议或提请有关部门追究相关责任人的责任。让失责必问、问责必严成为常态。

（四）以践行“三严三实”为契机，推动水利系统作风建设不断引向深入。要继续引导水利系统广大党员干部自觉加强道德修养，积极践行社会主义核心价值观。党员领导干部要从自身做起，廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家，做遵纪守法的模范。要持之以恒贯彻落实中央八项规定、自治区和市委配套规定、禁令，在抓常、抓细、抓长上狠下工夫，坚决防止“四风”问题反弹。要对照习近平总书记在中央政治局“三严三实”专题民主生活会上的重要讲话精神，对“三严三实”专题教育开展情况进行再总结再梳理，要在狠抓专题教育整改落实、立规执纪、深化成果工作上下功夫，从严从实解决突出问题，巩固和扩大作风建设成果，确保“三严三实”要求持续深入落到实处。要大力弘扬焦裕禄精神和水利行业精神，引导水利系统广大党员干部牢记使命、勇于担当，勤勉敬业、主动作为，始终保持风清气正、干事创业、为民务实的良好作风。

同志们，推动“十三五”水利改革发展的号角已经吹响。让我们在市委、政府的坚强领导下，以“适应新常态、展现新作为”为引领，立足新起点、迎接新挑战、抢抓新机遇，锐意进取、开拓创新、攻坚克难、真抓实干，在“十三五”新征程中，奋力推进水利改革发展新跨越，为全市经济社会发展作出新的更大贡献！

第5篇：某年水利党风廉政建设工作会议讲话稿

XX年水利党风廉政建设工作会议讲话稿

同志们：

岁末年初之际，水利部召开XX年党风廉政建设工作会议，传达学习十八届中央纪委第七次全会精神，安排部署XX年水利系统党风廉政建设和反腐败工作，充分体现了部党组坚决向以习近平同志为核心的党中央看齐的政治意识，凸显了对全面从严治党一以贯之地高度重视和把工作往前赶的积极态度。刚才，董力同志传达了习近平总书记重要讲话和中央纪委书记王岐山同志工作报告的主要内容，陈雷同志一会儿还要作重要讲话，我们都要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。

下面，按照会议安排，我就学习贯彻中央纪委七次全会精神、抓好XX年水利系统纪律检查工作讲几点意见。

一、学深悟透中央纪委七次全会精神，以理论上的清醒促进政治上的坚定

十八届中央纪委七次全会是深入贯彻落实十八届六中全会精神，推动全面从严治党向纵深发展的一次重要会议。总书记在会上发表的重要讲话，站在时代发展和战略全局的高度，系统总结了十八大以来全面从严治党取得的显著成效，深刻分析当前依然严峻复杂的形势，明确提出了当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务。讲话旗帜鲜明、立意高远、直面现实、充满自信，闪耀着马克思主义的光辉，为深入推进全面从严治党提供了根本遵循。王岐山同志的工作报告，通篇贯穿了总书记系列重要讲话精神，体现了同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的鲜明态度，总结全面，体会深刻，要求明确，具有很强的针对性、指导性。学习贯彻七次全会精神，是当前和今后一个时期全党的重要政治任务，水利系统也不例外。各级纪委和纪检干部作为全面从严治党的忠实践行者、监督者、推动者，更应当带头学深悟透、融会贯通，以理论上的清醒促进政治上的坚定。具体来讲，要把握好五点。

一是要与学习总书记系列重要讲话精神结合起来。十八大以来，总书记围绕管党治党发表了一系列重要论述，坚定不移推进全面从严治党，在实践中形成了独具特色的全面从严治党重要思想。总书记在七次全会上的重要讲话，就是对十八大以来全面从严治党思想的发展和深化，是马克思主义中国化的最新成果。因此，我们学习七次全会精神，就是要紧密联系党章、总书记系列重要讲话、十八届六中全会精神，把握好思想理论脉络，学思践悟、悟懂通透。特别要密切联系思想和工作实际，把自己摆进去，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性。

