工程造价审计案例分析

1、急求工程造价咨询项目管理案例分析

岳家嘴职工住宅小区二期工程，工程总建筑面积21.83万平方米，框架结构，包括三个标段共十七栋单体住宅以及一个综合型地下人防车库组成，工程设计概算5.034亿元,其中建筑安装工程费3.71亿元。2008年2月工程进入施工阶段招投标程序，由湖北省成套招标有限公司主持编制了该期工程项目的工程量清单及拦标价，总金额为3.18亿元。公司审计人员共八人用八天时间对以上结果进行了审核。一、审计人员发现的主要问题：1、由于业主提供的审核时间紧，审计人员采用技术经济指标横向比较法，通过对同类工程相关技术经济指标横向比较，发现第二组团的每平方米工程造价偏高超过正常范围。经审核发现：1）对高层垂直运输及增加费计算规则理解错误，导致多计金额292万元，比正常值高出23.2％。2）清单项目下对应工序工程量计算错误，导致多计金额404.43万元。如10＃、11＃楼外墙面砖清单项目中所含外墙保温工作内容，其保温板的数量、单位计算错误，直接导致该项单价比正常单价高出8倍。2、对照图纸及业主要求，对同一设计标准及业主同一要求的工程内容，审计人员按照计量计价标准统一的原则，对三个标段进行了统一调整。又对照清单计价规则，对单价计取逐项审核；采用重点抽查法对金额大及指标偏高的工程量进行了审核。经审核此类问题共计金额824.64万元。如：1）各组团中内墙涂料设计一致但计价不一致；业主指定品牌的材料如地砖、墙砖、外墙涂料、塑钢门窗、防火门等在各标段中套价不一致；全部以包干价形式进入清单的项目，在计取相应管理费和税金时处理方法不一致等。2）部分清单工程量计算有误。如门窗工程量原计算者在统计数量时采用的是设计图纸上统计的数量、规格和型号，经过审计人员复核，此数量与施工详图中的数量、规格和型号出入较大，应予以纠正。3）掉项、重复列项、将项目中已含内容错误单列、将项目中应列内容漏列。如变形缝、电缆沟掉项；楼梯栏杆油漆重复列项；墙面清扫已含在墙面粉刷工序中不应单列子项；外墙面砖项目描述中应含外墙保温做法而漏列。4）清单项目内容描述不准确，清单编码未按规范要求套用。如塑钢窗项目的描述为固定窗，而图纸设计为部分固定窗，部分推拉窗等。由于描述不准确，直接影响投标单价的确定。由于不同的编码对应着不同的计算规则，同样的工作内容套用不同的编码将引起计算规则的争议。3、对照取费文件及招标文件规定，发现部分工程取费及材料价格未按规定计算等，导致少计金额493.41万元。如在第一标段中，未按湖北省建设厅鄂建[2007]302号文计取安全保护费和文明施工与环境保护费；在第二标段中塑钢门窗未按取费标准规定计取相应费率；部分工程项目的机械人工未按有关文件规定进行调整。根据招标文件的规定，材料价格应执行2008年1月份《武汉市城区工程材料市场信息价》，而实际计算时均参照2007年12月份的《武汉市价格信息》。4、发现设计不合常规，导致工程造价增高的现象。如图纸设计的阳台栏杆为40×30实心方钢，经过审计人员专业判断认为实际应为40×30方钢管；楼梯踏步面层为地砖，不可能配置金刚砂防滑条。实际计算时对以上图纸设计错误予以了纠正。5、规费、税金等相应多计金额207.42万元。审核后的工程量清单及拦标价总金额为3.06亿元，净核减金额为1,235.00万元。二、审核效果分析在房屋建筑施工招标过程中采用清单拦标价形式，是国家及湖北省房屋工程建设投资管理自2003年来的一次较大的改革。在工程招投标过程中用拦标价替代过去通行的标底，一是为了防止标底泄漏对工程建设投资的重大影响，二是引进投标报价竞争机制，鼓励承包商根据企业自身特点，在工程量相同、总价不高于拦标价的前提下自主报价，以体现政府对工程建设投资控制量、竞争价、指导费的宏观管理要求。由于房屋工程建设通常采用总价包干的工程结算方式，即投标人报价在拦标价范围内，经过评标打分中标后，中标人以投标总价作为包干价，在没有招标文件约定的可调价情况发生的前提下，无论中标价计算是否准确，都作为包干价，结算不再调整。即中标人在图纸规定的工程范围内以投标总价包干承担投资风险。由于投标人所报投标价中的工程量统一按业主发布的工程量清单计算，各项单价虽可自主报价，但投标总价受业主发布的拦标价限制，因此工程量清单的准确性显得尤为重要。清单拦标价如果工程量计算出入大，单价计取不合理，工作内容描述不完整，取费不准确，材料取定价不符合招标文件规定的要求等，则会导致拦标总价与合理造价偏差大。如果拦标价过高，一是有可能为人为操纵投标结果留出空间，二是抬高投标人整体报价水平，产生水涨船高的效应；如果拦标价过低，一是影响投标人正常赢利，客观上迫使承包商通过不当变更谋利或偷工减料降低成本，二是在施工过程中易引发合同纠纷，影响工程建设的正常开展。无论拦标价过高还是过低，都将直接误导业主对工程投资的控制。具体到本项目，由于在施工招标前对工程量清单及拦标价进行了审核，对工程施工范围、图纸对应的工作内容作了合理统一的约定，对多计、重计、少计的工程量进行了调整，对单价计取的技术错误予以了纠正，对材料取定价、取费的准确性进行了核查。在进行调增调减各项金额之后，净降低工程造价56.57元/平方米，降造率3.88%。同时本着合理、经济的原则，公司审计人员还向业主提出合理划分标段、降低工程类别、科学节约工程造价的建议。由于各单项工程中的单位工程相对独立，以单位工程进行招标，既符合实际施工组织要求，又降低了工程类别，可相应降低施工管理费，节约工程造价108万元，审计效果显著。本项目的审计成效,不仅体现在对节约工程造价的直接经济效益上,由于采用了跟踪审计方式，且在施工招标工作开始时提前介入，从工程实施阶段的源头控制工程造价。虽然投入的审计力量相对不多，但却取得了较好的管理效益,为如何针对项目具体特点开展效益审计进行了有效的实践探索。

