市工业和信息化局局长2020年履职情况报告

市工业和信息化局局长2020年履职情况报告

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

2019年x月，市人大常委会任命我为xx市工业和信息化局局长。任职以来，我认真贯彻落实市委、市政府工作部署，严格执行市人大及其常委会各项决议决定，坚持以人民为中心，用新发展理念履行职责、强化服务，各项工作取得了一定成绩和成效。现将任职以来履职情况报告如下，请予审议。

一、树牢法治意识，自觉接受人大监督

面对新岗位、新形势和新任务，我始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定理想信念、厚植为民情怀、强化责任担当。组织干部职工学习《宪法》《中小企业促进法》等法律法规和工业经济、数字经济等业务知识，先后举办《中小企业大讲堂》并参与授课2次，组织法律法规、惠企政策集中宣传活动xx次。严格制度管人管事，坚持公开公平公正，严格落实“三重一大”事项集体决策制度，确保决策程序规范、过程公开、方式民主。自觉接受人大监督，主动倾听人民意愿，牢固树立人民群众利益无小事的思想，坚持问政于民、问需于民、问计于民，坚决执行市人大及其常委会意见建议和决议决定，把高质量配合人大视察和高水平承办人大代表建议作为有效改进部门系统工作的重要抓手，2019年以来，市工信局按程序、按时限共办结人大代表建议x件，配合其他部门办理人大建议xx件。

二、强化服务意识，认真履行部门职责

（一）全力以赴稳定增长，工业经济逐步向好。紧紧围绕市委、市政府确定的工业发展目标任务，科学制定并印发工业发展计划，适时编制全市工业稳增长政策措施，落实专人对全市xxx户重点企业实行全方位监测，建立地企联席会议制度，精准分析研判运行形势，建立制约企业发展《问题清单》并着力解决，及时呈报《送阅件》xx期，确保工业经济持续发展。紧盯重点工业建设项目，落实市级领导包联重点企业、重点项目等机制，编制《2020年工业新增产能项目册》，为全市工业经济稳增长增添动力。2019年规模以上工业产值突破xxxx亿元，同比增长x%，规模以上工业增加值同比增长x%，主要工业产品产量稳定增长，为全市经济社会发展提供了有力支撑。特别是今年受疫情和宏观经济低迷影响，上半年规模以上工业增加值同比下降x%，除石油工业受能源价格影响严重外，非油工业增加值同比增长4%，非能源工业增加值增长x%，规上工业总体呈现稳定恢复态势。

（二）多措并举调整结构，产业转型提档升级。认真落实市委、市政府调整工业经济结构、促进产业转型升级要求，结合全市工业发展基础，扎实开展“十四五”工业转型升级、民营经济高质量发展课题研究和“十四五”制造业高质量发展规划编制。通过积极争取，xx国家应急产业示范基地成功获批，成为西北唯一布局的国家应急产业示范基地，成立推进应急产业发展领导小组和应急产业协会，配套印发应急产业发展“三年行动计划”，全力打造“两带四基地八集群”，推动“应急+全产业链”加快发展，力争把应急产业发展成为全市经济增长极和产业辐射源。积极组织企业参加西安国际数字经济产业博览会、工业博览会等活动，利用会展经济、开展产业招商，助推转型升级。特别是在经济下行压力持续加大环境之下，由我局主导成功承办了第四届丝博会“xx产业园区暨工业项目招商推介会”，签订合作项目xx个，总投资xx亿元；

