采购对工程造价的影响

1、质量管理体系内容有哪些

建立质量管理体系的四个步骤：策划与准备质量方针：制定和实施质量方针是质量管理的主要职能，在制定质量方针时要满足以下要求：（1）要与其质量管理体系相匹配，即要与本组织的质量水平、管理能力、服务和管理水平一致。方针内容要与本组织所提供的服务的职能类型和特点相关。（2）要对质量做出承诺，不能提些空洞的口号，要反映出顾客的期望。（3）可以集思广义，经过反复讨论修改，然后以文件的形式由最高管理者批准、发布，并注明发布日期。（4）谴词造句应慎重，要言简意明，先进可行，既不冗长又不落俗套。（5）要易懂、易记、便于宣传，要使全体员工都知道、理解并遵照执行。质量目标：质量目标应符合以下要求（1）需要量化，是可测量评价和可达到的指标；（2）要先进合理，起到质量管理水平的定位作用；（3）可定期评价、调整，以适应内外部环境的变化；（4）要层层分解，落实到每一个部门及员工。组织机构及职责设计：建立一个与质量管理体系相适应的组织结构（1）分析现有组织结构，绘制本组织“行政组织机构图”；（2）分析组织的质量管理层次、职责及相互关系，绘制“质量管理体系组织机构图”，说明本组织的质量管理系统；（3）将质量管理体系的各要素分别分配给相关职能部门，编制“质量职责分配表”；（4）规定部门质量职责；管理、执行、验证人员质量职责；（5）明确对质量管理体系和过程的全部要素负有决策权的责任人员的职责和权限。文件编写质量管理体系的实施和运行是通过建立贯彻质量管理体系的文件来实现的。通过质量管理体系文件贯彻质量方针；当情况改变时，保持质量管理体系及其要求的一致性和连续性；作为组织开展质量活动的依据，质量管理体系文件为内部审核和外部审核提供证据；质量管理体系文件可用以展示质量管理体系，证明其与顾客及第三方要求相符合。质量管理体系文件一般由四个部分组成：质量手册、程序文件、作业指导书、质量记录表格等。首先应对文件编写组成员进行培训，接着制定编写计划，收集有关资料，编写组讨论文件间的接口，然后将文件初稿交咨询专家审核；咨询专家向编写组反馈，并共同讨论修改意见之后，由编写组修改文件直至文件符合要求。试运行完成质量管理体系文件后，要经过一段试运行，检验这些质量管理体系文件的适用性和有效性。组织通过不断协调、质量监控、信息管理、质量管理体系审核和管理评审，实现质量管理体系的有效运行。影响质量活动有效性的因素很多，例如旧的习惯、传统思想、缺乏认识、对文件理解偏差等。所以，对程序、方法、资源、人员、过程、记录、产品（服务）连续监控是非常必要的。发现偏离标准的情况，应及时采取纠正措施。必要时可以增加内部质量审核的次数，通过内部质量审核和管理评审这一自我改进机制可以持续改进质量管理体系。内部审核与管理评审内部质量审核（简称内审）和管理评审是验证质量管理体系适宜性、充分性和有效性的重要手段。（1）内审是针对质量管理体系的活动和有关结果是否符合有关标准文件和质量管理体系文件的各项规定是否得到了有效贯彻等内容进行的。内审特点在于它的客观性、系统性和独立性。内审分为文件审核和现场审核两个阶段：文件审核是评价组织编写的质量手册、程序文件是否符合《标准》的要求和工作目标的需要。现场审核是评价实际的质量活动是否符合《标准》、质量手册、程序文件等有关文件的规定，及这些规定是否得到有效贯彻。内审内容包括：组织结构与所进行的活动的适宜性；质量管理体系实施、运行情况和工作程序的执行情况；有关质量制度、规章、办法执行贯彻情况；人员、设备和器材的适宜情况；质量管理体系文件的完整性，与标准的符合性等。试运行期间，内审频次视情况可以较多，每年需要2—3次；体系正常运行后，内审方式可以分为集中审核或滚动审核。前者是集中全面审核，每年至少一次，后者是按计划陆续开展，每次审核一个或几个部门或活动，全年至少覆盖所有部门一次。应在内审程序中明确规定内审的以下各步骤：①策划审核（确定任务、目的、范围）；②准备审核（组成审核组、编制审核计划、检查表、准备现场审核记录、不合格报告等工作表格）；③现场审核（首次会议、现场收集客观证据、评价、末次会议）；④编写审核报告；⑤进行现场整改，制定并实施纠正措施；⑥纠正措施跟踪验证。⑦编制年度质量管理体系情况汇总分析报告；（2）管理评审是最高管理者适时地评价组织质量管理体系的持续性、有效性、适宜性和充分性。管理评审包括如下主要内容：①实现质量方针、目标的程度；②内审及纠正措施完成情况及有效性的评价，对薄弱环节的专门措施；③质量指标完成情况及趋势分析；④顾客意见和处理情况，主要问题分析和预防措施；⑤本组织机构和资源的适应性；⑥质量改进计划；⑦进一步改进、完善质量管理体系的意见。管理体系实施常用流程（不同行业会有一点差异）：宣传主要是对最高管理层进行标准的宣贯，使其了解组织建立管理体系的必要性，应配备的资源和一般工作进程。准备任命管理者代表明确各部门在管理体系中的主要职责组成工作小组进行必要的标准培训和技术培训策划初始评审，了解现状对管理体系的要素进行分析与策划收集现有文件，设计文件结构，分类、分级编写文件，使之结构合理，层次分明识别适用的法律法规和其他要求包括客户要求识别评价重要风险并加以管理和改善（质量：过程；环境：环境因素；职业安全卫生：危险源）制定目标并分解实施试运行颁布文件运行与管理，磨合与修正检查（内审，审核评审）与纠正实施、改进措施做好必要的记录审核认证体系得到了实施，整个体系完成了循环运行并通过内审，可以提出认证申请并通过认证。