2、如何做好工程造价审计

工程造价指进行某项工程建设所花费全部费用工程造价广义概念同场合工程造价含义同由于研究象同工程造价建设工程造价单项工程造价单位工程造价及建筑安装工程造价等 职业要求:需要具备工民建、土木工程、建筑经济管理、工程造价、建筑工程、预算等专业专及历名合格工程预算员需要解般施工工序、施工、工程质量安全标准；熟悉建筑识图、建筑结构房屋构造基本知识解用建筑材料、构配件、制品及用机械设备；熟悉各项定额、工费、材料预算价格机械台班费组及取费标准组；熟悉工程量计算规则掌握计算技巧；解建筑经济规熟悉工程合同各项条文能参与招标、投标合同谈判；要定电计算机应用基础知识能用电计算机编制施工预算；能独立完项目估、概、预、结算等工作课程设置:建筑与装饰材料、建筑材料、建筑构造与识图、建筑结构基础与识图、建筑施工工艺、建筑设备、建筑设备安装工艺与识图、建筑工程预算、建筑装饰工程预算、水电安装工程预算、企业定额原理与编制、工程量清单计价、工程造价电算化、工程结算、建筑工程项目管管理、建设工程招标投标与合同管理、工程造价单项实训、工程造价综合实训等.画几何与工程制图、工程制图与CAD 、管理原理、房屋建筑、建筑材料、工程力、工程结构、建筑施工技术、工程项目管理、工程经济、建筑工程计价、土建工程计量、安装工程施工技术、工程造价管理、建设工程合同管理、建筑工程质量控制、建筑工程造价管理、工程概论、工程本计、工程招标与合同管理、工程造价案例析、电工、流体力、建筑电气与施工、安装工程计价与计量、建筑给排水与施工、钢筋工等业向:1工程计量向 (1)房建（土石、基础、钢结构、钢筋混凝土、装饰） (2)公路（路基、路面、桥梁、隧道、涵洞） (3)铁路（路基、路面、桥梁、隧道、涵洞、给排水、电气、信号） (4)市政（土石、园林、管网、道路、给排水、电气、信号） (5)安装（水、电、暖、弱、消防、空调、电梯） (6)机场港口码（水工程） (7)轨道交通（铁、轻轨） (8)电力（发变电输配电） 2工程计价向 (1)招投标合同管理 (2)律顾问 (3)市场调查 (4)行性研究 (5)资产评估 (6)本计

3、浅谈如何对工程造价进行审计

工程造价即工程建设总投资，是指进行某项工程建设花费的全部费用。建设工程总投资包括设备及工器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息等。对工程投资的控制贯穿于投资决策、设计、施工、竣工验收、项目后评价等整个建设项目的全过程，是基本建设项目管理中的一项主要任务。而工程造价审计是指对建设项目全部成本的真实性、合法性进行的审查和评价。工程造价审计目标主要包括，检查工程结算与实际完成的投资额的真实性、合法性，检查是否存在虚列工程、套取资金、弄虚作假、高估冒算等行为。 一、工程造价审计内容及审计工作重点 工程造价审计的内容包括设计概算审计、施工图预算审计、合同价审计、工程量清单计价审计、工程结算审计。 设计概算审计包括检查工程造价管理部门向设计单位提供的计价依据的合规性、合法性，检查建设项目管理部门组织的初步设计及概算审查情况。审计重点是概算中所列的项目是否符合建设项目前期决策批准的项目内容，项目的各项指标是否符合批准的可行性研究报告或立项批文的标准，各项费用是否发生，费用之间是否重复计算以及投资额是否控制在批准的投资估算内。 施工图预算审计主要检查施工图预算的量、价、费计算是否正确，计算依据是否合理。施工图预算审计包括直接费用审计、间接费用审计、计划利润和税金审计等内容。审计重点是所编预算与施工图纸是否一致。查证各项计算是否与有关规定一致，内容、数字是否合理、准确，是否有虚假和错弊，验证其可靠程度。检查各分项工程是否完整无缺和资料的完整、齐备程度。 合同价审计即检查合同价的合法性与合理性，包括固定总价合同的审计、可调合同价的审计、成本加酬金合同的审计。审计中要注意检查合同价的开口范围是否合适，开口部分的真实性和计取的正确性。 工程量清单计价审计，采用工程量清单招标的工程结算审计，一般在审计中应注重以下几个方面：一是检查实行清单计价工程的合规性；二是检查招标过程中，对招标人或其委托的中介机构编制的工程实体消耗和措施消耗的工程量清单的准确性、完整性；三是检查标底的编制是否符合国家清单计价规范；四是检查投标报价的综合单价有无过高或过低的现象。 工程结算审计，包括检查与合同价不同的部分，其工程量、单价、取费标准是否与现场、施工图和合同相符，检查工程量清单项目中的清单费用与清单外费用是否合理，检查前期、中期、后期结算的方式是否合理地控制了工程造价。其审计重点是制订竣工结算审计实施方案，对照施工合同，了解审核合同约定的合同价款的方式（固定价格合同、可调价格合同、成本加酬金合同）以及可调价格合同中合同价款的调整因素是否合理，计算单位工程经济指标并与该地区的评价造价指标相比较，以此决定审计方法。并进行竣工结算与设计概算对比分析，是否超概算及进行原因分析。