二是要把思想和行动统一到党中央关于全面从严治党形势的判断上来。总书记在七次全会上指出“反腐败斗争压倒性态势已经形成”。这个判断怎么来的？就是基于四年多来全面从严治党的丰硕成果。十八大以来，中央纪委立案审查中管干部240人，是十七大期间的3.6倍，特别是严肃查处了周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划等严重违纪违法案件，消除了党和国家的重大政治隐患。XX年全国纪检机关接到检举控告类信访举报比XX年下降了17.5%，但处分党员41.5万人，同比增长24%多。去年还有5.7万名党员主动向组织交代问题，是XX年的10.6倍。这些就是压倒性态势的表现。但总书记同时告诫我们，反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党仍然任重道远。因此，我们要始终保持冷静清醒，既要看到成绩，又要客观看待问题，在严、实、深、细上下功夫，步步深入、善作善成。

三是要继续把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。基于当前的形势，总书记总结了党的十八大以来在开展党风廉政建设和反腐败斗争中得到的四点重要启示，强调要克服“届末之年反腐败可以收官”的思想，做到惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变，并提出了今年要抓好的七项重点任务。我们要充分认识到，党中央进行党风廉政建设和反腐败斗争绝不是一句空话，就是要按照总书记要求的那样，坚持“四个统一”，即高标准和守底线相统

一、抓惩治和抓责任相统

一、查找问题和深化改革相统

一、选人用人和严格管理相统一，保持战略和政治这两个定力，继续把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。只要发扬愚公移山精神，不停步、不放松，就一定能打赢反腐败这场正义之战。

四是要在标本兼治中发挥好职能作用。总书记强调，“深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治”。标本兼治是党中央管党治党的一贯方针，治标为治本赢得时间、创造条件，治本为治标巩固成果、根除病源。十八大以来的反腐败斗争，总体上就是从治标入手，但治本工作一直没有放松。当前，在反腐败压倒性态势已经形成的情况下，纪委要坚持治标不松劲，在猛药去疴、重典治乱的同时，坚持思想建党和制度治党同向发力，向治本方向努力。各级纪委都要履行好党内监督专责机关职责，把纪律建设摆在更加突出的位置，特别是严明政治纪律和政治规矩，在增强全面从严治党系统性、创造性和实效性方面充分发挥作用。

五是要进一步落实“打铁还需自身硬”的要求。总书记在全会上对纪委工作充分肯定，明确指出“打铁还需自身硬”对纪检干部有更高的要求。王岐山同志也要求，只有从严管好自己，才有底气和自信履行好职责。肯定就是鞭策，要求就是号令。执纪者要有更严格的纪律要求，监督者时刻都应接受监督。七次全会审议通过监督执纪工作规则，就是纪委落实六中全会精神、加强自身建设重要举措。我们必须按照总书记关于“纪检干部要为全党全社会树立严格自律标杆”的要求，把增强“四个意识”作为动态过程，加强自我约束，接受外部监督，严防“灯下黑”。

总之，我们要学深悟透总书记重要讲话和王岐山同志工作报告精神，把中央的要求想明白、说明白，以崇高的觉悟引领实际行动，从而做明白。

二、始终保持足够自信和高压态势，不断把水利党风廉政建设和反腐败工作引向深入

总的来看，当前水利党风廉政建设的形势是好的。过去一年，水利系统各级纪检部门认真贯彻党中央和中央纪委全面从严治党工作部署，聚焦监督执纪问责，创新工作方式，改变工作作风，纪律检查工作取得了新的成效，水利系统风清气正、干事创业的氛围正在形成。主要体现在以下几个方面。