2、工程造价专业就业前景广吗？

就业前景整体来说还是很不错的。工程造价专业的学生毕业后主要从事建设项目投资管理、工程项目管理、建设监理、投资经济评估、施工管理的相关工作。而且现在国内的企业都在进行变革，需要制定本企业内部的企业定额，从而为招标投标提供标准，所以在需求方面会需要我们专业的同学。

这个专业确实男生比较吃香，相对要好找工作很多，女生一般去设计院，但是学历一般要求研究生及以上。电力规划总院一般只收博士生，它不做设计、做设计评审。不过还有区域性的电力设计院。

毕业后，这个专业可以考很多证书：造价工程师证、一建、二建等。但这些证书的报考要求里面有一项便是工作经验。有了这些证书，便可以拿到更高的薪水。

就业的话选择甲方会相对环境好很多，乙方的话环境会比较艰苦，条件差一些。这也是这个专业不太适合女生的地方。以我们学校（华北电力大学）为例，确实男女就业的差距有一些明显，男生普遍本科就可以很好的找到工作，中建这种施工单位都很好进，女生就有些困难，施工单位大都不愿意要女生，女生不太容易找到适合自己的工作。

但是这些都是客观因素，今后的就业好不好，决定因素还是在个人身上。好好掌握知识，培养个人的能力，相信无论在什么领域都可以做出一番成绩。

3、造价员有什么用吗？

造价员主要是从事工程造价管理方面的工作，岗位证书一般叫预算员上岗证，造价员一般指全国造价员的资格考试。用处嘛一般刚刚出来找工作想做造价方面的都要求有造价员的资格证书，做熟悉了也就不是特别的要求，但是要执业的话最好有这个证，因为要盖章的。

一般自己没章要借别人的盖，考完通过的话发一个执业资格章，等工作有经验够了可以考造价工程师了，现在工程量清单的编制或者工程造价审核或者做预算都要求的是造价工程师盖章。各个省规定不一样，有的地方要求造价员盖章，当然也要看看是什么内容了。

比如工程造价审核报告要求编制人要盖造价员的章，审核人盖造价工程师的，最好嘛都盖造价工程师，看自己有什么章了，等级不一样。有些地区造价员还分初级、中级和高级。造价工程师不分等级。

工程造价的单位一般有以下几种：工程施工单位 、建设单位（房地产什么的） 、咨询单位（也就是工程造价事务所） 、监理单位就要得比较少了 、设计单位也比较少的。 

(3)采购对工程造价的影响扩展资料：

从工程造价工作特点来讲，它本身并不需要多少体力，相比施工而言。但它是一项综合性很强的工作，需要耐心和细心。一个优秀的工程造价人员，其经历的最佳途径就是先做施工、做技术，然后再做工程造价。

先熟悉施工工艺、材料特性，对做工程造价是有很大帮助的。许多未曾经历施工的年轻人，学校一毕业就直接从事工程造价工作的，总会觉得有许多地方搞不清楚，就是这个原因。当然，并不是说年轻人就做不好工程造价，但经验是需要积累的，而积累又是需要时间的，这是每个人都明白的道理。

造价工作不是创新型的工作，但建设成本控制的思路与方法却不能局限于一成不变的经验，经验太束缚创新的思维。作为造价员，应该充分利用自己的知识，更多的从经济的角度影响建设工程的发展，促进其完善与提高，这也许是造价人员最重要的工作。

