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建设工程资讯新闻
新闻时间:2020-06-17,来源:建筑培训,作者:

设计阶段工程造价控制

1、如何做好工程设计阶段造价控制

因此,加强工程项目的风险控制具有十分重要的经济价值和社会价值。在工程项目风险控制中做好工程项目的造价风险控制直接影响着整体项目的成本和风险,成为备受关注的环节。本文阐明了工程项目造价风险的特征和工程项目风险控制的现状,并且提出了加强工程项目风险控制的对策,希望能够进一步提高工程项目造价的风险控制能力,实现更高的经济效益。关键词:工程项目;造价;风险控制引言近年来,我国的建筑行业取得了跨越式发展,国家采取的积极的财政政策和货币政策拉动了建筑行业的迅猛发展。建筑工程项目的数目出现了与日俱增的发展态势,项目规模也在逐步扩大。然而,建筑行业具有自身的特殊性,工程项目的建设周期长,施工工序繁琐,因此,使得工程项目面临众多风险,这就要求工程项目的建设人员和管理人员要加强对工程项目风险的控制,尤其是对造价风险的控制,这对提高工程项目的可行性和安全性,保证投资人的经济利益,实现工程项目的整体功效,创造的社会价值具有十分重要的现实意义。一、工程项目造价风险的基本特征通常来看,工程项目的建设周期长、规模大、涉及范围广,因此在工程项目的建设过程中会面临众多风险,工程项目造价的风险呈现出多层次性和多样性的特征,可以说工程项目的风险是多种多样的。在工程项目中有些风险是可以避免的,有些风险是不能避免的,对于可控风险要做好提前的预测和有效规避,而对于不可避免的风险要做好事前、事中和事后控制,力求使风险降到最低。影响工程造价的外部因素通常包括市场供求变化引起的原材料价材料价格变动,施工合同变化对工程的影响,较长的施工周期对于投资回收的影响等等,因此在工程造价的管理中要提前做好预算,充分考虑各种风险因素,实施对工程造价的有效控制。二、工程项目造价风险控制的现状分析社会经济发展水平的不断提升为建筑行业的发展提供了广阔的发展空间,工程项目建设的规模不断加大,这在工程建设的风险控制工作中也积累了一定的经验。但是,从工程造价的风险控制来看,依旧存在着许多问题亟待解决,这些问题影响了工程质量和工程进度。目前,我国建设市场的管理缺少规范性,工程建设质量有待进一步提高,工程造价的成本偏高等都影响着整个工程的建设水平。在工程造价方面,众多工程项目的建设单位都面临着预算、决算以及概算超支等问题,工程建设项目的投资失控,在项目建设过程中的各个阶段存在控制不力的局面,增加了项目风险。因此,为保证工程项目顺利实施,加强项目的造价风险控制是十分必要的。三、建筑项目中工程造价的风险管理方法(一)风险回避策略风险回避指的是当工程项目风险发生的概率比较高,并且可能会给企业造成巨大经济损失时,建筑企业主动终止或放弃该工程项目的一种风险应对策略,这在所有的工程项目造价控制中,是最彻底的一种造价风险处置方法。需要注意的是,在采取风险回避的处置方法时,要尽量在项目决策阶段实施,一定要做到对工程项目风险的准确估量,否则后期的项目实施与调整可能会造成很多不必要的损失。例如,在某公路工程项目中,由于后期建设标准发生了很大的变化,需要做大量的设计变更工作,加上占地拆迁款迟迟不到位、概预算编制不合理等问题,造价人员在对工程项目的造价风险进行识别、评估、分析、预测后,发现存在的造价风险一旦发生,将会给业主和企业造成严重的经济损失,而当时的项目特点和风险因素又决定了风险管理人员无法采取有效的造价风险规避措施,保险公司也因为风险大等问题拒绝承保,这时风险管理人员及时提醒了业主,实施了风险回避策略。(二)采取有针对性的工程造价风险管理措施造价风险存在于所有的建筑工程项目当中,但是只要我们在项目建设过程中,能够结合建筑工程的实际情况,采取不同的、有针对性的风险管理措施,就可以实现对造价风险的有效控制。工程造价风险的管理措施主要涵盖风险的自留、规避、转移以及控制等多种情况,为确保造价风险控制的科学性和合理性,需要针对工程项目运营的全过程中的不同造价风险采取差异化的风险应对策略。例如,在某水利工程项目中,为了将工程造价的风险及其危害降到最低,确保水利工程项目预期目标和经济效益的顺利实现,工程造价管理人员首先根据水利工程的预期收益,对水利工程的拟建项目进行了经济评估,选择经济合理、技术可行的建设方案,并以此编制了高质量的项目投资估算,接着根据工程项目的地质环境在设计阶段对造价风险进行了有效的控制,后期在合同管理、进度管理、施工管理、质量管理与安全管理等环节都采取了有针对性的管理措施,实现了对工程造价风险的有效控制。(三)重视造价风险管理体制的科学设置建筑工程项目造价的风险管理是一项系统、复杂的工作,涉及到建筑规划、勘察、设计、施工、验收等多个环节,与材料、人员、设备、环境等多种因素都息息相关,工程造价风险控制的目标需要通过良好的组织设计才能实现。