（一）聚焦主业强化监督，管党治党责任进一步夯实

驻部纪检组加强与部党组的沟通协调，推动部党组制定《问责条例》实施办法，修改完善党风廉政建设责任制配套制度，通过签订责任书、听取汇报、督导指导、重点抽查、政治巡视等方式强化责任落实，推动主体责任落地生根。部党组书记、部长陈雷同志模范履行第一责任人职责，认真贯彻中央全面从严治党要求，结合水利实际迅速作出部署，为我们推进主体责任落实起到了表率作用。党组其他成员自觉履行“一岗双责”，扛起分管领域的从严治党责任。水利系统各级党组织紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”，强化清单管理，健全完善制度，形成了上下联动、逐级传导、层层夯实责任的工作格局。

（二）驰而不息纠正“四风”，作风建设进一步深化

驻部纪检组积极协助部党组狠抓中央国家机关工委落实中央八项规定精神情况专项巡视整改落实，修订完善贯彻落实中央八项规定精神实施办法，开展薪酬补贴发放、公务用车管理、干部违规持股等专项治理。根据巡视和纪律审查情况，向部党组提出《关于进一步抓好中央八项规定精神贯彻落实的工作建议》，有针对性地解决问题。紧紧盯住元旦、春节、中秋、国庆等重要节点，及时打招呼、提要求，第一时间转发中央纪委通知，发送手机廉政提醒短信，提早预防“节日病”。对发现的“四风”问题，坚持快查快结，XX年共查处12起违反中央八项规定精神问题，对22名领导干部给予纪律处分或组织处理。中国纪检监察报、中国水利报、中央电视台等媒体对典型案件公开曝光，震慑和警示教育作用得到发挥。长江委、黄委、北京、天津、河北、湖南、xq水利厅等单位紧盯年节假期开展专项检查，对违反中央八项规定精神问题严肃查处，有效防止反弹回潮。

（三）从严监督执纪，反腐败斗争压倒性态势已经形成

坚持把纪律挺在前面，以零容忍态度惩治腐败，使不敢腐的目标初步实现。XX年全国水利系统移送司法机关人数比XX年降低22.9%。与此同时，不少单位不断加大纪律审查工作力度，处分党员数比XX年上升了30%多。驻部纪检组把监督执纪“四种形态”体现在纪律检查工作全过程，XX年对水利部22名司局级干部进行谈话函询，对12名局级干部诫勉谈话，红脸出汗已成常态；严肃查处顶风违纪问题，对15名局级干部作出纪律处分；坚持“一案双查”，对履行管党治党责任不力的13名局级干部进行问责。万家寨公司、山西、福建、广西、山东水利厅等单位将执纪审查放在突出位置，对发现的问题严惩严办。

（四）加快推进巡视全覆盖，利剑作用进一步彰显

驻部纪检组充分履行部巡视办职责，协助部党组突出巡视政治定位，不断加大巡视力度。XX年分4轮、巡视13家单位，共发现违反“六项纪律”方面问题176个，反映领导干部问题线索89个，向有关职能部门提出意见建议57条，对一批违纪干部作出处理。与此同时，驻部纪检组探索推动了党组巡视全覆盖和单位内部巡察工作相结合的工作格局，指导流域机构逐步开展巡察工作，效果明显。内蒙古、上海、广东、重庆、贵州等水利厅局探索实施巡察制度，制定相关规定办法，明确巡察重点，坚持巡察与执纪审查无缝对接，取得震慑效果。

（五）完善风险防控机制，廉政建设进一步向源头延伸

协助部党组制定印发深入推进水利行业廉政风险防控工作的通知、促进水利国有企业进一步落实党风廉政建设责任制的指导意见。在狠抓已出台10个领域廉政风险防控手册贯彻落实的基础上，又制定印发政策法规、农村水利、安全监督、小水电等4个领域的廉政风险防控手册，水利行业廉政风险防控制度体系日趋完善。督促建立财务动态监控工作机制，大力推进党务、政务、办事公开和电子政务，使权力在阳光下运行。各级水利部门结合工作实际，围绕资金资产、工程建设、招标投标、选人用人等方面，制定出台了一系列规章制度，形成了用制度管权管事管人的工作格局，强化廉政风险控制。