预算员和造价员

1、概念不同：预算和造价有着天壤的区别，预算只是造价范围内的一个小科目而已；

2、工作范围不同：预算员强调的主要是预算而非其他与工程造价相关的工作，而造价则比较广泛（可以从事招、投标、审计等）。

3、备案机制不同：预算员只要领了证就基本上不管怎么执业，而造价员则要登记注册，由当地造价管理部门进行管理和继续教育培训。

工程造价计价方法和依据

（一）熟悉建设工程造价计价方法和特点；

（二）熟悉建设工程造价计价依据分类、作用与特点；

（三）了解建筑安装工程预算定额、概算定额和投资估算指标的编制原则和方法；

（四）熟悉人工、材料、机械台班定额消耗量的确定方法及其单价的组成和编制方法；

（五）掌握预算定额、概算定额单价的编制方法；

（六）熟悉建设工程费用定额的构成；

（七）了解工程造价资料积累的内容、方法及应用。

4、工程造价研究生毕业论文 影响工程造价评审的几个因素

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5、化工部下属设计院有哪些？

由于化工部撤销，原化工部下属九大设计院陆续从化工部分离出去，各设计院擅长的领域和工艺也各有侧重。

1、中国天辰工程有限公司，天津（化工部第一设计院）

中国天辰工程有限公司前身为化工部第一设计院，始建于一九五三年，是化工系统最早的国家级设计单位。可承接所有21个行业的设计和工程总承包业务,包括：化工、石油化工等各行业工程建设项目的规划、可行性研究、工程设计、设备材料采购、施工管理和工程监理，可向用户提供符合所在国家和地区的法规、满足用户要求以及安全和环境准则的项目实施全过程的服务。

2、赛鼎工程有限公司，太原（化工部第二设计院）

赛鼎工程有限公司（原化学工业第二设计院）专业设置齐全，主要有化工工艺、化工设备、机运、管道、安装、自动控制、电气、通讯、土建、热能工程、给排水、暖通、总图、消防、概算、技术经济、环境保护等专业，可为社会各行业提供优质服务。

3、东华工程科技股份有限公司， 合肥（化工部第三设计院） 

东华工程科技股份有限公司前身是化学工业部第三设计院，原系国务院国资委直接管理的中国化学工程集团公司的全资子公司，现为中国化学工程股份有限公司设计板块的旗下公司。公司各拥有化工、石油化工、医药、市政、建筑等十多项甲级设计资质以及工程总承包甲级资质，具有对外工程总承包权和进出口经营权。

4、中国五环工程有限公司， 武汉（化工部第四设计院）

中国五环工程有限公司前身是创建于1958年的化学工业部第四设计院，现为国务院国资委直接管理的中国化学工程集团公司的全资子公司和化学工业领域重点骨干科技型企业。公司拥有工程设计综合甲级资质和工程咨询、工程监理、工程造价咨询、建设项目环境影响评价等多项甲级资质，并享有对外工程咨询、工程设计及工程承包经营权，是首批获得全国AAA级信用企业资格的工程公司。

作为化学工业诸多领域的领跑者，中国五环在煤化工、碳一化工、化肥、磷化工和新型合成材料等工程科技领域始终占据行业发展战略制高点，处于市场主导和技术领先地位，建设了一大批具有重大产业示范意义的高端项目，树立了国内知名的一流品牌。

5、中国石化集团宁波工程有限公司，宁波（原化工部第五设计院）

中石化宁波工程有限公司是2003年10月29日经中国石化集团公司批准，由中国石化集团兰州设计院（简称兰州设计院）和中国石化集团第三建设公司（简称三建公司）重组设立的。

公司以技术为先导，设计为基础，工程项目承包和工程项目管理为主体，集科研开发、工程设计、设备制造、装置施工和检维修服务于一体，拥有专利、专有技术，面向国内、国际两个市场，在能源、环保、石油化工和热能工程等领域提供咨询、设计、工程总承包、制造及专业施工总承包工程服务和管理服务的全能型工程公司。

6、华陆工程科技有限责任公司， 西安（化工部第六设计院）  

华陆工程科技有限责任公司，是国务院国资委下属的中国化学工程股份有限公司的全资子公司，创立于1965年，前身是化工部第六设计院。华陆一直专注服务于石油和天然气化工、煤化工、精细化工、材料能源、基础设施等业务领域。通过整合全球资源，先后完成了包括40多项总承包在内的1200余项大中型建设项目，设计产品200多种，新工艺、新技术开发100多项，拥有专有技术和专利技术80多项，先后获得国家和省部级奖励300余项。

7、中石化南京工程有限公司，南京（化工部第七设计院）

中石化南京工程有限公司（简称SNEI）是中石化炼化工程（集团）股份有限公司直属企业。是以设计为先导，专利、专有技术、工艺包开发为核心，工程总承包和项目管理、专业施工为主体、面向国内外市场提供技术和管理服务的综合性、一体化的国际工程公司。

南京工程公司专业门类齐全，技术力量雄厚，设置有工艺系统、管道工程、环境工程、设备机械、电气自控、热能工程、粉体工程等25个设计专业，基本包括了所有的工科门类。专业领域涉及现代煤化工、天然气化工、煤电一体化、碳一化工及延伸产品、石油化工、环境工程、清洁能源、硫磷和催化剂等无机化工、工业民用建筑等。