2、设计阶段如何控制造价

在设计阶段控制工程造价的主要方法是:首先考虑建设场地利用情况;其次对建筑价格形势定性;再次选择建筑材料要实用经济。

3、为什么说投资决策和设计阶段是工程造价控制的重点

工程造价是以设计阶段为重点的建设全过程造价控制。在建设工程的不同阶段,投资控制的重点和效果是不同的,它们对整个项目造价的影响大体上分别为投资决策阶段75%~95%,设计阶段35%~75%,施工阶段59%~35%,竣工决算阶段0~5%等。经过决策的工程项目,投资决策阶段成了控制投资的关键,它对于项目的建设工期、工程造价、质量、使用功能起着决定作用。在项目作出投资决策后,控制工程造价的关键就在于设计。但在工程造价管理工作中,往往只重视竣工结算阶段的造价管理工作,而忽略了对项目全过程的造价控制,尤其是在工程的前期阶段。项目投资决策是选择和决定投资方案的过程,是对拟建项目的必要性和可比性进行技术经济论证,对不同建设和方案进行技术经济比较选择、作出判断和决定的过程,正确的项目投资行为来源于正确的项目投资决策。决策阶段各项技术经济决策对该项目的工程有重大影响,特别是项目建设规模、工艺方案和流程、主要设备选型、建设标准水平等的确定,直接关系到所建项目工程造价的高低、工程造价的高低及投资效果的好坏。正确决策是合理确定与控制工程造价的前提。投资方或项目管理者必须对项目的决策足够的重视,必须建设单位发展战略和产品市场的需要,组织专家或委托咨询机构从技术、经济和环境保护等方面,全面地、系统地论证拟建项目的必要性和可行性,对拟建项目的建设规模、资源条件、市场预测、工程技术和财务经济价等的真实性、客观性、可靠性进行评价,力求编制的投资估算尽可能全面、充分地考虑到项目实施过程中可能的各种情况及一定的不利因素对工程造价的影响。建设工程造价是合理利益分配和调节产业结构的手段,是建设单位提高投资效益及建筑安装企业减少消耗、降低施工成本、提高企业经营效果的有效手段,它关系着企业的生存与发展。随着我国石油化工业的不断发展,石化建设规模的不断扩大,技术难度越来越高,石化项目的工程造价影响着国家建设资金的安排,影响着中石化总公司对项目的决策,影响着各工程公司对项目的竞争力。加强工程造价的管理,能促进优化设计,准确地编制投资估算,保证估算起到控制造价的作用,把造价控制在建设单位同意的限额内。同时,工程造价的管理,能把建设项目的投资真正用在各工程项目中,在各投资项目之间进行均衡而合理的分配,能使建设单位的投资获得尽可能高的效益。

4、设计阶段对工程造价的控制为什么重要

签订设计合同的时候,设计单位必须对业主的设计需求及投资意向做详细的了解,从而根据投资额水平来确定设计的定位。举例来说,业主要设计一栋办公楼,计划投资1000万,作为施工单位就得按照1000万的水准来设计,不能设计出5000万的装饰装修水平来,那样是不符合业主的需求的。

5、设计阶段工程造价管理的程序是什么?