4、如何进行工程造价审计

工程造价即工程建设总投资，是指进行某项工程建设花费的全部费用。建设工程总投资包括设备及工器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息等。对工程投资的控制贯穿于投资决策、设计、施工、竣工验收、项目后评价等整个建设项目的全过程，是基本建设项目管理中的一项主要任务。而工程造价审计是指对建设项目全部成本的真实性、合法性进行的审查和评价。工程造价审计目标主要包括，检查工程结算与实际完成的投资额的真实性、合法性，检查是否存在虚列工程、套取资金、弄虚作假、高估冒算等行为。一、工程造价审计内容及审计工作重点工程造价审计的内容包括设计概算审计、施工图预算审计、合同价审计、工程量清单计价审计、工程结算审计。设计概算审计包括检查工程造价管理部门向设计单位提供的计价依据的合规性、合法性，检查建设项目管理部门组织的初步设计及概算审查情况。审计重点是概算中所列的项目是否符合建设项目前期决策批准的项目内容，项目的各项指标是否符合批准的可行性研究报告或立项批文的标准，各项费用是否发生，费用之间是否重复计算以及投资额是否控制在批准的投资估算内。施工图预算审计主要检查施工图预算的量、价、费计算是否正确，计算依据是否合理。施工图预算审计包括直接费用审计、间接费用审计、计划利润和税金审计等内容。审计重点是所编预算与施工图纸是否一致。查证各项计算是否与有关规定一致，内容、数字是否合理、准确，是否有虚假和错弊，验证其可靠程度。检查各分项工程是否完整无缺和资料的完整、齐备程度。合同价审计即检查合同价的合法性与合理性，包括固定总价合同的审计、可调合同价的审计、成本加酬金合同的审计。审计中要注意检查合同价的开口范围是否合适，开口部分的真实性和计取的正确性。工程量清单计价审计，采用工程量清单招标的工程结算审计，一般在审计中应注重以下几个方面：一是检查实行清单计价工程的合规性；二是检查招标过程中，对招标人或其委托的中介机构编制的工程实体消耗和措施消耗的工程量清单的准确性、完整性；三是检查标底的编制是否符合国家清单计价规范；四是检查投标报价的综合单价有无过高或过低的现象。工程结算审计，包括检查与合同价不同的部分，其工程量、单价、取费标准是否与现场、施工图和合同相符，检查工程量清单项目中的清单费用与清单外费用是否合理，检查前期、中期、后期结算的方式是否合理地控制了工程造价。其审计重点是制订竣工结算审计实施方案，对照施工合同，了解审核合同约定的合同价款的方式（固定价格合同、可调价格合同、成本加酬金合同）以及可调价格合同中合同价款的调整因素是否合理，计算单位工程经济指标并与该地区的评价造价指标相比较，以此决定审计方法。并进行竣工结算与设计概算对比分析，是否超概算及进行原因分析。二、工程造价审计方法工程造价审计方法主要有重点审计法、现场检查法。重点审计法即选择建设项目中工程量大、单价高、对造价有较大影响的单位工程、分部工程进行重点审查的方法。该方法主要用于审查材料用量、单价是否正确，工资单价、机械台班是否合理。确定工程量年夜或造价较高、工程结构复杂的工程为重点，确定监理工程师签证的变换工程为重点，确定基本隐藏工程为重点，确定采用新工艺、新材料工程为重点，确定甲乙双方自行协商增添工程项目为重点。抓住工程造价中的重点进行审计。例如，在审计过程中，根据审计经验，变更签证和费用索赔是工程造价问题发生的高发区和虚增造价的重点，一方面要分析变更签证的真实性、合理性以及索赔形成的原因，确立索赔条件是否成立，严格审查索赔程序，看索赔事件有无发生的有效证据，并且注意各个环节的具体行为是否按规定程序落实，另一方面审查索赔计算是否正确，包括费用内容和项目合理性、计算准确性。现场检查法是指对施工现场进行直接考察的方法，以贯穿现场工作人员及管理活动，检查工程量、工程进度，所用材料质量是否与设计相符。审计人员在施工开工时就对施工单位结算相关竣工资料提出要求以及工程造价审计所需提供资料的清单，强调送审资料的完整性和真实性，要求资料及时整理，杜绝补签证资料的现象，从而保证送审资料的完整和真实，在施工过程中，深入现场了解各环节情况，进行勘察测量，将各个环节的实际施工情况与图纸核对，对重点基础数据、隐蔽工程在隐蔽前测量后作好记录，时刻掌握一手资料，为以后工程造价的确定打好基础。有效的工程造价审计对节约国家建设资金、避免损失浪费，揭穿舞弊具有重要意义。因此针对建设项目的每个阶段，明确审计目标，确定审计工作重点，合理运用审计方法开展工程造价审计是十分必要的