8、中国成达工程有限公司，成都（化工部第八设计院）

中国成达工程有限公司座落在我国西南文化名城──成都，前身为化工部第八设计院。公司始建于五十年代，经过几十年的努力奋斗，现已成为以设计为主体实行工程总承包的国际型工程公司。

目前是全国首批试行以设计为主体的工程总承包单位。先后承担过国内纯碱、氯碱、合成氨、尿素、炭黑、甲醇、聚苯乙烯、丁苯胶乳等项目的工程总承包，并向巴基斯坦、印尼、乌兹别克斯坦、苏丹、越南、香港等国家和地区出口成套设备以及承担工程设计、设备材料采购、施工管理和试车指导。

9、中国石油集团东北炼化工程有限公司吉林设计院， 吉林（原化工部第九设计院）        

中国石油集团东北炼化工程有限公司吉林设计院，前身为化工部第九设计院。始建于五八年，经过五十多年的奋斗，逐步从单一的工程设计向工程总承包模式过度，现已成为以设计为主体实行工程总承包的大型工程公司。该院以雄厚的技术力量和精良的装备，为我国的石油化工、天然气化工、煤化工、精细化工、医药、电力、建筑、市政、环境等领域的基本建设事业做出了重大贡献。

(5)采购对工程造价的影响扩展资料：

1、中华人民共和国化学工业部历史沿革

中华人民共和国化学工业部于1956年5月成立。1970年6月煤炭工业部、石油工业部和化学工业部合并，成立燃料化学工业部。1975年2月，撤销燃料化学工业部，成立石油化学工业部。1978年3月第五届全国人大一次会议撤销石油化学工业部，恢复化学工业部。

中华人民共和国化学工业部在1988年、1993年两次国务院机构改革中均予以保留。在1998年国务院机构改革中，化学工业部与中石油、中石化承担的政府职能合并，组建国家石油和化学工业局，为国家经济贸易委员会管理的主管石油、化工行业的行政机构。

2、历任部长

彭涛（1959年5月—1962年7月）、梁膺庸（代部长）、高扬（1962年7月—1970年6月）、兰文兆（军管会主任）、孙敬文（1978年3月—1982年3月）、秦仲达（1982年3月—1989年7月）、顾秀莲（1989年7月—1998年）

6、单位预算控制的方法包括哪些内容

预算控制的方法主要有：预算授权控制、预算审核控制和预算调整控制。

一、预算授权控制

预算授权是有条件授权，按预算额度限制。被授权人在经济交往中可行使的权利，只能在预算范围内行使有效。超出预算行使授权，企业不承担责任，如果造成损失，由当事人全部承担。公司预算是经公司董事会批准同意的，由总经理按经营目标分解到各项业务或各部门，因此预算内授权是有层次的。

二、预算审核控制

竣工决算资料有以下这些内容：招、投标文件；建设施工合同；图纸会审纪要及相关的会议纪要；量抄测记录；工程量收方记录；现场签证单；设计变更等。合同主要审核涉及到工程造价相关的内容，工期的要求、质量的要求、工程支付的约定等内容。竣工图与施工设计图进行对比，如有差异就要看是否有相关的设计变更或者技术核定单或其它相关资料依据。

三、预算调整控制

预算管理部门在进行预算调整时，所要遵循的法律程序与预算编制程序基本相同。在预算执行中，因上级政府返还或者给予补助而引起的预算收支变化，不属于预算调整。

接受返还或者补助款项的县级以上地方各级政府应当向本级人民代表大会常务委员会报告有关情况；接受返还或者补助款项的乡、民族乡、镇政府应当向本级人民代表大会报告有关情况。

预算控制是企业根据预算规定的收入与支出标准检查和监督各个部门的生产经营活动的控制。其作用是保证各种活动或各个部门在充分达成既定目标，实现利润的过程中对经营资源的利用，使费用支出受到严格有效的约束。

(6)采购对工程造价的影响扩展资料：

预算在形式上是一整套预计的财务报表和其他附表。按照不同的内容可以将预算分为经营预算、投资预算和财务预算三大类。

一、经营预算

企业预算的主要相互关系

经营预算是指企业日常发生的各项本活动的预算。它主要包括销售预算、生产预算、直接材料采购预算、直人工预算、制造费用预算、单位生产成本预算、推销及管理费用预算等。其中最基本和最关键的是销售预算，它是销售预测正式的、详细的说明。

二、投资预算

投资预算是对企业的固定资产的购置扩建、改造、更新等，在可行性研究的基础上编制的预算。它具体反映在何时进行投资、投资多少、资金从何处取得、何时可获得收益、每年的现金流量为多少、需要多少时间回收全部投资等。