（六）加强自身建设，纪检队伍履责能力进一步提升

协助部党组进一步加强部属单位纪检组织建设，XX年继续为10个部管班子选配专职纪委书记（纪检组长）。驻部纪检组进一步深化“三转”，全面清理议事协调机构，聚焦主业主责。制定出台了加强流域机构纪检监察业务指导的工作细则，定期召开流域机构纪检组组长座谈会，加强工作指导，配齐配强人员，部党组直接管理纪检组的作用进一步发挥。利用中央纪委和水利部培训资源，组织两期培训班，培训纪检干部152人，创历史新高。长江委积极推动正局级单位纪检监察机构单设、纪委书记（纪检组长）专职化和纪委书记交叉任职工作，小浪底管理中心、北京市水务局探索纪检委员派驻机制，江苏、安徽、河南等地水利厅进一步调整、配齐纪检监察人员。

以上水利系统党风廉政建设取得的成绩，得益于党中央全面从严治党战略部署和中央纪委坚强有力的领导，得益于部党组的高度重视、常抓不懈的担当精神，得益于各单位和广大党员干部的支持和参与，也得益于驻部纪检组和各级纪检部门的共同努力。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前水利系统管党治党宽松软的问题还没有完全解决，党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻复杂。比如，纪委督促党委落实主体责任不够，管党治党压力层层递减的现象没有完全解决，雷声大、雨点小；水利单位特别是基层单位违纪违法案件仍然多发，重点领域和关键环节廉政风险仍然较高，纪律审查力度还不够；“四风”问题仍禁而不绝，少数人无视中央三令五申，顶风违纪；有的纪检部门监督责任缺位，能发现的问题没有发现，该报告处置的不报告，该问责的不去问责；纪检干部能力素质还不能完全适应工作需要，政治水平和工作能力亟待提高。这些问题的存在，说明水利系统全面从严治党同样任重道远，必须保持坚定政治定力，认真解决。

三、全面贯彻中央纪委七次全会部署，忠诚履行党章赋予的神圣职责

今年是党的十九大召开之年，也是水利“十三五”规划进入快车道的关键一年，推进全面从严治党向纵深发展、加强水利党风廉政建设和反腐败工作任务依然繁重，我们要按照总书记的号召，撸起袖子加油干。要按照中央纪委七次全会部署，在全面从严治党中坚守职责定位，忠诚履行党章赋予的职责。XX年纪律检查工作要求是：全面贯彻党的十八大和十八届历次全会以及中央纪委七次全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，严肃党内政治生活，加强党内监督，推进标本兼治，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”，保持惩治腐败高压态势，进一步加强水利基层党风廉政建设，强化纪检干部队伍，用担当诠释忠诚，推动水利系统全面从严治党向纵深发展，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

（一）深入贯彻十八届六中全会精神，严肃党内政治生活，强化党内监督

要加强六中全会精神落实情况的监督检查。贯彻落实六中全会精神是当前和今后一个时期全党的重要政治任务，这不能只是喊口号，而要说到做到。六中全会审议通过的党内政治生活若干准则和党内监督条例，是依规治党、从严治党的重要制度成果。水利各级纪检部门要履行党内监督专责机关职责，以准则和条例为尺子，加强对贯彻六中全会精神情况的监督检查，着力发现贯彻落实不力的问题，对于随意变通、恶意规避、无视制度的现象要批评教育、坚决纠正、督促整改、严肃问责，使严肃党内政治生活和党内监督的制度优势充分释放，为深入推进全面从严治党提供有力保障。