5、工程造价审计

朋友这样的工程完全可以参照原来合同的“单价”，原来合同没有的就执行预算定额项目，审计只好这样办，体现审计“公正客观”。

6、工程造价，审计

1、按照合同约定或者参照合同约定。2、无合同约定或者无法参照的，一般按照施工期间的建设主管部门发布的中间价来核定，这样大家都比较容易接受；如果要对业主有利的，就按照合同签订时的。

7、关于工程造价审计的几点思考

我国建筑工程造价的改革刚刚实施，原有的定额计价和改革后的工程量清单计价法正处在双轨并行，逐步过渡阶段，并贯穿于施工图预算、标底编制和工程决算等各个计价环节之中。造价真实性审计的难度进一步加大。在提高审计质量的前提下，为提高审计工作效率，最大限度地节约审计成本，根据建设项目的不同特点采取不同的审计方法显得尤为重要。笔者根据自身多年从事造价审计的实践，认为对建筑工程造价的审计有以下方法可与同行商榷。

8、浅谈如何对工程造价进行审计(2)

二、工程造价审计方法 工程造价审计方法主要有重点审计法、现场检查法。 重点审计法即选择建设项目中工程量大、单价高、对造价有较大影响的单位工程、分部工程进行重点审查的方法。该方法主要用于审查材料用量、单价是否正确，工资单价、机械台班是否合理。确定工程量年夜或造价较高、工程结构复杂的工程为重点，确定监理工程师签证的变换工程为重点，确定基本隐藏工程为重点，确定采用新工艺、新材料工程为重点，确定甲乙双方自行协商增添工程项目为重点。抓住工程造价中的重点进行审计。例如，在审计过程中，根据审计经验，变更签证和费用索赔是工程造价问题发生的高发区和虚增造价的重点，一方面要分析变更签证的真实性、合理性以及索赔形成的原因，确立索赔条件是否成立，严格审查索赔程序，看索赔事件有无发生的有效证据，并且注意各个环节的具体行为是否按规定程序落实，另一方面审查索赔计算是否正确，包括费用内容和项目合理性、计算准确性。 现场检查法是指对施工现场进行直接考察的方法，以贯穿现场工作人员及管理活动，检查工程量、工程进度，所用材料质量是否与设计相符。审计人员在施工开工时就对施工单位结算相关竣工资料提出要求以及工程造价审计所需提供资料的清单，强调送审资料的完整性和真实性，要求资料及时整理，杜绝补签证资料的现象，从而保证送审资料的完整和真实，在施工过程中，深入现场了解各环节情况，进行勘察测量，将各个环节的实际施工情况与图纸核对，对重点基础数据、隐蔽工程在隐蔽前测量后作好记录，时刻掌握一手资料，为以后工程造价的确定打好基础。 有效的工程造价审计对节约国家建设资金、避免损失浪费，揭穿舞弊具有重要意义。因此针对建设项目的每个阶段，明确审计目标，确定审计工作重点，合理运用审计方法开展工程造价审计是十分必要的。

9、浅谈如何做好工程造价审计

1.项目设计阶段的造价审计符合设计规范要求的工程设计是最有效的，也是最经济的工程设计。审计人员要充分利用前期已完成的,符合设计规范要求的设计案例，将各类工程的经济数据指标，与新项目的设计方案工程概算进行对比。以经济扛杆的作用方式，调动设计人员的积极性，尽量多计算、多画图，充分运用自己的知识和经验，降低工程造价，设计出最符合规范要求的工程设计。2.项目投标阶段的造价审计主要是建设方对承建方工程造价投标文件的审计。审计人员应充分利用自身的专业技术知识，做好对招标文件的编审工作。编审人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价，然后编制招标文件。3.项目施工阶段的造价审计施工阶段，合理地确定部分主材单价也是很关键的。由于新工艺与新材料的不断出现，市场材料，由于品牌，质量等因素的影响，价格差异相当大，这就要求审计人员对各种工程材料的市场行情，有相当程度的熟悉。建筑材料费，通常会占比工程建安造价的50～60％左右，因此合理认定材料价格非常重要。 由于定价太高而推高工程造价的情况时有发生，对工程审计与工程款支付，产生非常不利的影响。4.工程决算阶段对工程造价的审计工程决算阶段是工程造价审计最终把关的重要阶段，其主要工作，是对工程竣工结算的审核。该项工作，主要是由工程审核人员根据合同、相关定额、竣工资料、国家或地方的有关法规法规为依据，对送审的竣工结算进行汇总核实。工程决算的审核，核准的难点之一是工程项目隐蔽工程的签证。当前工程项目隐蔽工程签证，在审核的工程造价中，占有较大比重。隐蔽工程，由于施工后已难再见，无法实物核查，而最终的审计人员只有依据相关资料及签证。而有些签证，由于当事人所处立场与角度不同，签证的内容往往与合同与定额规定相矛盾。这时就要求审计人员根据经验，对这些签证资料，从合同与定额角度，结合实际情况，重新审定。5.应用计算机软件，提高审计工作效率当今科技日新月异，高速发展，工作方式的转变应用计算机软件提高工作，是审计工作顺利进行重要的组成部分。在造价领域，各种计算配套软件层出不穷，善于用好相关软件提高审计工作效率，是造价审计人员必备的一项专业技能。审计人员必须在实际工作中，不断学习与完善这种技能，以促进审计造价工作，做的更高效，更准确。6.加强审计人员的职业道德培训审计人员做好造价审计工作，必须具备良好的职业道德素养。审计工作必须以理服人，以事实为准绳，以相关法律法规，规范合同为依据，因而，审计人员要全方位学习，不断充实完善自己，充实自已，使审计工作能为社会创造更多的经济效益，社会效益。