由市工信局牵头举办的“xx首届工业产品宣传展示及推介销售会”，展出xx大类xxx个品种工业产品，签约销售合同xx个，销售总额xx亿元。

（三）千方百计提升服务，民营经济健康发展。全面推行行业主管部门代办帮办服务，为民营企业发展靠前服务、排忧解难。筹备召开全市民营经济发展大会，出台加快民营经济发展29条措施，开展50强民营企业和50名杰出民营企业家评选活动，凝心聚力保市场主体、稳民间投资、降企业成本。建立了以市县工信部门为纽带，整合串联“1个领导小组、4个创业创新基地、8个公共服务示范平台、17个县域工业集中区”互联互通互促的“14817”工作机制，加快建立全市“政策支撑、基地示范、平台服务、园区集中”服务管理模式，千方百计为企业提供最优质、最便捷和最高效的服务。2019年，我局围绕民营企业“资金困难”关键短板，充分发挥政银企合作机制作用，与6家银行签订战略协议，促成13家金融机构与19家民营企业签订贷款协议，涉及资金x亿元，有力助推民营企业活力释放、加快发展。疫情期间，及时下达2019年中小企业专项资金1.1亿元，为县域工业集中区、双创基地内114户中小企业争取租金补贴70万元。截止8月底，共清理拖欠民营企业账款xx亿元。上半年，非公有制经济增加值占gdp的比重逐步回升达到28.1%，比一季度提高2.5个百分点，民营经济运行稳定向好态势正在显现。

（四）聚焦发展促进融合，信息化建设纵深推进。抢抓新基建机遇，制定实施全市5g通信年度要点和三年计划，5g网络建设加速落地。截至目前，5g基站完成投资x亿元，建成1011个，开通809个，覆盖xx主城区、主要交通枢纽、十四运场馆、重点旅游景区。先后与中国电信xx分公司、中国铁塔xx分公司、中国移动xx分公司签订5g网络建设战略协议，与xx电信、xx科技发展有限公司签订工业互联网二级解析点项目建设意向书，为后续信息化赋能全产业链奠定了基础。累计投资1432万元新完成19个行政村的4g网络建设，累计为x万户农村居民用上宽带网络和高清电视、2万多户利用网络发展电子商务；

投资7200万元建成30座宏站、99处信号点位，基本消除了西延动车的信号盲区；

主动融入城市“双修”，全面加快城市综合体弱电入地，助力我市全力打造全国文明城市；

落实17个“两化融合”项目，到位补助资金1225万元，有力地促进了企业信息化发展。

（五）众志成城抗击疫情，助力企业复工复产。疫情期间，积极争取省上调拨口罩16.95万个、护目镜200个、防护服2300套；

对接214户企业融资需求，落实贷款资金3.92亿元；

引导帮助6户企业通过技改转型生产紧缺防疫物资，共生产原材料10720吨、口罩93万个、消毒液145吨，为全市防疫工作提供了坚强的物资保障。充分应用大数据平台，组织通信运营商建立疫情数据分析模型、自助开发线上诊疗系统，为开展疫情态势研判、疫情防控部署以及对流动人员的疫情监测、精准施策提供有力数据支撑。协调组织各大运营商开展全方位、无死角、多频次开展防疫宣传引导，累计发送疫情公益短信6773万条，公益视频彩铃覆盖客户22.8万户。充分发挥复工复产工作专班、地企联席会议制度作用，点对点协调解决企业困难，全面推动企业复工达产。

（六）全盘统抓主动作为，各项工作稳步推进。一是理顺了市工信局机构改革“组局”以来各项工作职能，全面加强领导班子、干部队伍和制度建设，特别是在盐务、民爆、装饰装潢等方面加大整合力度，促进了各项工作有序高效运转。二是选派两名骨干人员分别担任xx县安沟镇瓦石头村和雷赤镇赤江村第一书记和驻村工作队长，常年驻村开展帮扶工作，先后共协调落实项目13个、总投资1734万元，包扶村基础设施和产业发展设施全面提升。三是切实加大污染防治工作力度，累计剔除非“散乱污”工业企业133户，完成整治26户，提前完成综合整治任务，实现任务“清零”。