在设计阶段做好造价工作谈几点体会。 一、工程设计阶段造价控制的重要性 我国的工程建设程序一般分为六个阶段:即项目建议书阶段,可行性研究阶段、设计阶段(初步设计、技术设计、施工图设计)、建设准备阶段、建设实施阶段、竣工验收阶段。工程造价控制主要分为工程设计阶段造价控制、工程施工阶段造价控制、工程竣工结算造价控制三个阶段,通常工程人员都认为工程施工阶段是工程造价控制的重要阶段,往往忽略设计阶段造价的控制。但据有关专家学者分析,在设计阶段造价控制节约投资的可能性为88%,而施工开始后节约投资的可能性仅为12%。工程设计费用一般只相当于建设工程全寿命(包括工程造价和工程交付使用后的经常开支性费用)的1%以下,但这小于1%的费用对工程总投资的影响占75%以上。由此可见控制造价的关键环节在设计阶段,所以做好工程设计阶段的造价控制,不但关系到设计阶段本身的投资,同时对整个工程造价控制都具有重要的现实意义,是十分必要的。 二、工程设计阶段存在的问题 1.长期以来,工程建设领域一直存在工程设计与技术经济联系不紧密甚至脱节的现象,设计人员和概预算人员缺乏必要沟通与协调,设计人员认为只要按设计要求做好设计就好,对技术经济不关注。而概预算人员对工程现场情况不了解,对各种外界因素考虑不到位,同时由于缺乏与设计人员必要的沟通,有时候对设计文件的理解也不准确,这样就有会使编制的概预算文件与设计意图存在偏差,与现场实际情况不相符,这就使设计阶段工程造价的控制出现严重问题,也为日后工程造价的控制留下隐患。 2.设计与施工是紧密相连的,而工程设计人员在做设计时,往往只重视设计指标、规范和规程的要求,而忽略现场实际情况,也很少考虑施工方面的问题,现在随着施工技术的不断发展,出现很多新工艺、新技术,若不对施工方法或工艺有所考虑,就会使设计方案的实施与施工技术或工艺相冲突,导致施工阶段出现很多变更,不断修改设计方案,不断增减工程量,无形之中使得造价难以控制。 3.很多时候出于安全或其他因素的考虑,设计人员在设计中太过于保守设计,工程量一般都采取高限,或者在原工程量上乘扩大系数,通过增加工程量提高安全性,来降低设计风险,出现很多类似于“多用钢筋,少用脑筋”的现象,这样无形中增加了投资额度,在施工阶段不利于造价控制,造成很多不必要的损失。 4.目前现行设计费的收费标准是用概算造价额度来控制的,这就使得设计单位为了提高营业收入,在不违反设计要求的前提下尽可能增加工程量,扩大工程规模。这样使概算投资额大幅增加,突破投资限制额度,给造价控制带来很大困难。 5.概预算人员的技术水平和职业素养也很重要,造价编制要收集很多资料,了解施工现场情况。而很多概预算人员对此不重视,收集的资料不够全面或可靠,对施工现场了解也不深入,有时候只是根据设计人员的讲述就盲目工作,这对造价编制带来很大不确定性,这样的概预算文件不能反映实际情况,不能有效的对设计方案进行比较,也无法实现优化设计的目的,更不能合理的进行经济分析,这样控制造价只能停在口头上,流于形式而已。 三、工程设计阶段控制造价改进的具体措施 1.设计人员要提高自身职业素养和对工程建设的认知,工程设计不能只是停留在图纸上,任何工程设计都是要建设出来的,这就与经济密不可分,设计方案的优劣不只体现在技术方面,不仅要考虑技术方面的可行性,还要考虑到经济方面的可行性、合理性,因此在设计过程中设计人员一定要结合概