三、财务预算

财务预算是指企业在计划期内反映有预计现金收支、经营成果和财务状况的预算。它主要包括“现金预算”、“预算收益表”和“预计资产负债表”。

必须指出的是，前述的各种经营预算投资预算中的资料，都可以折算成金额反映在财务预算内。这样，财务预算就成为各项经营业务和投资的整体计划，故亦称“总预算”。

7、EPC工程总承包及其再分包是否需要招标，有无条文支持？

工程总承包EPC，即Engineering工程设计、Procurement设备采购、Construction施工建设，是指从事工程总承包的单位按照与建设单位签订的合同，对工程项目的设计、采购、施工等实行全过程或者若干阶段承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的工程建设组织实施方式。

工程总承包有E+P+C模式、E+P+CM模式、采购总承包（E-P）、设计+施工总承包（D-B）、设计—采购总承包（E-P）、采购—施工总承包(P-C)等模式。

建设单位可以根据施工项目特点和实际需要，按照风险合理分担原则和承包工作内容采用工程总承包模式。

一、工程总承包概述

上世纪80年代起，我国在工程建设领域开始推行工程总承包EPC模式（尝试）。主要局限于石油、化工、加工制造、供水、交通运输、电力等技术复杂、投资大、设备采购量众多、管理难度大的领域。

2003年2月13日，住建部颁布了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》（[2003]30号），明确将EPC总承包模式作为一种主要的工程总承包模式予以政策推广。

近十多年来，国家相续发布了《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》、《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》、《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》、《建设项目工程总承包管理规范》等文件，对破解阻碍工程总承包发展的难题起到了很好的推动作用，促使我国工程总承包项目逐步走向科学化、规范化。

经过多年的不断发展，我国工程总承包行业突飞猛进，为我国一批优质企业走出国门，顺应一带一路政策奠定了基础。但总体而言，我国的工程总承包行业发展尚处于起步阶段，存在着法规政策不健全、业主不成熟、对传统建设模式依赖性强、企业实力偏弱等问题。

工程总承包EPC/交钥匙工程往往适合于BOT或类似融资项目，也适合于特殊的E & M项目（电气、机械）及其他工程项目。

工程总承包EPC模式在使用时，主要考虑以下四个方面的因素：

（1）在招投标阶段，投标人有充分的资料和时间，予以仔细研究和核查雇主要求，或进行他们的设计、风险评估和估算。

（2）从工程本身的情况来看，建设内容所包含的地下隐蔽工作较少，承包商在投标前能够进行勘察的工作区域范围适中。

（3）业主不要求严密监督或控制承包商的工作，或要审核大部分的图纸。工程总承包EPC模式下，业主或业主代表有权监督承包商的工作，但不能过分地干预承包商的工作，也不能审批大多数的施工图纸。应突出对承包商过去业绩的审查，尤其是在其他采用EPC模式的工程上的业绩（如果有的话），并注重对承包商投标书中技术文件的审查以及质量保证体系的审查。

（4）业主直接按照合同规定支付工程的期中支付款。由于工程总承包EPC模式主要采用总价合同，对于工程款的支付应以合同约定为准，而不是像其他工程建设模式先由工程师审查工程量和承包商的结算报告，再决定和签发支付证书。在EPC模式中，期中支付可以按月度支付，也可以按阶段（或形象进度）支付；在合同中可以规定每次支付款的具体数额，也可以规定每次支付款占合同价的百分比。

二、工程总承包EPC模式相较于传统施工总承包模式的优势

传统施工总承包模式下，设计、采购、施工脱节，工程项目的实施必须按照设计-招标-建造的顺序方式相继进行。采用传统施工总承包模式时，业主与设计单位签订设计合同，设计单位负责提供项目的设计和施工文件。在设计单位的协助下，通过竞争性招标将工程交给报价和质量都满足要求的投标人来完成。在施工阶段，监理人员通常担任监督角色，是业主与承包商的沟通的桥梁。

在这种模式下，由于承包商无法参与设计工作，设计的“可施工性”差，设计变更频繁，建设周期长，导致业主与承包商之间协调关系复杂，同时导致索赔频发而增加项目成本，使得投资成本容易失控。

工程总承包EPC模式则实现了设计、采购、施工的深度融合，EPC模式是充分利用设计环节，完美地整合采购和施工的优势，在对工程成本影响力最大的设计阶段系统地完成材料、设备选型和施工工艺、机械的选择，并将其融入设计中；同时，也将设计工作融入到P和C的各个环节之中，从而实现高效率、低成本、绿色环保地完成建造任务，最终实现业主和承建商的和谐共赢。归纳而言，主要表现在如下几个方面：

（1）对承包商来讲，能更好的控制、降低项目成本、缩短建设工期、提高工程建设质量。在EPC模式下，由于承包商能充分发挥设计主导作用，有利于实现施工统筹安排，易于掌控项目的成本、进度和质量，获利空间也比较大。