1、急求工程造价咨询项目管理案例分析

岳家嘴职工住宅小区二期工程，工程总建筑面积21.83万平方米，框架结构，包括三个标段共十七栋单体住宅以及一个综合型地下人防车库组成，工程设计概算5.034亿元,其中建筑安装工程费3.71亿元。2008年2月工程进入施工阶段招投标程序，由湖北省成套招标有限公司主持编制了该期工程项目的工程量清单及拦标价，总金额为3.18亿元。公司审计人员共八人用八天时间对以上结果进行了审核。一、审计人员发现的主要问题：1、由于业主提供的审核时间紧，审计人员采用技术经济指标横向比较法，通过对同类工程相关技术经济指标横向比较，发现第二组团的每平方米工程造价偏高超过正常范围。经审核发现：1）对高层垂直运输及增加费计算规则理解错误，导致多计金额292万元，比正常值高出23.2％。2）清单项目下对应工序工程量计算错误，导致多计金额404.43万元。如10＃、11＃楼外墙面砖清单项目中所含外墙保温工作内容，其保温板的数量、单位计算错误，直接导致该项单价比正常单价高出8倍。2、对照图纸及业主要求，对同一设计标准及业主同一要求的工程内容，审计人员按照计量计价标准统一的原则，对三个标段进行了统一调整。又对照清单计价规则，对单价计取逐项审核；采用重点抽查法对金额大及指标偏高的工程量进行了审核。经审核此类问题共计金额824.64万元。如：1）各组团中内墙涂料设计一致但计价不一致；业主指定品牌的材料如地砖、墙砖、外墙涂料、塑钢门窗、防火门等在各标段中套价不一致；全部以包干价形式进入清单的项目，在计取相应管理费和税金时处理方法不一致等。2）部分清单工程量计算有误。如门窗工程量原计算者在统计数量时采用的是设计图纸上统计的数量、规格和型号，经过审计人员复核，此数量与施工详图中的数量、规格和型号出入较大，应予以纠正。3）掉项、重复列项、将项目中已含内容错误单列、将项目中应列内容漏列。如变形缝、电缆沟掉项；楼梯栏杆油漆重复列项；墙面清扫已含在墙面粉刷工序中不应单列子项；外墙面砖项目描述中应含外墙保温做法而漏列。4）清单项目内容描述不准确，清单编码未按规范要求套用。如塑钢窗项目的描述为固定窗，而图纸设计为部分固定窗，部分推拉窗等。由于描述不准确，直接影响投标单价的确定。由于不同的编码对应着不同的计算规则，同样的工作内容套用不同的编码将引起计算规则的争议。3、对照取费文件及招标文件规定，发现部分工程取费及材料价格未按规定计算等，导致少计金额493.41万元。如在第一标段中，未按湖北省建设厅鄂建[2007]302号文计取安全保护费和文明施工与环境保护费；在第二标段中塑钢门窗未按取费标准规定计取相应费率；部分工程项目的机械人工未按有关文件规定进行调整。根据招标文件的规定，材料价材料价格应执行2008年1月份《武汉市城区工程材料市场信息价》，而实际计算时均参照2007年12月份的《武汉市价格信息》。4、发现设计不合常规，导致工程造价增高的现象。如图纸设计的阳台栏杆为40×30实心方钢，经过审计人员专业判断认为实际应为40×30方钢管；楼梯踏步面层为地砖，不可能配置金刚砂防滑条。实际计算时对以上图纸设计错误予以了纠正。5、规费、税金等相应多计金额207.42万元。审核后的工程量清单及拦标价总金额为3.06亿元，净核减金额为1,235.00万元。二、审核效果分析在房屋建筑施工招标过程中采用清单拦标价形式，是国家及湖北省房屋工程建设投资管理自2003年来的一次较大的改革。在工程招投标过程中用拦标价替代过去通行的标底，一是为了防止标底泄漏对工程建设投资的重大影响，二是引进投标报价竞争机制，鼓励承包商根据企业自身特点，在工程量相同、总价不高于拦标价的前提下自主报价，以体现政府对工程建设投资控制量、竞争价、指导费的宏观管理要求。由于房屋工程建设通常采用总价包干的工程结算方式，即投标人报价在拦标价范围内，经过评标打分中标后，中标人以投标总价作为包干价，在没有招标文件约定的可调价情况发生的前提下，无论中标价计算是否准确，都作为包干价，结算不再调整。即中标人在图纸规定的工程范围内以投标总价包干承担投资风险。由于投标人所报投标价中的工程量统一按业主发布的工程量清单计算，各项单价虽可自主报价，但投标总价受业主发布的拦标价限制，因此工程量清单的准确性显得尤为重要。清单拦标价如果工程量计算出入大，单价计取不合理，工作内容描述不完整，取费不准确，材料取定价不符合招标文件规定的要求等，则会导致拦标总价与合理造价偏差大。如果拦标价过高，一是有可能为人为操纵投标结果留出空间，二是抬高投标人整体报价水平，产生水涨船高的效应；如果拦标价过低，一是影响投标人正常赢利，客观上迫使承包商通过不当变更谋利或偷工减料降低成本，二是在施工过程中易引发合同纠纷，影响工程建设的正常开展。无论拦标价过高还是过低，都将直接误导业主对工程投资的控制。具体到本项目，由于在施工招标前对工程量清单及拦标价进行了审核，对工程施工范围、图纸对应的工作内容作了合理统一的约定，对多计、重计、少计的工程量进行了调整，对单价计取的技术错误予以了纠正，对材料取定价、取费的准确性进行了核查。在进行调增调减各项金额之后，净降低工程造价56.57元/平方米，降造率3.88%。同时本着合理、经济的原则，公司审计人员还向业主提出合理划分标段、降低工程类别、科学节约工程造价的建议。由于各单项工程中的单位工程相对独立，以单位工程进行招标，既符合实际施工组织要求，又降低了工程类别，可相应降低施工管理费，节约工程造价108万元，审计效果显著。本项目的审计成效,不仅体现在对节约工程造价的直接经济效益上,由于采用了跟踪审计方式，且在施工招标工作开始时提前介入，从工程实施阶段的源头控制工程造价。虽然投入的审计力量相对不多，但却取得了较好的管理效益,为如何针对项目具体特点开展效益审计进行了有效的实践探索。