要抓好领导干部这个“关键少数”。党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是抓住领导干部这个少数。当前，就是要通过管好领导干部，形成示范带动效应，引领大多数。要增强政治警觉性和政治鉴别力，加强对领导干部遵守党章、执行党纪、落实党的路线方针政策情况的监督，严肃查处违反党的纪律，特别是违反政治纪律和政治规矩的行为。要把“一把手”作为重中之重，监督其政治立场、加强党的建设、全面从严治党以及选人用人、责任担当、廉洁自律等方面情况。

要把好政治关和廉洁关。选人用人是党内政治生活的风向标，用人上的不正之风对政治生活危害最烈。要认真落实“纪检监察机关意见必听，线索具体的信访举报必查”的要求，把好政治关，对政治上有问题的实行一票否决制；把好党风廉政意见回复关，坚决防止“带病提拔”、“带病上岗”。要大力整治选人用人上的不正之风，严肃查处买官卖官问题。要抓住产生党的十九大代表、中央“两委”人选这个重点，严查拉票贿选问题，严明换届纪律，以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀。

（二）驰而不息纠正“四风”，持续打造作风建设这张亮丽名片

要以永远在路上的恒心狠抓“四风”不放松。作风问题具有顽固性、反复性，必须常抓不懈、驰而不息。各级纪检部门要紧盯“四风”问题的新动向、新表现，抓在经常、严在日常，保持力度不减、节奏不变、尺度不松，把纠正“四风”往深里抓、实里做。要从点滴做起，从细节着手，看住一个个节点，解决一个个具体问题，积小胜为大胜，推动纠正“四风”的坚持与深化。下周就是农历新年了，大家要绷紧廉洁自律这根弦，看好自己的门，管好自己的人，把好廉洁关，过个廉洁年。对顶风违纪，不收敛、不收手的，一律从快从严查处，坚决防止反弹回潮。对执纪审查对象存在“四风”问题的，要先于其他问题查处和通报曝光。要积极引导党员干部固本培元，亮家风树新风，严管亲属子女，做到廉洁齐家，以家风引领社风民风。

要以制度建设促进改进作风的常态化、长效化。作风背后是纪律问题，规章制度不健全、不执行，改进作风就难有长效。落实中央八项规定精神是一场攻坚战、持久战，必须加强制度建设。水利系统各级党组织和纪检部门要紧密实际，检查落实中央八项规定精神、纠正“四风”措施执行情况，认真总结经验、系统梳理问题，该形成制度的就形成制度，已有制度该修改的要马上修改，为作风建设划杠杠、立规矩。要加强规章制度执行情况的检查，坚持执纪必严、违纪必究，让作风纪律真正成为带电的高压线。

（三）坚持以零容忍态度强化执纪问责，持续巩固反腐败斗争压倒性态势

要坚持有案必查、有腐必惩。要清醒认识依然严峻复杂的反腐败斗争形势，坚定按照七次全会提出的力度决不减弱、零容忍态度决不改变这“两个决不”，按照中央的要求除恶务尽，继续保持惩治腐败的高压态势。要畅通信访举报渠道，规范问题线索处置机制，优先处置巡视巡察移交、上级转要结果、领导批办的问题线索。对群众举报的要及时处理，对线索具体的要认真核实。要突出执纪审查重点，把重心放在不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部上，越往后执纪越严。

要把握“四种形态”以改变政治生态。监督执纪的目的不只是严惩少数贪腐分子，而是管全党、治全党，不能只见树木、不见森林。要运用好“四种形态”，特别是在第一种形态上多下功夫，让红脸出汗成为常态，体现柔性执纪、治病救人，防止小问题变成大问题。要用好第

二、三种形态，让党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整是少数，防止问题恶化。对极少数严重违纪涉嫌违法立案审查的，要严惩不贷。实践“四种形态”，纪委的责任不是轻了、而是更重了，执纪的力度不是小了，而是更大了，必须讲政治、顾大局，不断提高思想政治水准和政策把握能力，依纪依规把握好形态间的适用与转化，实现良好的政治效果和社会效果。