（2）对业主来讲，EPC总承包的合同关系相对简单，业主仅提供基础功能的原则和基础设计，组织协调工作量较小，而且责任明确，业主承担风险较低。

三、工程总承包EPC模式下承包人的主要风险分析

在工程总承包EPC项目中，承包商取代了传统施工总承包发包人的部分地位，处于项目工程建设的核心地位，除了传统施工总承包模式下承包商承担的常规风险外，许多原本由业主承担的不利地质条件风险、设备、材料及人工价格上涨风险和对各分包商管理和协调的风险也因此转移至承包商。本文主要针对近期工程总承包EPC模式发展过程中的一些突出问题，归结出其中承包人的主要风险点，主要包括投标报价风险、招标限价风险、合同风险、管理风险、业主指令性风险、变更风险、审计风险。

（1）投标报价风险。传统施工总承包模式是一个封闭的边界。业主提供了全套的固定的合同条件、设计图纸和技术参数，边界条件是非常明确的。在EPC总承包项目，业主要求里没有提出完全封闭的一个边界条件。业主提出了相对明确的条件、功能要求、技术标准和大概的范围，但施工图纸和工程量参数没有明确。不仅边界模糊，承包人时间也很紧迫，承包商往往没有足够的时间和精力来审核文件和勘察现场，对设计和施工方案不确定，人工、设备、材料等费用的上涨无法作出合理预估，以及受施工过程中发生的工程变更及出现不可预见情况等不确定因素的影响，承包人无法对EPC项目作出精准报价。

（2）招标限价风险。一般招标时，招标人为了控制项目投资成本，防止投标人串通投标和哄抬标价，都会设置招标控制价即最高限价。在EPC总承包项目中，业主在可行性研究、方案设计或者初步设计完成后即进行招标，设置最高限价的条件并不具备，强行设置不合理最高限价，或业主经评估后故意设置低于项目实施所需总造价的最高限价，承包人贸然报价中标后必然会遭受损失。在笔者参与办理的某国有省属公司联合体5.15亿中标某政府投资项目中，情况便是如此。中标后，国有省属公司组织设计单位对投标方案进行深化，同时组织专业人员对造价进行核算，发现若按照招标文件对项目的技术标准要求及项目实施范围施工需总造价约7.5亿，远远超过中标价5.15亿元，而招标限价5.45亿元的不合理设置甚至是恶意设置，使得国有省属公司若继续施工必然遭受巨大的损失，工程建设质量也无法得到保证。

（3）合同风险。合同风险主要包括合同条款风险与合同管理风险。工程总承包EPC合同繁多，包括总承包合同、分包合同、设备采购合同等，承包人在合同签订过程中，难免会出现项目内容范围约定不清，索赔条件约定不明，给合同的实施造成争议。在合同实施的过程中，承包人合同管理制度不完善，合同管理水平低下，甚至部分施工人员没有提交工程联系单应留下证据的意识，综合知识不全面等导致后期承包人难以索赔，有争议也无法解决。

（4）管理风险。管理风险分为成本风险管理、质量风险管理、进度风险管理、安全、健康和环境风险管理。工程总承包EPC项目对承包人的管理水平要求很高，考验承包人的管理能力和资源整合能力。目前，国内工程总承包EPC有三种做法：一联合体投标；二设计单位牵头；三施工单位牵头。究竟哪一种方式更好，各有优劣，难以言说。无论是设计单位，还是施工单位，都是设计院思维，施工企业思维，各自为政，缺少全过程的思维模式；项目管理没有统筹三个阶段的综合管理能力，设计院变成第二监理的角色；缺少完成项目的的管理体系；不同单位之间，单位不同部门之间没有协调沟通、信息共享的机制；设计单位和施工单位没有建立利益共享的机制等。显然，若承包人管理水平低下，缺乏相应的组织机构和制度，难以高效完成EPC总承包项目。

（5）业主指令性风险。一方面，传统施工总承包模式，业主对承包人的工作进行严密的监督或控制，承包人受制于业主因素较多，大多数承包人都已经习惯了传统承包模式下的按图索骥和严密的过程控制。在业主发出指令后，无论正确性与否，承包人基本上都会按令执行。因而，采用EPC总承包模式时，无论是雇主、咨询师还承包商，都会自认而然地将传统施工总承包模式下的思维带入到项目的实施过程中，如在雇主要求中提供过分细致的图纸和规范，项目实施中对承包商图纸进行详细审核，聘请监理公司对承包商施工进行严密的监控，这是大量项目失败和产生纠纷的主要原因。另一方面，业主指令的正确性与否，作为有经验的承包人是可以判断并预见后果的，在业主发出指令后，承包人在保证工程安全及实现业主功能性要求的情况下，应该对业主错误性指令予以拒绝，避免发生灾难性的安全事故及承包人自身的利益损失。江西11·24丰城电厂施工平台倒塌事故在笔者看来便是由于业主指令错误，要求施工单位加快施工进度，导致在冷却塔筒壁混凝土强度不足的情况下，违规拆卸模板，致使筒壁混凝土失去模板支护，不足以承受上部荷载，从底部最薄弱处开始坍塌，造成以上筒壁混凝土和模架体系连续倾塌坠落。此外，在笔者参与办理的另一起正在仲裁的案件，业主为节约成本，要求施工单位去除地下车库涉水层保护材料，施工单位按令执行，导致地下车库渗水严重，业主在质保期到期后强行扣留施工单位质保金800万元进行维修，使得业主错误指令造成的损失转嫁至承包人。