2、如何做好工程造价审计

工程造价指进行某项工程建设所花费全部费用工程造价广义概念同场合工程造价含义同由于研究象同工程造价建设工程造价单项工程造价单位工程造价及建筑安装工程造价等 职业要求:需要具备工民建、土木工程、建筑经济管理、工程造价、建筑工程、预算等专业专及历名合格工程预算员需要解般施工工序、施工、工程质量安全标准；熟悉建筑识图、建筑结构房屋构造基本知识解用建筑材料、构配件、制品及用机械设备；熟悉各项定额、工费、材料预算价格机械台班费组及取费标准组；熟悉工程量计算规则掌握计算技巧；解建筑经济规熟悉工程合同各项条文能参与招标、投标合同谈判；要定电计算机应用基础知识能用电计算机编制施工预算；能独立完项目估、概、预、结算等工作课程设置:建筑与装饰材料、建筑材料、建筑构造与识图、建筑结构基础与识图、建筑施工工艺、建筑设备、建筑设备安装工艺与识图、建筑工程预算、建筑装饰工程预算、水电安装工程预算、企业定额原理与编制、工程量清单计价、工程造价电算化、工程结算、建筑工程项目管管理、建设工程招标投标与合同管理、工程造价单项实训、工程造价综合实训等.画几何与工程制图、工程制图与CAD 、管理原理、房屋建筑、建筑材料、工程力、工程结构、建筑施工技术、工程项目管理、工程经济、建筑工程计价、土建工程计量、安装工程施工技术、工程造价管理、建设工程合同管理、建筑工程质量控制、建筑工程造价管理、工程概论、工程本计、工程招标与合同管理、工程造价案例析、电工、流体力、建筑电气与施工、安装工程计价与计量、建筑给排水与施工、钢筋工等业向:1工程计量向 (1)房建（土石、基础、钢结构、钢筋混凝土、装饰） (2)公路（路基、路面、桥梁、隧道、涵洞） (3)铁路（路基、路面、桥梁、隧道、涵洞、给排水、电气、信号） (4)市政（土石、园林、管网、道路、给排水、电气、信号） (5)安装（水、电、暖、弱、消防、空调、电梯） (6)机场港口码（水工程） (7)轨道交通（铁、轻轨） (8)电力（发变电输配电） 2工程计价向 (1)招投标合同管理 (2)律顾问 (3)市场调查 (4)行性研究 (5)资产评估 (6)本计

3、浅谈如何对工程造价进行审计

工程造价即工程建设总投资，是指进行某项工程建设花费的全部费用。建设工程总投资包括设备及工器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息等。对工程投资的控制贯穿于投资决策、设计、施工、竣工验收、项目后评价等整个建设项目的全过程，是基本建设项目管理中的一项主要任务。而工程造价审计是指对建设项目全部成本的真实性、合法性进行的审查和评价。工程造价审计目标主要包括，检查工程结算与实际完成的投资额的真实性、合法性，检查是否存在虚列工程、套取资金、弄虚作假、高估冒算等行为。 一、工程造价审计内容及审计工作重点 工程造价审计的内容包括设计概算审计、施工图预算审计、合同价审计、工程量清单计价审计、工程结算审计。 设计概算审计包括检查工程造价管理部门向设计单位提供的计价依据的合规性、合法性，检查建设项目管理部门组织的初步设计及概算审查情况。审计重点是概算中所列的项目是否符合建设项目前期决策批准的项目内容，项目的各项指标是否符合批准的可行性研究报告或立项批文的标准，各项费用是否发生，费用之间是否重复计算以及投资额是否控制在批准的投资估算内。 施工图预算审计主要检查施工图预算的量、价、费计算是否正确，计算依据是否合理。施工图预算审计包括直接费用审计、间接费用审计、计划利润和税金审计等内容。审计重点是所编预算与施工图纸是否一致。查证各项计算是否与有关规定一致，内容、数字是否合理、准确，是否有虚假和错弊，验证其可靠程度。检查各分项工程是否完整无缺和资料的完整、齐备程度。 合同价审计即检查合同价的合法性与合理性，包括固定总价合同的审计、可调合同价的审计、成本加酬金合同的审计。审计中要注意检查合同价的开口范围是否合适，开口部分的真实性和计取的正确性。 工程量清单计价审计，采用工程量清单招标的工程结算审计，一般在审计中应注重以下几个方面：一是检查实行清单计价工程的合规性；二是检查招标过程中，对招标人或其委托的中介机构编制的工程实体消耗和措施消耗的工程量清单的准确性、完整性；三是检查标底的编制是否符合国家清单计价规范；四是检查投标报价的综合单价有无过高或过低的现象。 工程结算审计，包括检查与合同价不同的部分，其工程量、单价、取费标准是否与现场、施工图和合同相符，检查工程量清单项目中的清单费用与清单外费用是否合理，检查前期、中期、后期结算的方式是否合理地控制了工程造价。其审计重点是制订竣工结算审计实施方案，对照施工合同，了解审核合同约定的合同价款的方式（固定价格合同、可调价格合同、成本加酬金合同）以及可调价格合同中合同价款的调整因素是否合理，计算单位工程经济指标并与该地区的评价造价指标相比较，以此决定审计方法。并进行竣工结算与设计概算对比分析，是否超概算及进行原因分析。