6、浅谈设计阶段如何做好造价控制工作

公路建设的工程规模大、周期长、投资费用高,因此在公路建设中应切实做好造价管理工作,让建设费用控制在合理范围内,避免不必要的浪费,从而降低公路建设投资。本文就如何在设计阶段做好造价工作谈几点体会。一、工程设计阶段造价控制的重要性我国的工程建设程序一般分为六个阶段:即项目建议书阶段,可行性研究阶段、设计阶段(初步设计、技术设计、施工图设计)、建设准备阶段、建设实施阶段、竣工验收阶段。工程造价控制主要分为工程设计阶段造价控制、工程施工阶段造价控制、工程竣工结算造价控制三个阶段,通常工程人员都认为工程施工阶段是工程造价控制的重要阶段,往往忽略设计阶段造价的控制。但据有关专家学者分析,在设计阶段造价控制节约投资的可能性为88%,而施工开始后节约投资的可能性仅为12%。工程设计费用一般只相当于建设工程全寿命(包括工程造价和工程交付使用后的经常开支性费用)的1%以下,但这小于1%的费用对工程总投资的影响占75%以上。由此可见控制造价的关键环节在设计阶段,所以做好工程设计阶段的造价控制,不但关系到设计阶段本身的投资,同时对整个工程造价控制都具有重要的现实意义,是十分必要的。二、工程设计阶段存在的问题1.长期以来,工程建设领域一直存在工程设计与技术经济联系不紧密甚至脱节的现象,设计人员和概预算人员缺乏必要沟通与协调,设计人员认为只要按设计要求做好设计就好,对技术经济不关注。而概预算人员对工程现场情况不了解,对各种外界因素考虑不到位,同时由于缺乏与设计人员必要的沟通,有时候对设计文件的理解也不准确,这样就有会使编制的概预算文件与设计意图存在偏差,与现场实际情况不相符,这就使设计阶段工程造价的控制出现严重问题,也为日后工程造价的控制留下隐患。2.设计与施工是紧密相连的,而工程设计人员在做设计时,往往只重视设计指标、规范和规程的要求,而忽略现场实际情况,也很少考虑施工方面的问题,现在随着施工技术的不断发展,出现很多新工艺、新技术,若不对施工方法或工艺有所考虑,就会使设计方案的实施与施工技术或工艺相冲突,导致施工阶段出现很多变更,不断修改设计方案,不断增减工程量,无形之中使得造价难以控制。3.很多时候出于安全或其他因素的考虑,设计人员在设计中太过于保守设计,工程量一般都采取高限,或者在原工程量上乘扩大系数,通过增加工程量提高安全性,来降低设计风险,出现很多类似于“多用钢筋,少用脑筋”的现象,这样无形中增加了投资额度,在施工阶段不利于造价控制,造成很多不必要的损失。4.目前现行设计费的收费标准是用概算造价额度来控制的,这就使得设计单位为了提高营业收入,在不违反设计要求的前提下尽可能增加工程量,扩大工程规模。这样使概算投资额大幅增加,突破投资限制额度,给造价控制带来很大困难。5.概预算人员的技术水平和职业素养也很重要,造价编制要收集很多资料,了解施工现场情况。而很多概预算人员对此不重视,收集的资料不够全面或可靠,对施工现场了解也不深入,有时候只是根据设计人员的讲述就盲目工作,这对造价编制带来很大不确定性,这样的概预算文件不能反映实际情况,不能有效的对设计方案进行比较,也无法实现优化设计的目的,更不能合理的进行经济分析,这样控制造价只能停在口头上,流于形式而已。三、工程设计阶段控制造价改进的具体措施1.设计人员要提高自身职业素养和对工程建设的认知,工程设计不能只是停留在图纸上,任何工程设计都是要建设出来的,这就与经济密不可分,设计方案的优劣不只体现在技术方面,不仅要考虑技术方面的可行性,还要考虑到经济方面的可行性、合理性,因此在设计过程中设计人员一定要结合概预算人员对设计方案以科学的态度和方法进行比较、推敲,本着安全、经济、适用的原则不断优化设计方案,从而使得方案不论从技术上还是经济上都合理和可行。2.公路工程由于其特殊性,受外界环境因素影响大,施工就变得比较复杂,每个项目情况都不同,设计方案的不同对施工方案的选择有很大影响。因此在设计阶段对现场必须做详尽调查,尽可能考虑到各种影响施工和设计的因素,除了考虑设计方案技术层面的要求外,还要结合现场情况考虑施工方案实施的可行性,避免由于设计方案考虑不周致使施工阶段不断变更设计方案,导致工程造价在施工阶段难以控制和预料,造成巨大的损失。3.建设部于1998年发文《关于开展建设监理工作的通知》以来,监理工作己在全国全面展开。实践证明,建设监理在控制工程投资方面取得了明显效果,但在工作实践中,仍普遍存在着重视施工监理而忽视设计监理的现象。实际上设计监理在工程项目的投资、进度、质量控制中起着重要的作用,特别是对控制工程投资起着至关重要的作用。因此,在设计过程中应大力推行设计监理制度,对设计过程进行全面的、动态的监督、管理,确保设计环节的质量,减少设计过程中的失误,减少投资浪费,确保建设投资在可控范围内。4.设计费的计费方式应有所改变,目前设计费主要是根据投资额大小来控制,其他因素只是以系数来调整,这就使得设计人员对于工程问题不是寻求最安全、有效的解决方法,不去考虑工程本身,而是主要着眼于工程量扩大、投资总额增加两点,这样的结果与控制投资的意图截然相反,不利于控制投资,所以设计费的计费方式应该有所改变,对于设计工作内容有一个合理的评价准则,使得设计人员在工作时主动考虑设计方案是否安全、可靠,经济方案是否合理,施工工艺是否可行,这样对于造价控制工作来说,从源头就有了很大改观,有利于造价控制,也有利于提高设计水平和质量。5.目前很多工程的计价都是设计工程量是多少造价就计算多少,只要指标合理或者投资总额不超过投资规模就可,或者是一边设计一边施工,