（6）变更风险。工程总承包EPC模式一般采用总价合同形式，但总价合同并不意味着固定价，在合同约定的情况下也是可以调整的。住建部《建设项目工程总承包管理规范》第十九条(合同形式)工程总承包项目宜采用总价包干的固定总价合同，合同价格应当在充分竞争的基础上合理确定，除招标文件或者工程总承包合同中约定的调价原则外，工程总承包合同价格一般不予调整。在EPC项目中，业主只提出了比较明确的条件、功能要求、技术标准和大概的范围，招投标的边界不明确，EPC方案招标、初步设计招标、工程边界不明确，后续施工是合同范围内的工作还是合同范围外的调价存有争议。

（7）审计风险。EPC合同是总价合同，无论实际工程量如何变化，都应当以合同约定的工程量或者价款作为结算依据，这样可以鼓励施工企业优化设计采购，或采用新工艺、新技术、新的管理方式减少成本获取利益。固定总价合同若经审计会变成：实际工程量或者价格高于合同，按合同执行；实际工程量或者价款低于合同约定，按实际结算。这种实用主义的审计方式，对承包人而言极其不利。虽然全国人大法工委虽认为地方性法规中直接以审计结果作为竣工结算依据和应当在招标文件中载明或者在合同中约定以审计结果作为竣工结算依据的规定，限制了民事权利，超越了地方立法权限，应当予以纠正。但这并不妨碍业主在招标阶段直接将该条文写进招标文件，或利用其优势地位在合同中加以约定。实务中，政府审计时间过长，少则一两年，多则长达六七年，审计结论有误难以救济等情况，使得承包人因无法及时获取工程款而经营困难甚至面临破产风险。

四、工程总承包EPC模式下承包人的风险应对

1、关于投标报价风险的应对措施。在EPC项目中，设计环节是主导，承包人要借助于有经验的设计单位，进行估算和报价。同时，承包人一定要把握时间和机会尽可能获得并考虑所有相关资料，做详细的现场勘察，了解工程所在地的地质地基、水温气候等。承包人也应尽可能与业主沟通，了解并确定业主的要求，最大程度的还原业主的设计想法，降低方案的修改次数。

2、关于招标限价风险的应对措施。在实务中，究竟如何设置好最高限价，使其既能达到遏制恶意抬高投标价格，维护招标人的经济利益，又能保证招投标顺利完成确实是一件难题。尤其是在EPC项目中，在方案设计、初步设计完成后即进行招投标，难以准确估算合同价格。此时，投标人应加强与招标人沟通交流，清晰了解业主的功能性要求，安排专业人员进行估算，对于业主不合理设置最高限价，承包人在沟通无果后要规避投标以免遭受损失。同时，承包人要通过科学管理，采用新材料、新技术、新的施工工艺来提高管理水平，降低施工成本，在满足招标文件要求的前提下实行人工、材料、机械消耗量自定、价格费用自选、科学估算。

3、关于合同风险的应对措施。合同条款及内容对承包人来讲至关重要，工程总承包EPC合同的约定将成为日后解决双方争议及索赔的重要依据。在合同谈判、签订、履行的过程中，承包人应做好市场调研，现场勘察，对招标文件的要求作精准解读，针对合同重要条款的商谈，要有专业人士的参与，最大限度的使合同平等公正。项目实施过程中，承包人要注意保存相应的联系单、签证、会议纪要等事实文件或索赔材料，做好合同文件的保管，推行工程全过程的法律服务，推动施工争议过程解决。

4、关于管理风险的应对措施。工程总承包EPC模式的本质是设计与施工的融合，融合需要机制。工程总承包EPC企业不但要在组织结构上达到要求，更主要的是要在软件建设上满足要求。包括：具有满足工程总承包要求的人力资源，强大的市场竞争能力，合格的设计能力，完善的项目管理体系，强有力的技术支持能力，在国内外市场中采购机械设备、成套设备和建设物资的能力，足够的工程总承包协调能力，应对风险能力，先进的企业文化等。现阶段，工程总承包EPC企业要不断尝试设计采购施工的融合，学习先进工程总承包管理和设计经验，健全组织机构、完善制度、明确责任。

5、关于业主指令风险的应对措施。EPC合同中，承包人处于项目建设的核心地位，拥有项目建设的主导权。对于业主合理的指令，承包人应该采纳，按令执行；对于业主错误的指令，承包人可以通知拒绝，主要从以下三方面来判断：(1)承包人难以取得所需要的货物;（2)变更将降低工程的安全性或适用性;或(3)将对履约保证的完成产生不利的影响。雇主接到此类通知后,应取消、确认、或改变原指示。