要以强有力的问责压实全面从严治党政治责任。纪委是管党治党的重要力量，加大问责力度，首先要从纪委做起。要高举问责这个利器，突出政治问责，从党的领导核心作用发挥好不好、党的建设强不强、贯彻党的路线方针政策坚决不坚决等方面去考量，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻落实中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、整改落实不到位、腐败问题严重以及不担当、乱担当的，都要严肃问责。问责必须坚持严字当头，该打的板子一定要打下去。对该问责而不问责的，也要严肃问责。

（四）坚持目标不动摇，扎实推进巡视全覆盖

要突出巡视政治定位。巡视是政治巡视，要提高站位，查找偏差，紧紧围绕强化党的领导这个中心开展工作。今年部党组要再对12个单位进行巡视，突出政治巡视，重点检查党内政治生活状况，实现巡视全覆盖的目标。水利各级纪检部门可以参照部党组巡视做法，创新方式方法，协助本单位党组对下级党组织开展巡察。

要善用巡视成果。这既是对被巡视党组织和党员领导干部政治担当的检查，也是巡视工作的最终落脚点。被巡视党组织要不折不扣落实巡视整改主体责任，党委（组）书记是第一责任人，要敢于直面问题，一件一件抓好落实，整改情况要公开发布、接受监督。对敷衍整改、责任不落实的，要抓住典型，严肃问责。纪委（纪检组）对移交的问题要依规依纪处置。

（五）管行业必须管行风，着力加强基层水利党风廉政建设

纪检部门要履行好监督责任，会同本单位党组织按照“谁主管、谁负责”原则，层层传导压力、层层落实责任。要本着“管行业必须管行风”的精神，加强对市、县水利部门党风廉政建设工作的指导。要抓好水利重点领域廉政风险防控手册的贯彻落实，以制度来管人管事。要严肃查处违规招标投标、资金使用、选人用人以及侵害群众利益的问题，重点整治农村饮水安全巩固提升工程、农田水利工程、防洪减灾工程等水利扶贫专项领域的不正之风。对典型案例要公开通报曝光，进一步增强群众获得感，厚植党执政的基础。

（六）职责所在使命所系，必须敢于担当履责

要践行忠诚干净担当。这是对纪检干部最基本的要求，最终都要体现到担当上。纪委要姓“纪”，敢于担当是关键。大家既然在纪检这个岗位上，就不能怕得罪人，要有“得罪千百人，不负十三亿”的使命担当，该“得罪”就要“得罪”。不得罪腐败分子，就必然有负于党和人民。如果我们都乐于当“和事佬”、搞一团和气，就愧对纪检干部这个称号，全面从严治党也无从谈起。因此，纪检干部要以对党、国家、民族和人民高度负责的态度，坚决同破坏党的领导、损害党的肌体的行为作斗争。当然，也要加大培训力度，不断提高思想政治工作水平和业务水平，提升担当能力。

要落实信任不能代替监督要求。不受制约和监督的权力必然滋生腐败。给人看病的医生，如果不注意自我保健，也会生病。纪检干部不是生活在真空中，要加强自我约束，只有自己行得正、站得直，监督执纪才能腰杆硬、底气足。不能只把执纪的手电筒照别人，也要主动接受外界“探头”的扫描，严防“灯下黑”。要把监督执纪的权力关进制度的笼子里，严格执行七次全会通过的监督执纪工作规则，严控自由裁量权，防止行为越界过线。对执纪违纪者要严肃查处，坚决清理门户，既要追究当事人的责任，也要对纪检组长问责。

同志们，管党治党重在日常、贵在有恒。蓝图已经绘就，关键在于落实。我们要拿出恒心和韧劲，坚持不懈做好全面从严治党各项工作，为营造水利风清气正的政治生态，护航水利改革发展，迎接党的十九大召开，交上优秀答卷！

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