4、如何进行工程造价审计

工程造价即工程建设总投资，是指进行某项工程建设花费的全部费用。建设工程总投资包括设备及工器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息等。对工程投资的控制贯穿于投资决策、设计、施工、竣工验收、项目后评价等整个建设项目的全过程，是基本建设项目管理中的一项主要任务。而工程造价审计是指对建设项目全部成本的真实性、合法性进行的审查和评价。工程造价审计目标主要包括，检查工程结算与实际完成的投资额的真实性、合法性，检查是否存在虚列工程、套取资金、弄虚作假、高估冒算等行为。一、工程造价审计内容及审计工作重点工程造价审计的内容包括设计概算审计、施工图预算审计、合同价审计、工程量清单计价审计、工程结算审计。设计概算审计包括检查工程造价管理部门向设计单位提供的计价依据的合规性、合法性，检查建设项目管理部门组织的初步设计及概算审查情况。审计重点是概算中所列的项目是否符合建设项目前期决策批准的项目内容，项目的各项指标是否符合批准的可行性研究报告或立项批文的标准，各项费用是否发生，费用之间是否重复计算以及投资额是否控制在批准的投资估算内。施工图预算审计主要检查施工图预算的量、价、费计算是否正确，计算依据是否合理。施工图预算审计包括直接费用审计、间接费用审计、计划利润和税金审计等内容。审计重点是所编预算与施工图纸是否一致。查证各项计算是否与有关规定一致，内容、数字是否合理、准确，是否有虚假和错弊，验证其可靠程度。检查各分项工程是否完整无缺和资料的完整、齐备程度。合同价审计即检查合同价的合法性与合理性，包括固定总价合同的审计、可调合同价的审计、成本加酬金合同的审计。审计中要注意检查合同价的开口范围是否合适，开口部分的真实性和计取的正确性。工程量清单计价审计，采用工程量清单招标的工程结算审计，一般在审计中应注重以下几个方面：一是检查实行清单计价工程的合规性；二是检查招标过程中，对招标人或其委托的中介机构编制的工程实体消耗和措施消耗的工程量清单的准确性、完整性；三是检查标底的编制是否符合国家清单计价规范；四是检查投标报价的综合单价有无过高或过低的现象。工程结算审计，包括检查与合同价不同的部分，其工程量、单价、取费标准是否与现场、施工图和合同相符，检查工程量清单项目中的清单费用与清单外费用是否合理，检查前期、中期、后期结算的方式是否合理地控制了工程造价。其审计重点是制订竣工结算审计实施方案，对照施工合同，了解审核合同约定的合同价款的方式（固定价格合同、可调价格合同、成本加酬金合同）以及可调价格合同中合同价款的调整因素是否合理，计算单位工程经济指标并与该地区的评价造价指标相比较，以此决定审计方法。并进行竣工结算与设计概算对比分析，是否超概算及进行原因分析。二、工程造价审计方法工程造价审计方法主要有重点审计法、现场检查法。重点审计法即选择建设项目中工程量大、单价高、对造价有较大影响的单位工程、分部工程进行重点审查的方法。该方法主要用于审查材料用量、单价是否正确，工资单价、机械台班是否合理。确定工程量年夜或造价较高、工程结构复杂的工程为重点，确定监理工程师签证的变换工程为重点，确定基本隐藏工程为重点，确定采用新工艺、新材料工程为重点，确定甲乙双方自行协商增添工程项目为重点。抓住工程造价中的重点进行审计。例如，在审计过程中，根据审计经验，变更签证和费用索赔是工程造价问题发生的高发区和虚增造价的重点，一方面要分析变更签证的真实性、合理性以及索赔形成的原因，确立索赔条件是否成立，严格审查索赔程序，看索赔事件有无发生的有效证据，并且注意各个环节的具体行为是否按规定程序落实，另一方面审查索赔计算是否正确，包括费用内容和项目合理性、计算准确性。现场检查法是指对施工现场进行直接考察的方法，以贯穿现场工作人员及管理活动，检查工程量、工程进度，所用材料质量是否与设计相符。审计人员在施工开工时就对施工单位结算相关竣工资料提出要求以及工程造价审计所需提供资料的清单，强调送审资料的完整性和真实性，要求资料及时整理，杜绝补签证资料的现象，从而保证送审资料的完整和真实，在施工过程中，深入现场了解各环节情况，进行勘察测量，将各个环节的实际施工情况与图纸核对，对重点基础数据、隐蔽工程在隐蔽前测量后作好记录，时刻掌握一手资料，为以后工程造价的确定打好基础。有效的工程造价审计对节约国家建设资金、避免损失浪费，揭穿舞弊具有重要意义。因此针对建设项目的每个阶段，明确审计目标，确定审计工作重点，合理运用审计方法开展工程造价审计是十分必要的