6、关于变更风险的应对措施。在合同谈判、签订过程中，承包人需要利用自身的设计管理，项目管理能力在项目投标的时候、签订的时候来封闭项目开口部分，要明确项目的设计，工程量的参数，使得项目处于封闭的环境。合同的签订要确定工程范围，为变更打下基础。

7、关于审计风险的应对措施。在实务中，业主往往利用其优势地位，在合同中约定以审计结果作为竣工结算依据，相应的法律法规司法解释却没有对其进行必要的规制，导致地方法院自由裁量权过大，案件久拖不决。广东省高院粤高法（2017) 151号《关于审理建设工程合同纠纷案件疑难问题的解答》第11条规定当事人约定以审核、审计结果作为工程款结算的条件无法成就时如何处理：当事人约定以财政、审计等部门的审核、审计结果作为工程款结算依据的，按照约定处理。如果财政、审计等部门明确表示无法进行审核、审计或者无正当理由长期未出具审核、审计结论，经当事人申请，且符合具备进行司法鉴定条件的，人民法院可以通过司法鉴定方式确定工程价款。江苏省高院审判委员会会议纪要(2018)3号文件《关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干问题的解答》第10条当事人约定以行政审计、财政评审作为工程款结算依据的如何处理:当事人约定以行政审计、财政评审作为工程款结算依据的，按照约定处理。但行政审计、财政评审部门明确表示无法进行审计或者无正当理由长期未出具审计结论，当事人申请进行司法鉴定的，可以准许。目前，广东省高院及江苏省高院的解答对当事人在合同中约定以审计结果作为竣工结算的依据也规定的也较为模糊，对评审部门无正当理由长期未出具审计结论未予明确。笔者认为在现有法律法规司法解释无法直接对审计期限进行规制的情况下，承包人可以通过跟业主沟通协商，争取对审计期限加以必要的限制，比如合同约定业主在收到承包人结算资料起超过2年仍不能作出结论的，承包人有权请求法院或仲裁机构进行鉴定，鉴定结果对双方具有约束力。对于政府审计或财政评审结论，承包人有证据证明不符合合同约定的，承包人有权请求法院或者仲裁机构进行补充鉴定或者重新鉴定。

当前，工程总承包EPC模式是我国建筑业行业发展的主流趋势，未来也将会在全国范围内大力推行，建筑企业要把握时机，紧跟发展的潮流，培养一批优秀的工程总承包项目。同时，鉴于工程总承包EPC模式的特点，承包人承担了更多的风险，因此对承包人而言，在承揽EPC项目前后，笔者主张承包人应重视项目合同管理、税收管理、造价咨询管理，推行专业人员全过程跟踪服务，为项目的施工建设保驾护航。

8、公司行政管理制度包括哪些方面

公司管理制度一般包括 ：

一、各部门岗位责任制。

二、人力资源类1、招聘管理制度2、培训管理制度3、辞聘管理制度4、薪酬管理制度5、绩效管理手册6、员工手册7、新员工入职培训手册8、考核管理制度9、考勤管理制度。

三、行政管理类制度1、办公用品管理制度2、值班管理制度3、印章管理制度4、车辆管理制度5、安全保卫管理制度6、餐厅管理制度7、会议管理制度8、档案管理制度9、宿舍管理制度10、环境卫生管理制度11、保密制度12、电话使用管理规定13、复印机、打印机、传真机使用管理规定14、电脑使用管理规定。

四、财务类制度1、信用管理制度2、员工交通补助管理办法3、报销管理制度4、出差费用管理制度还有劳动合同管理制度;

拓展资料：

办公室行政管理制度管理规定：

1、凡本公司员工上班需坚守工作岗位，不要串岗。

2、上班时间不要看报纸、上网聊天、玩电脑游戏、打瞌睡或做与工作无关的事情。

3、办公桌上应保持整洁，并注意办公室的安静

5、不要因私事长期占用电话。

8、不要迟到早退。

9、请假须经总经理书面批准，到办公室备案。如假条未在办公室备案，以旷工论处，扣减工资。

10、平时加班必须经公司总经理批准，事后备案不发加班费。

11、在月末统计考勤时，办公室对任何空白考勤不予补签。

12、不准在办公室吸烟，如有需要请自动离开，否则将被罚款。

13、请病假如无假条，一律认同为事假。

14、请假条应于事前交办公室，否则将视为旷工。

15、因故临时外出，必须请示部门经理，本部门全体外出，必须给集团办公室打招呼。

16、不得将集团烟缸、茶杯、文具和其他公物带回家私用。

17、在业务宴请中，勿饮酒过量。

18、无工作需要不要进入经理办公室、财务部、以及会议室、接待室。

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