7、设计阶段工程造价控制的主要措施有哪些

(一)投资决策阶段的控制措施投资决策阶段是进行工程造价的前提,它与之后几个阶段的造价控制和管理有着紧密的关系,因而投资决策阶段是工程造价中必不可少的一个程序,所以在进行工程造价控制与管理之前应先做好这方面的准备工作。其次投资决策阶段是一个比较长远的过程,因而决策的深度就决定了投资估算的精确度,对项目投资决策的加强需通过数据的估算,这个过程需用到各方面的数据资料,只有保证数据计算的可靠性,才能有效的降低投资风险。当一个项目的投资决策出现问题时,不论施工企业在后期如何补救,也无法弥补前期工作所造成的损失,由此可见投资决策是一个非常重要的部分,它决定了后续工作的完成价值。(二)设计阶段的控制措施当建设项目的投资决策被确认以后,接下来是对整个项目的实施过程进行设计的阶段,对设计阶段的造价进行控制和管理不仅能有效的保证资金的合理运用,还能控制工程项目的总投资,从而突出工程造价控制与管理的重要性和科学性。投资目标作为工程设计阶段的导向,应将它时刻贯穿在整个工作当中,另外投资目标也是优化设计水平的标准,它可以使工程造价的控制和管理从被动变为主动,从而达到提升管理效率的效果。根据投资估算的要求设计建筑工程的实施步骤,能有效的保证设计的合理性,另外投资估算的结果也能成为检验设计方案是否科学、经济的有效依据。当设计概算通过审核,它将成为控制工程项目投资的最高限额,所以在固定资产的投资上应进行严格的控制,根据批准的设计概算和总概算对施工图纸进行设计,前提是预算的结果不能超出设计概算。(三)施工阶段的控制措施施工阶段作为整个建筑工程造价的关键部分,它在总造价中的资金占到了全额的70%以上,从这个数字我们可以看出这是对工程造价进行优化管理的首要切入点,企业实现经济利益最大化的关键也在于此。所以在该阶段我们除了要保证施工设计方案的合理性之外,还要特别注意设计图纸的变更,确保更改后的图纸符合施工要求;其次是在变更费用上应严格控制,避免因变更造成费用超出预算;最后是完善合同管理制度和费用变更制度,对于材料采购和租借等问题在合同中明确标出,尽量减少模糊定义导致的歧义现象发生,产生不必要的麻烦造成了工期拖延。(四)竣工结算阶段的控制措施竣工结算阶段是对工程造价进行控制和管理的最后阶段,是对项目施工结果检验的过程,它不仅能检验工程项目的施工质量,还能检验前几个阶段的实施过程是否合理,最主要的是能审查投资金额使用的合理性,因而该阶段的主要工作是审核。根据审核内容的不同竣工结算阶段又可分为工程量的审核、项目单价的审核、费率的审核和分项内容的审核。

8、设计阶段工程造价控制的重要意义有哪些

设计阶段工程造价控制是很重要的,试想,如果在设计时没有好好控制造价,那么一开始就花费了不需要花费的资金,去建设一个自己本来就没有必要建设那么高水平的建筑。就好比,你只能筹到一万元钱,而你却在设计时没考虑好,使得造价达到2万元钱,那到真正实施的时候再想降到1万元钱那是不容易的。

9、工程造价控制包括哪些阶段的控制?分别要做哪些工作?