三、主动担当作为，不断提高自身素质

自被任命为市工信局局长以来，我积极履行自己肩负的职责使命，虽然取得了一些成绩，但与组织的要求和群众的期望还有一定差距。主要表现在：一是深入基层调查研究不够，联系群众、深入企业解决问题有待进一步加强。二是抓班子带队伍有时失之于宽，对系统干部管理还不够严格。三是对于全市工业稳增长、民营经济高质量发展、信息化建设等工作还存在解放思想不够、创新举措不多、超前谋划不足等问题。

下一步，我将以本次述职为契机，虚心接受和采纳市人大常委会意见建议，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话重要指示精神，立足xx资源优势和产业基础，聚焦解决工信工作短板，坚决做好“六稳”工作、落实“六保”任务，按照“促升级、调结构、育集群、塑品牌、拓市场”的思路，加快构建能源化工、装备制造、新材料、信息技术、食品加工、生物医药生命健康、国家应急产业“1+6”产业体系，立足工业谋全局，全力助推xx经济社会高质量发展。

履职情况汇报材料

尊敬的各位领导，各位同仁：

大家上午好！

今年以来，我们永济联社紧紧围绕银监部门“科学发展”总要求，紧密结合省市联社“转型提质”总思路，坚持标本兼治、治标为先，抓机制、排风险、强内控、保安全，持续增强底线思维，引深推进案防举措，构建案防长效机制，提升内控管理水平，有效促进了全辖农信社可持续发展。现将本人今年的履职情况汇报如下：

一、各项工作开展情况

（一）以“专项活动”为载体，推进制度建设流程化，夯实科学发展基础

省银监局将今年确立为“制度执行年”，为深入开展此项活动，我联社根据运城银监分局《关于印发的通知》要求，积极响应，及时制定了永济联社《深入开展“制度执行年”活动实施方案》，确定了以董新旺理事长为组长的“制度执行年”活动领导组，每名班子成员分片区、分条线负责相关工作的开展。为保证此项工作能顺利开展，我联社于6月16日召开了“制度执行年”活动动员大会，对各项工作进行了全面的安排和部署，明确了具体的职责分工。为强化各条线对此项工作的重视，并要求各条线制定了自查方案，按要求开展实施检查，建立违规问题台账，督促整改落实。

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效机制。今年以来，我们又通过实行员工谈心制、员工家访制、关注员工朋友圈等举措，着力创建“案防合规管理先进网点”。通过一系列创新举措的持续推进及内部控制评价工作的全面开展，逐步提升了我市农村信用社内控管理水平与能力。

1、突出“一评两提”，有效巩固案防成效。在推进完善法人治理结构过程中，内部控制评价工作能有效揭示农村信用社内部控制制度存在的设计缺陷、风险漏洞，真实掌握经营风险状况。从二季度起，我联社在辖内认真开展了内部控制评价工作。由审计部门牵头，各基层网点、各条线部门配合，对照评价内容及时查找漏洞和缺陷，深入分析问题产生的主客观原因，提出了行之有效的整改措施，实事求是、客观公正地反映了我联社目前的内控管理水平。通过边评价边完善，建立并有效运行了权利制衡机制与激励约束机制，逐步提高了我联社的内控管理水平，提升资本管理、风险管理精细化水平。

2、运用“六大抓手”，持续巩固案防成效。根据省市联社的要求，我们将“员工联保、易位排查、案防日志、案防例会、违规积分、非现系统”六大抓手作为防案控险的主要措施，立足全辖实际，深入研究，细化安排，严格组织落实。按季组织开展的“员工联保”，增强了“动态管理”的实效性；