5、工程造价审计

朋友这样的工程完全可以参照原来合同的“单价”，原来合同没有的就执行预算定额项目，审计只好这样办，体现审计“公正客观”。

6、工程造价，审计

1、按照合同约定或者参照合同约定。2、无合同约定或者无法参照的，一般按照施工期间的建设主管部门发布的中间价来核定，这样大家都比较容易接受；如果要对业主有利的，就按照合同签订时的。

7、关于工程造价审计的几点思考

我国建筑工程造价的改革刚刚实施，原有的定额计价和改革后的工程量清单计价法正处在双轨并行，逐步过渡阶段，并贯穿于施工图预算、标底编制和工程决算等各个计价环节之中。造价真实性审计的难度进一步加大。在提高审计质量的前提下，为提高审计工作效率，最大限度地节约审计成本，根据建设项目的不同特点采取不同的审计方法显得尤为重要。笔者根据自身多年从事造价审计的实践，认为对建筑工程造价的审计有以下方法可与同行商榷。

8、浅谈如何对工程造价进行审计(2)

二、工程造价审计方法 工程造价审计方法主要有重点审计法、现场检查法。 重点审计法即选择建设项目中工程量大、单价高、对造价有较大影响的单位工程、分部工程进行重点审查的方法。该方法主要用于审查材料用量、单价是否正确，工资单价、机械台班是否合理。确定工程量年夜或造价较高、工程结构复杂的工程为重点，确定监理工程师签证的变换工程为重点，确定基本隐藏工程为重点，确定采用新工艺、新材料工程为重点，确定甲乙双方自行协商增添工程项目为重点。抓住工程造价中的重点进行审计。例如，在审计过程中，根据审计经验，变更签证和费用索赔是工程造价问题发生的高发区和虚增造价的重点，一方面要分析变更签证的真实性、合理性以及索赔形成的原因，确立索赔条件是否成立，严格审查索赔程序，看索赔事件有无发生的有效证据，并且注意各个环节的具体行为是否按规定程序落实，另一方面审查索赔计算是否正确，包括费用内容和项目合理性、计算准确性。 现场检查法是指对施工现场进行直接考察的方法，以贯穿现场工作人员及管理活动，检查工程量、工程进度，所用材料质量是否与设计相符。审计人员在施工开工时就对施工单位结算相关竣工资料提出要求以及工程造价审计所需提供资料的清单，强调送审资料的完整性和真实性，要求资料及时整理，杜绝补签证资料的现象，从而保证送审资料的完整和真实，在施工过程中，深入现场了解各环节情况，进行勘察测量，将各个环节的实际施工情况与图纸核对，对重点基础数据、隐蔽工程在隐蔽前测量后作好记录，时刻掌握一手资料，为以后工程造价的确定打好基础。 有效的工程造价审计对节约国家建设资金、避免损失浪费，揭穿舞弊具有重要意义。因此针对建设项目的每个阶段，明确审计目标，确定审计工作重点，合理运用审计方法开展工程造价审计是十分必要的。

9、浅谈如何做好工程造价审计

1.项目设计阶段的造价审计符合设计规范要求的工程设计是最有效的，也是最经济的工程设计。审计人员要充分利用前期已完成的,符合设计规范要求的设计案例，将各类工程的经济数据指标，与新项目的设计方案工程概算进行对比。以经济扛杆的作用方式，调动设计人员的积极性，尽量多计算、多画图，充分运用自己的知识和经验，降低工程造价，设计出最符合规范要求的工程设计。2.项目投标阶段的造价审计主要是建设方对承建方工程造价投标文件的审计。审计人员应充分利用自身的专业技术知识，做好对招标文件的编审工作。编审人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价，然后编制招标文件。3.项目施工阶段的造价审计施工阶段，合理地确定部分主材单价也是很关键的。由于新工艺与新材料的不断出现，市场材料，由于品牌，质量等因素的影响，价格差异相当大，这就要求审计人员对各种工程材料的市场行情，有相当程度的熟悉。建筑材料费，通常会占比工程建安造价的50～60％左右，因此合理认定材料价格非常重要。 由于定价太高而推高工程造价的情况时有发生，对工程审计与工程款支付，产生非常不利的影响。4.工程决算阶段对工程造价的审计工程决算阶段是工程造价审计最终把关的重要阶段，其主要工作，是对工程竣工结算的审核。该项工作，主要是由工程审核人员根据合同、相关定额、竣工资料、国家或地方的有关法规法规为依据，对送审的竣工结算进行汇总核实。工程决算的审核，核准的难点之一是工程项目隐蔽工程的签证。当前工程项目隐蔽工程签证，在审核的工程造价中，占有较大比重。隐蔽工程，由于施工后已难再见，无法实物核查，而最终的审计人员只有依据相关资料及签证。而有些签证，由于当事人所处立场与角度不同，签证的内容往往与合同与定额规定相矛盾。这时就要求审计人员根据经验，对这些签证资料，从合同与定额角度，结合实际情况，重新审定。5.应用计算机软件，提高审计工作效率当今科技日新月异，高速发展，工作方式的转变应用计算机软件提高工作，是审计工作顺利进行重要的组成部分。在造价领域，各种计算配套软件层出不穷，善于用好相关软件提高审计工作效率，是造价审计人员必备的一项专业技能。审计人员必须在实际工作中，不断学习与完善这种技能，以促进审计造价工作，做的更高效，更准确。6.加强审计人员的职业道德培训审计人员做好造价审计工作，必须具备良好的职业道德素养。审计工作必须以理服人，以事实为准绳，以相关法律法规，规范合同为依据，因而，审计人员要全方位学习，不断充实完善自己，充实自已，使审计工作能为社会创造更多的经济效益，社会效益。

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