含义:工程造价控制就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段、建设实施阶段和竣工结算阶段,把工程预期开支或实际开支的费用控制在批准的限额内,以保证项目管理目标的实现,取得较好的投资效益和社会效益。建设工程造价涉及到从项目建议书、可行性研究报告、设计阶段、工程发包、工程实施到工程结算阶段的全过程的各个环节,各个环节包括工程估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、竣工结算价。工作:(一)工程设计阶段根据国际和国内相关资料反映,工程项目的设计费虽占总投资的1%,但对工程造价实际影响程度却占80%以上,这说明设计阶段是控制工程造价的关键。而在现实中,设计环节中存在以下一些问题,影响了投资项目的造价控制:首先无论是业主还是设计单位,设计控制的理念未得到真正的体现,限额设计未得到普遍的运用。其次,施工图设计缺乏竞争比较。业主往往重视初步设计方案,多家单位参与设计并有多种初设方案可供比较选择。而施工图设计虽经过招投标,但在招标条件设置上,鲜有成本控制的约定,即使有,也只有限钢量等个别经济指标,而且设计施工图往往只有一套,缺乏比较。再次,设计单位、设计人员良莠不齐。设计人员在施工图设计上普遍存在求保险,贪方便,过分注重安全系数,导致设计过于保守,造价偏高;一些设计人员设计经验欠缺,不动脑筋,不负责任,机械地套用标准图集;设计粗糙,不够深化,甚至有错漏现象,造成实施时设计变更多;个别设计人员贪图私利与一些设备材料供应商勾结,无原则地引诱业主提高设计标准,大量使用高档新型材料设备。最后,图纸审查走过场。由于业主技术力量有限,业主往往不自行组织审图。而强制的审图程序,关注的主要是安全系数,不太注重造价,甚至有的审图公司就是设计单位推荐的,是联合体,搞一条龙服务,审查走过场,失去意义。为在源头上控制工程造价,具体做法:首先,树立设计控制理念,推行标准设计和限额设计。推广标准设计有利于较大幅度降低工程造价,节约设计费用,加快设计进度。限额设计是控制工程造价的主要手段,根据业主资金情况和项目功能需求,通过对设计方案、设备选型、参数匹配、效益分析等方面进行最优化的设计控制,真正使限额设计落到实处。其次,重视设计方案优选、设计招标及设计方案竞选。通过对二家以上设计单位提供的设计方案的对比,运用价值工程优化设计方案和设计方案的技术经济评价分析,从中选出技术上先进、经济上合理,既能满足功能和工艺要求,又能降低工程造价的设计方案。再次,三级审核严把审图关,促进设计优化,控制设计变更。首先设计单位认真做好出图前的审查工作,可以减少图纸中的错漏现象,使设计阶段的施工图预算更为准确。其次业主单位要按限额设计控制的理念对设计图纸进行必要的审核,慎用新材料(新工艺)及高档装饰材料;最后是选择一家负责的审图公司对施工图进行严格的审查,不仅审查其是否符合规范、安全,还应注重其经济性,达到优化设计,控制造价的目的。最后,建立激励机制,明确设计责任。对因设计单位的原因造成投资失控或损失浪费,应在合同中明确其应承担的经济责任;反之,因设计合理而节约工程投资的,应给予一定的奖励,实行优质优价。这样做有利于加强设计人员的经济意识,树立设计人员高度的责任感,也有利于控制工程造价。(二)工程发包阶段工程发包是工程实施的前提,一般应先熟悉图纸,做好工程量清单、招标控制价编审工作,通过编制工程量清单可以详细了解图纸,发现一些审图时发现不了的问题,可以提前解决,这样可以更准确的掌握投资额,做到早发现、早改进,尽量避免施工实施阶段设计变更及变更引起索赔事项。使施工图预算造价真实、准确。(三)工程实施阶段通常一个工程项目的投资主要是由项目的决策阶段和设计阶段所决定,施工阶段对工程项目投资的影响相对较小。但是施工阶段是建筑产品形成的阶段,也是投资支出最多的阶段,也是矛盾、问题频发的阶段。主要做法:⒈合理地安排工程的开、竣工的时间。据国内外资料反映,一个工程如果在冬季、雨季施工就要提高工程造价约10%。为有效地控制工程造价,要选择最佳季节施工。工程施工时应尽可能避开冬、雨季,这样可以节约不少成本。⒉严格控制工程变更。由于工程建设周期长,受客观条件和自然条件影响大,涉及的经济关系和法律关系复杂,常常会导致某些工程实际情况与招投标时的情况工程不一致,以致造成了工程变更。