适时对离任离岗人员进行履职审计，强化了“四项制度”的执行力；

按月召开案防工作例会、按季召开案防分析会，促进了联防联动，提高了“案防例会”的有效性；

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网点”创建工作。围绕此项工作推出的员工谈心制、员工家访制和关注员工朋友圈等创新举措，使各基层网点负责人能够对员工的思想动态进行及时关注，每月对筛选出的“重点人员”进行“重点谈”、“重点访”、“重点关注”，真正起到了帮教化解、防微杜渐的作用，筑牢了案件防控的“防火墙”。今年年底，我们力争在辖内创建5个“案防合规管理先进网点”，明年将此项工作在全辖全面铺开。要通过合规管理先进网点的创建，进一步增强全员遵章守纪、合规操作意识，引导和促进各基层机构依法合规经营，推进全辖案件防控工作迈上新台阶。

（三）以“关口前置”为重心，推进队伍建设专业化，加快科学发展升级

1、强化职业操守教育，打造合规从业队伍

为进一步强化全员合规操作意识，巩固全员合规知识基础，提高合规操作水平，保障永济农信稳健经营、科学发展，我联社在员工队伍建设上下功夫。一季度，我们组织开展了《员工违规行为处罚办法》知识竞赛，在全辖掀起了员工践行合规的高潮。知识竞赛形式新颖、互动环节活泼多样、参与层面广而不偏，让一场简单的知识竞赛变得丰富多彩，得到了省市各级领导的高度评价。为了使合规知识学习的热潮在全辖全面铺开，联社规定每周一为全员学习日，全体中层干部、全体员工认真学习各项规章制度、上级文件等，并形成周工作例会考评机制，每个月由纪检部门对各网点、各条线的例会召开、学习情况进行考核通报，在全辖形成了良好

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室经理、网点负责人管理职能，发挥其在工作中的主动性、创造性和有效性；

二是按月开展纪律作风明察暗访。每月由纪检监察室牵头，相关部门配合，不定时对基层网点及机关部室进行检查，并引入神秘人机制，加强暗访监督，对发现问题及时进行通报，限期跟进落实整改。对检查中发现的违规人员，在对其进行经济处罚的同时，对网点或部门负责人进行加倍处罚，通过这种严厉的追责手段，联社上下的纪律作风明显改观；

三是按季开展经营目标任务完成情况监督检查。每季度对各项经营目标完成情况，由纪检监察室牵头，对其真实性、合规性进行抽查。对检查中存在弄虚作假的问题严查重处，决不手软；

四是适时开展客户调查回访。我联社印制了“文明规范服务客户满意度评议卡”，纪检监察室不定期深入基层网点，对在网点办理业务的客户进行现场调查，让客户评选出办理业务中的最佳满意员工及最差服务员工，将反馈结果进行通报；

同时在每名员工的服务窗口外，放置“爱心监督卡”，对接到举报存在问题的员工，进行诫勉谈话，畅通群众监督渠道，广泛听取群众意见，自觉接受群众评议。

通过“工作秩序涣散、纪律松弛”专项整治活动的持续开展，我联社共对工作秩序涣散的11名人员给予了通报批评及经济处罚，对3名人员给予了警告处分及经济处罚；

对长期无故不上班的2名人员给予了开除处分。通过强有力的举措及惩处，狠刹了个别员工“大错不犯、小错不断”的违纪现象，提振了制度执行力，加强了纪律作风建设。

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的麻痹大意，进一步提高案防意识。

三是条线案防联动有待进一步提升。目前我们的大案防、大联动格局已初步形成，但是由于种种原因，各个条线的积极性还是没有很好地融合到一起。比如检查资源的整合、查出问题整改的联动，这都需要我们拿出更加有效的办法来加以解决。对于审计部门来讲，查找问题是责任，但是一堆问题查出来之后谁来解决，单靠审计一个部门包打天下，事实上也不是防治问题的根本方法，各部门之间的联动有待进一步提升。

四是审计队伍素质有待进一步提高。目前，审计部门职能单一，人员少，层次低，加之审计手段长期滞后于银行业信息化步伐，内审工作长期停留于查弊纠错层面，缺乏经济效益审计、管理审计等比较先进的专项审计，未能真正发挥在规避风险、转移风险和控制风险中的价值。提升内审职能，前瞻风险管理，强化事后审计，才能营造出稳中求进、稳中求快、稳中有为的改革发展环境。

三、下一步工作思路

良好的法人治理结构是农村信用社可持续发展的基石。面对当前基层行社在法人治理结构方面存在的问题，我认为要从不断完善法人治理结构入手，从自身做起，明确职责定位，为农村信用社更好更快发展尽到微薄之力。

（一）加强学习，自身素质提升力求新境界

在今后工作中，我要坚持做到按照党和国家的金融方针、政策和有关规章制度的要求，不断规范自己的职业行为；

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真落实“规定动作”的基础上，要根据辖内案防工作的需要，适时开展多种自选动作。要抓住重点岗位、重点环节、重点人员、重点业务中的苗头性、多发性和倾向性问题，提高稽核工作精确打击能力；

要用敏锐的洞察力去发现问题、解决问题，使稽核工作做到：重点突出、措施过硬、效果明显。

3、明晰机关条线职能定位，发挥纵横联动作用。继续强化各条线、各基层网点的“联防联动”意识，要从“口头”落实到日常的实际行动中，彻底摒弃对案防工作“闲时说、干时扔、忙时忘”的做法。要按照“各条线各机构必须紧扣防人、防事、防空挡、联责、联业、联服务”的工作要求，上下联动、纵横联动，同心协力做实做好案防工作。一是抓好基层网点负责人案防履职工作，二是抓好条线和网点的自律性检查，三是抓好案防责任的落实，在全辖构筑起分层负责、条块结合、横向到边、纵向到底、经纬交织、齐抓共管，覆盖全机构、全人员、全业务的案防责任落实体系。

（三）正确处理好三个关系

作为公司治理“四大基石”之一，内部审计既是银行业风险管理的重要组成部分，也是监管与评价内部控制的主要手段，被形象的称作是“企业的良心”。在完善法人治理结构方面，我认为应该正确处理好以下三个关系：

1、正确处理好内审监督与内审服务的关系。监督是手段，服务是目的，两者相辅相成、不可偏废。离开监督，内审就失去了意义；

离开服务搞审计，就会时时陷入具体管理和经营中。下一步，我们要切实转变理念，牢固树立审计服

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计和经济效益审计，从强调监督和查处，向促进管理者提高管理能力转变。重点监督就是要锁定存量风险，管住增量风险，密切关注重点业务、重点岗位、重要人员、重点时段、重要案防制度落实五个方面操作节点的风险控制，抓好“七大重点风险”检查，强化重要岗位任期（离任）经济责任审计。按照“高风险高频率、低风险低频率”的要求合理确定检查机构、区域和业务，高度重视管理薄弱环节、隐藏案件风险、损害行社利益等方面问题，探索开展电子银行审计、激励机制审计、市场营销审计、网络安全审计等，最大限度提升内审效能。

（四）扎实做好三件事情

一是监督环境问题。我们永济农商行改制成功后，要厘清“三会一层”的职责边界，提高董事、监事、高级管理层的政策水平和专业技能。改变公司治理中的董事会“中心主义”，不能一把手说了算，也不应一把手“负总责”，按照公司治理要求就应各负其职，从董事会到经营层都要有一个被监督的理念和被监督的接受度。要建立好监事会下属专业委员会与董事会、经营层各专业委员会的对接机制，确保监事会对董事会的战略，经营层的经营风险与控制及时了解，打破“花瓶”，推动法人治理的顺畅运转。

二是监督能力问题。近年来，我们永济联社已经形成了较为系统的管理框架和制度体系，但相继出台的几百份文件、制度、规章，能否形成合力，并转化成一种理念、意志、氛围穿透于全辖上下的每一个神经末梢，就必须提高监事会

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个人履职情况和廉洁自律情况报告

2020年某市推进法治政府建设情况报告和2020年度X市市场监督管理局法治政府建设情况报告

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