变更主要包括工程量的变更、项目变更、施工条件变更和计划进度变更等。工程发生变更,必定会涉及到工程造价。为了控制工程造价,严把工程变更,应从以下几方面努力:(1)做好图纸技术交底工作。在工程开工前,施工单位应对施工图纸仔细查看,对施工图纸中发现的问题在会上提出,以免发生工程返工现象,节约投资。(2)履行变更程序。对必须发生的工程变更,要履行变更程序,层层把关,确保工程变更的必要性、真实性和合法性等。3.严把材料关。材料在工程中是最重要的组成部分,一般能占到整个建筑安装工程费的65%~75%,把好无价材料(设备)关可以说是控制造价最有效的方法。可是对于无价材料(设备),特别是新材料和新工艺,在价格的确定又有一定的难度,主要原因如下:(1)客观上,由于新材料(新工艺)在研发阶段投入较大,需在成本中进行分摊,我们不能简单地以制造生产成本去核定或类比它的参考价格,也不能以原有的材料(工艺)价格来替代;同时生产者往往采用高定价的商业营销策略。故新材料(新工艺)的价格普遍较原来高。(2)市场信息不对称和市场发育不完善。由于新材料(新工艺)往往具有专有性,市场上独家经营具有垄断性,参照物少,可比性差。采购者能获得的市场信息有限,建材市场行情变化大,造成材料成本控制或市场询价核价的难度加大。(3)主观上业主的管理人员(主要指负责采购的人员),缺乏必要的专业知识和敬业负责态度,施工过程材料产品变更频繁,不及时了解材料市场行情,易造成材料合同陷阱等。针对上述原因,对新材料和新工艺价格的确定具体做法:第一,优化设计,对新材料(新工艺)的采用进行必要的可行性论证,慎用工艺不成熟、质量不稳定、价格定位过高的新型材料。第二,多渠道获取信息。市场经济为材料的供应提供了多种渠道,而且材料品种价格繁多,建设单位预算人员及现场管理人员应密切注意市场行情,通过市场询价、综合比价、提供证据、限价、测算,合理确定材料价格,从而有效地控制工程造价。第三,建立新材料、新工艺信息库。以审计机关牵头,结合社会审计中介和各建设单位、施工单位的力量,对平时遇到的新材料、新工艺的报价信息进行分析、整理、综合评价后输入信息库,供相关单位查询参考。第四,加强管理人员的培训和管理,严格控制新材料的变更。努力提高管理人员的专业业务水平,要增强责任心和事业心,健全材料变更的内控制度,查明材料合同陷阱和材料替代品陷阱等,确保使用的新材料物美价廉。⒋控制工程量计量:对工程计量实行隐蔽工序报验,事先把变更工程量算清楚,不能留有余地,监理、业主工程师工程师在收到变更工程价款报告后应及时予以详细认真的审核,对施工单位自身造成的因素而增加的工程量坚决不予认可。⒌合理处理工程索赔。在工程实施过程中,常常会发生工程索赔。工程索赔产生的主要原因有:⑴当事人违约。常常表现为没有按照合同约定履行自己的义务;⑵不可抗力。在施工过程中发现了经现场调查无法确认、建设方提供的相关资料无法体现等;⑶合同缺陷。合同文件规定不严谨或相互矛盾,合同中有遗漏或错误等;⑷其他原因等。针对发生的工程索赔,应遵循以下原则:⑴工程索赔必须以施工合同为依据、。施工合同和事实是进行工程索赔的公平、公正性的重要体现;⑵对工程索赔事件处理必须及时、合理。工程索赔事件处理的及不及时,都会给双方造成影响;处理索赔事件既要考虑法律、法规和规章,又要考虑施工过程中发生的实际情况,始终要坚持合理性原则;⑶加强主动控制,减少工程索赔。在施工过程中,应当将工作做在前头,减少索赔事件的发生,降低工程造价。(四)工程结算阶段工程结算是指对建设工程的发承包价款进行约定和依据合同约定进行工程竣工价款结算的活动。工程价款的结算方式有:按月结算、竣工后一次性结算、分段结算等。做好工程竣工结算工作是竣工结算施工阶段投资控制的最后环节,是全面反映项目实际造价和投资效果的文件。在工程结算时,要注意以下事项:一要核对施工图和工程变更的工程数量,数量是否准确,二是要核对工程项目情况,是否存在漏项或错项,套用的定额是否合理、准确;三工程价款结算是否真实、合规,有无高估冒算、多计、多结工程款问题;特别要对无价材料进行市场询价等。

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